河南省人民政府
關(guan)于印發(fa)河南(nan)省旅游公(gong)路網規劃（2022—2030年(nian)）的(de)通知
豫政〔2022〕36號
各省轄市人民政(zheng)府(fu)，濟(ji)源(yuan)示范區、航空港(gang)區管委會，省人民政(zheng)府(fu)各部門：
現(xian)將《河南(nan)省旅(lv)游公(gong)路網(wang)規劃（2022—2030年）》印發給(gei)你(ni)們，請認真貫(guan)徹(che)執行。
河南省人民政府
2022年(nian)11月10日
河南省旅游公路網規劃（2022—2030年）
旅(lv)(lv)游(you)業是(shi)國(guo)民(min)經濟(ji)的戰略(lve)性支柱產業，交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)是(shi)旅(lv)(lv)游(you)業發(fa)展(zhan)的基礎(chu)支撐和先決條(tiao)件。近年來，國(guo)家印(yin)發(fa)《交(jiao)通(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)建設(she)綱(gang)要》《國(guo)家綜合(he)立體交(jiao)通(tong)(tong)(tong)網規(gui)劃綱(gang)要》和關于促(cu)進交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)與旅(lv)(lv)游(you)融合(he)發(fa)展(zhan)的若干意見(jian)等文件，提出要深化交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)與旅(lv)(lv)游(you)融合(he)發(fa)展(zhan)，加強(qiang)(qiang)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)與重(zhong)要旅(lv)(lv)游(you)景區銜接，構建“快進慢游(you)”旅(lv)(lv)游(you)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)基礎(chu)設(she)施網絡，健全交(jiao)通(tong)(tong)(tong)設(she)施旅(lv)(lv)游(you)服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能，提升旅(lv)(lv)游(you)運輸(shu)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量。
我省(sheng)歷(li)史悠久，底蘊深厚，資源(yuan)富集，是中(zhong)華民族和(he)華夏文明的重要發祥地，也是全國(guo)唯一兼具長城、大運(yun)河(he)、長征(zheng)、黃河(he)四大國(guo)家(jia)文化(hua)公園的省(sheng)份，共有(you)A級(ji)及以上各類旅游(you)(you)(you)景區624家(jia)。為串聯我省(sheng)優質旅游(you)(you)(you)資源(yuan)，滿(man)足“快進慢游(you)(you)(you)深體驗”旅游(you)(you)(you)出(chu)行(xing)需(xu)求，推動交通運(yun)輸與文化(hua)旅游(you)(you)(you)深度融合，支(zhi)撐“行(xing)走河(he)南·讀懂中(zhong)國(guo)”文旅品牌和(he)中(zhong)華文化(hua)傳承(cheng)創新中(zhong)心、世(shi)界文化(hua)旅游(you)(you)(you)勝地打(da)造(zao)，服務(wu)文旅文創融合、鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)等戰略實施，特編制本規劃。
一、規劃基礎
近年來，我省(sheng)(sheng)(sheng)持續加(jia)快(kuai)交(jiao)(jiao)通基礎設施建設，基本建成能力充分、銜接(jie)順(shun)暢、服(fu)務優質(zhi)、智慧綠色、運(yun)行安全的公(gong)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通網(wang)，全省(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)路(lu)(lu)(lu)總里(li)程達27萬公(gong)里(li)，路(lu)(lu)(lu)網(wang)密度達162公(gong)里(li)/百平方公(gong)里(li)，路(lu)(lu)(lu)網(wang)規模、密度等均位居全國前列。依托發(fa)達的公(gong)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通網(wang)，全省(sheng)(sheng)(sheng)積(ji)極發(fa)揮交(jiao)(jiao)通“先行官(guan)”作用(yong)，加(jia)快(kuai)推進(jin)交(jiao)(jiao)通旅游融合發(fa)展，全力推動我省(sheng)(sheng)(sheng)由(you)文化大(da)省(sheng)(sheng)(sheng)、交(jiao)(jiao)通大(da)省(sheng)(sheng)(sheng)向(xiang)文化強省(sheng)(sheng)(sheng)、交(jiao)(jiao)通強省(sheng)(sheng)(sheng)轉變。
旅(lv)游(you)(you)公路(lu)(lu)(lu)規劃(hua)建(jian)設初見(jian)成(cheng)效(xiao)。高(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)與旅(lv)游(you)(you)融合發展持續深(shen)入(ru)，全(quan)省5A級(ji)景(jing)區實現高(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)全(quan)覆蓋，4A級(ji)及以(yi)上景(jing)區通(tong)達高(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)比例(li)達到90%，鄭欒高(gao)速(su)(su)堯(yao)山至(zhi)欒川段被譽為“云中高(gao)速(su)(su)”“最(zui)美高(gao)速(su)(su)”，專項編(bian)制(zhi)沿大(da)別山高(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)交(jiao)旅(lv)融合策劃(hua)方(fang)案(an)，高(gao)標準推進湯泉池、豫楚關等(deng)4個開放式服務(wu)區建(jian)設；普通(tong)干線公路(lu)(lu)(lu)連通(tong)景(jing)區水平不斷提高(gao)，鄉村旅(lv)游(you)(you)公路(lu)(lu)(lu)建(jian)設亮點紛(fen)呈(cheng)，所有A級(ji)及以(yi)上景(jing)區實現等(deng)級(ji)公路(lu)(lu)(lu)連通(tong)，涌現出(chu)省道230（濟源境）、丹(dan)江口環庫(ku)公路(lu)(lu)(lu)、羅山縣一號旅(lv)游(you)(you)公路(lu)(lu)(lu)等(deng)一批旅(lv)游(you)(you)公路(lu)(lu)(lu)精品(pin)工(gong)程，林州(zhou)市林石公路(lu)(lu)(lu)成(cheng)功入(ru)選2019年(nian)度全(quan)國(guo)“十大(da)最(zui)美農村路(lu)(lu)(lu)”。
交(jiao)(jiao)(jiao)旅融(rong)(rong)合(he)體(ti)制機(ji)制持(chi)續完善。凝聚交(jiao)(jiao)(jiao)旅融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)推進合(he)力，印發關于公布河南省(sheng)首批交(jiao)(jiao)(jiao)旅融(rong)(rong)合(he)示(shi)范工(gong)程（景(jing)區(qu)）名單的通知，確定鄭欒高(gao)速堯山至欒川段、省(sheng)道(dao)312（鄭州境）等(deng)12個交(jiao)(jiao)(jiao)旅融(rong)(rong)合(he)示(shi)范工(gong)程（景(jing)區(qu)），持(chi)續推進交(jiao)(jiao)(jiao)旅融(rong)(rong)合(he)向(xiang)縱深發展(zhan)，奮勇開創(chuang)交(jiao)(jiao)(jiao)旅融(rong)(rong)合(he)高(gao)質量發展(zhan)新局面。
雖(sui)然我省旅游公(gong)(gong)路(lu)發(fa)展取得了一定成效，但(dan)還存在部分景區集(ji)散(san)公(gong)(gong)路(lu)等(deng)級(ji)不高、交通銜接不暢、服務設(she)施不足、路(lu)域環(huan)境不優(you)、安全智慧水平不高、品牌效應(ying)不突出等(deng)問題，資金、土地等(deng)要素保障仍有(you)待(dai)加強，發(fa)展體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)仍有(you)待(dai)完善。
二、總體要求
（一）指(zhi)導(dao)(dao)思(si)想(xiang)。以習近平新時代中國特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)(dao)，全(quan)面貫徹黨(dang)的二十大(da)精(jing)神(shen)，深(shen)入貫徹習近平總書(shu)記(ji)視察河南(nan)重要(yao)講話重要(yao)指(zhi)示，全(quan)面落實省第十一次黨(dang)代會精(jing)神(shen)，聚焦黃(huang)河流域生(sheng)態保護和高(gao)質量發展(zhan)、文旅(lv)(lv)文創融合、鄉村振(zhen)興等重大(da)戰略，以全(quan)省多種(zhong)類旅(lv)(lv)游(you)資源分布(bu)為(wei)基礎，以現有(you)多層(ceng)次公(gong)(gong)路(lu)(lu)網絡資源為(wei)載體，以全(quan)省文化(hua)旅(lv)(lv)游(you)發展(zhan)格(ge)局為(wei)導(dao)(dao)向，按(an)照專用性、安全(quan)性、智慧性和環境(jing)友好型的要(yao)求，著力完(wan)善(shan)旅(lv)(lv)游(you)公(gong)(gong)路(lu)(lu)網絡布(bu)局，加快打造(zao)旅(lv)(lv)游(you)公(gong)(gong)路(lu)(lu)品(pin)牌體系，持續提(ti)升旅(lv)(lv)游(you)公(gong)(gong)路(lu)(lu)服務(wu)品(pin)質，全(quan)力構建覆(fu)蓋全(quan)省的“快進慢游(you)深(shen)體驗”旅(lv)(lv)游(you)公(gong)(gong)路(lu)(lu)網，有(you)力支(zhi)撐“行(xing)走河南(nan)·讀(du)懂中國”文旅(lv)(lv)品(pin)牌建設。
（二）基(ji)本原(yuan)則。
1.統籌(chou)全(quan)域，突出重點(dian)。統籌(chou)考(kao)慮全(quan)省旅游資源分布和開發需求，以“一河三山(shan)”（黃河、太行山(shan)、伏牛山(shan)、大別山(shan)）四大板塊(kuai)為(wei)重點(dian)，加快構建層(ceng)次清晰、功(gong)能完備、覆蓋全(quan)域的旅游公路網，發揮其(qi)在全(quan)域旅游、鄉(xiang)村振興(xing)中的基礎支撐和先(xian)行引(yin)領(ling)作用(yong)。
2.優化網絡(luo)，強(qiang)(qiang)化銜(xian)接。充分利用現狀各層次(ci)公(gong)(gong)路(lu)網絡(luo)資源(yuan)，提升景區(qu)通(tong)(tong)達道路(lu)等級，打(da)通(tong)(tong)景區(qu)串聯通(tong)(tong)道，構(gou)建(jian)景區(qu)旅游(you)(you)環線，打(da)造“快進(jin)慢(man)游(you)(you)”旅游(you)(you)公(gong)(gong)路(lu)網。強(qiang)(qiang)化與相鄰省(sheng)份、省(sheng)內主要(yao)城市之間旅游(you)(you)公(gong)(gong)路(lu)設施的(de)銜(xian)接，以及與鐵路(lu)、航空、水(shui)運等其他交通(tong)(tong)方式的(de)有效銜(xian)接。
3.完(wan)善(shan)服(fu)(fu)務(wu)，提升(sheng)品質(zhi)。結合地形條件、建設(she)需求，合理(li)增設(she)游(you)客驛(yi)站、觀(guan)景臺、信息標(biao)識(shi)等配套服(fu)(fu)務(wu)設(she)施，強化(hua)智慧化(hua)服(fu)(fu)務(wu)，完(wan)善(shan)旅(lv)(lv)游(you)公路(lu)(lu)“深(shen)體(ti)驗(yan)”服(fu)(fu)務(wu)功能，推(tui)動旅(lv)(lv)游(you)公路(lu)(lu)向(xiang)“公路(lu)(lu)旅(lv)(lv)游(you)”轉變，打造“行走(zou)河南·讀懂中國”一號(hao)旅(lv)(lv)游(you)公路(lu)(lu)品牌體(ti)系。
4.注重生(sheng)態(tai)(tai)，安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)。注重生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保護、集約(yue)節約(yue)利用資源，科學確定道路(lu)(lu)技術指標，最大限度減少耕地占用和生(sheng)態(tai)(tai)破壞，持續做好沿線生(sheng)態(tai)(tai)功能恢復工作(zuo)；堅持以人為本，把安(an)全(quan)放在旅(lv)游(you)公路(lu)(lu)發(fa)展(zhan)的(de)首(shou)要位置，提(ti)高旅(lv)游(you)公路(lu)(lu)安(an)全(quan)性。
5.建管(guan)(guan)并重(zhong)，提質(zhi)增效。堅(jian)持旅游公路(lu)建設的專(zhuan)用(yong)性、智慧性要求(qiu)，科學實(shi)施旅游公路(lu)交通(tong)管(guan)(guan)理措施，保持普通(tong)干線公路(lu)、農村公路(lu)路(lu)網暢通(tong)；統籌旅游公路(lu)建設、管(guan)(guan)理、養護、運(yun)營，促進(jin)旅游公路(lu)智能化(hua)發展，提升旅游公路(lu)整體服務品質(zhi)和(he)管(guan)(guan)理水平(ping)。
（三）發展目標。到2025年，建(jian)成一(yi)批體現我(wo)省特色(se)的精品旅(lv)游公路(lu)(lu)(lu)示(shi)范(fan)路(lu)(lu)(lu)，打造“行(xing)走河南(nan)·讀懂(dong)中(zhong)國”一(yi)號(hao)(hao)旅(lv)游公路(lu)(lu)(lu)品牌(pai)，基本建(jian)成貫通全域(yu)的旅(lv)游公路(lu)(lu)(lu)網(wang)，實(shi)現“十百(bai)千萬(wan)做(zuo)示(shi)范(fan)、一(yi)號(hao)(hao)公路(lu)(lu)(lu)成品牌(pai)”。
十百千(qian)萬做示(shi)范(fan)。創建(jian)10個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)旅游公路示(shi)范(fan)縣，建(jian)成100個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)功能(neng)(neng)完備、智(zhi)能(neng)(neng)便(bian)捷的(de)(de)游客(ke)驛站，推出(chu)1000公里以(yi)(yi)上(shang)全(quan)國(guo)知名的(de)(de)“公路旅游”特色(se)路，構筑10000公里以(yi)(yi)上(shang)“通景(jing)、鏈(lian)景(jing)、融景(jing)”的(de)(de)旅游公路網(wang)。
一(yi)號(hao)公路成(cheng)品(pin)牌。“黃(huang)河(he)古都、太行天路、生(sheng)態伏牛、紅色(se)大(da)別”四大(da)一(yi)號(hao)旅游公路基本建成(cheng)，“行走河(he)南·讀(du)懂中國”一(yi)號(hao)旅游公路品(pin)牌體(ti)系深入(ru)人心、叫(jiao)響(xiang)全(quan)國。
到2030年，全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)“貫通(tong)(tong)全(quan)域、銜接(jie)順暢、功能完備、特色突(tu)出、服務優(you)質(zhi)”的旅游公路網，力爭(zheng)實現(xian)“省(sheng)省(sheng)通(tong)(tong)、城(cheng)城(cheng)通(tong)(tong)、城(cheng)景(jing)通(tong)(tong)、景(jing)景(jing)通(tong)(tong)”，基本形成(cheng)“交通(tong)(tong)引領、旅游主導、產業(ye)融合(he)(he)、文化賦(fu)能”的交旅融合(he)(he)高質(zhi)量發展河南樣板。
三、完善旅游公路網絡布局
全(quan)省(sheng)旅(lv)(lv)(lv)游公(gong)路網分(fen)為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)、支(zhi)線(xian)、聯(lian)(lian)(lian)絡(luo)線(xian)三個(ge)層次。主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)服(fu)務高熱度旅(lv)(lv)(lv)游區(qu)(qu)（點(dian)）集聚區(qu)(qu)間以及(ji)其與全(quan)省(sheng)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)旅(lv)(lv)(lv)游城市、旅(lv)(lv)(lv)游板塊(kuai)的快速(su)聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)，以高速(su)公(gong)路為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，承擔(dan)(dan)“快進(jin)”功能(neng)；支(zhi)線(xian)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)服(fu)務高熱度旅(lv)(lv)(lv)游區(qu)(qu)（點(dian)）集聚區(qu)(qu)間便捷直連(lian)以及(ji)其與主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)的快速(su)聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)，以普(pu)通干(gan)線(xian)公(gong)路為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，承擔(dan)(dan)“集散(san)”功能(neng)；聯(lian)(lian)(lian)絡(luo)線(xian)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)服(fu)務景區(qu)(qu)與支(zhi)線(xian)的便捷聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)，以普(pu)通公(gong)路為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，承擔(dan)(dan)“慢游”功能(neng)。
統(tong)籌考慮全省(sheng)位于(yu)非(fei)城市(shi)建成(cheng)(cheng)區的(de)413個A級景(jing)(jing)(jing)(jing)區和(he)163個國家級重要(yao)非(fei)A景(jing)(jing)(jing)(jing)點(dian)，按照景(jing)(jing)(jing)(jing)區等級、游(you)(you)(you)客數量等劃分為(wei)高(gao)熱度(du)(du)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區（點(dian)）、中熱度(du)(du)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區（點(dian)）和(he)一(yi)般(ban)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)區（點(dian)）。結合(he)全省(sheng)位于(yu)非(fei)城市(shi)建成(cheng)(cheng)區的(de)576個旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)(jing)(jing)(jing)區（點(dian)）分布情況，以(yi)景(jing)(jing)(jing)(jing)定線、以(yi)線串景(jing)(jing)(jing)(jing)、連點(dian)成(cheng)(cheng)線，分類分級串聯全省(sheng)重要(yao)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資源，規劃布局“一(yi)帶一(yi)廊多(duo)環”（黃河(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)帶，連通太(tai)行山、伏牛山、大別山的(de)三山旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)廊，多(duo)條旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)環線）、總里(li)程(cheng)約16600公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)的(de)“行走河(he)(he)南(nan)·讀懂中國”一(yi)號旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)線網，基本實現(xian)高(gao)熱度(du)(du)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)(jing)(jing)(jing)區（點(dian)）20分鐘上高(gao)速，直(zhi)接連通全省(sheng)90%的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)(jing)(jing)(jing)區（點(dian)）。
四、打造旅游公路品牌體系
結合四(si)大國(guo)家(jia)文化公(gong)(gong)園建設和(he)我省旅游資源分布情況，挖掘文化底蘊(yun)、提(ti)升主(zhu)題(ti)品質(zhi)、樹立(li)精品意識，加快打造我省“行走河南·讀(du)懂中國(guo)”一(yi)號旅游公(gong)(gong)路品牌體(ti)系。依托旅游資源多、聚(ju)集(ji)程(cheng)度高、發展潛力大的“一(yi)河三山”四(si)大板(ban)塊(kuai)，重點塑造“黃河古(gu)都(dou)、太行天(tian)路、生態(tai)伏牛、紅色(se)大別”四(si)大一(yi)號旅游公(gong)(gong)路品牌。
（一）“黃(huang)河(he)(he)(he)古(gu)(gu)都”一號(hao)旅游(you)公路。以(yi)“黃(huang)河(he)(he)(he)魂、古(gu)(gu)都韻、中國情”為(wei)文(wen)化主題(ti)，弘揚(yang)黃(huang)河(he)(he)(he)古(gu)(gu)都文(wen)明、姓(xing)氏文(wen)化、非遺文(wen)化、功夫文(wen)化等黃(huang)河(he)(he)(he)文(wen)化，展(zhan)現多姿多態(tai)的(de)(de)大(da)河(he)(he)(he)風光和偉大(da)的(de)(de)治黃(huang)水(shui)利工程等，延續黃(huang)河(he)(he)(he)歷史文(wen)脈，挖(wa)掘黃(huang)河(he)(he)(he)文(wen)化的(de)(de)時代價值，講(jiang)好黃(huang)河(he)(he)(he)故事(shi)，傳承以(yi)黃(huang)河(he)(he)(he)文(wen)化為(wei)代表(biao)的(de)(de)中華(hua)文(wen)化，打造“黃(huang)河(he)(he)(he)古(gu)(gu)都”一號(hao)旅游(you)公路品牌。
（二）“太行(xing)(xing)天路(lu)”一號旅(lv)游(you)公路(lu)。以“太行(xing)(xing)天路(lu)、暢(chang)享運(yun)動(dong)”為(wei)文化(hua)主題，展(zhan)現太行(xing)(xing)山雄偉的地質地貌、神話傳奇和原(yuan)生態山水特色(se)，弘揚百折不撓、艱苦奮斗(dou)的太行(xing)(xing)精神，展(zhan)示太行(xing)(xing)區(qu)域獨(du)特的“紅色(se)+紅葉(xie)”景觀(guan)，推(tui)廣徒步(bu)、攀(pan)巖、滑翔等時尚戶外運(yun)動(dong)，打造“太行(xing)(xing)天路(lu)”一號旅(lv)游(you)公路(lu)品牌。
（三(san)）“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)伏牛(niu)”一(yi)(yi)(yi)號旅(lv)游(you)(you)公路。以(yi)“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)伏牛(niu)、盡享休(xiu)閑(xian)”為文化主題，展(zhan)示伏牛(niu)山“一(yi)(yi)(yi)山分南北”的獨特氣候和(he)(he)富集(ji)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)資源，展(zhan)現原始(shi)森林、地下(xia)河流等(deng)景觀(guan)，發展(zhan)天然溫泉、高山滑雪等(deng)產(chan)品，培(pei)育回歸自然、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)康養(yang)、調節身心(xin)、放松(song)愉悅的旅(lv)游(you)(you)產(chan)品和(he)(he)消費需求(qiu)，打造“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)伏牛(niu)”一(yi)(yi)(yi)號旅(lv)游(you)(you)公路品牌。
（四）“紅色(se)(se)大別(bie)”一號(hao)(hao)旅游公路。以“紅色(se)(se)信仰(yang)、綠色(se)(se)體(ti)驗”為文化(hua)主題，展(zhan)現(xian)油茶獨特茶香(xiang)和豫南古(gu)樸美麗的(de)山鄉(xiang)風韻，弘揚傳承“堅守(shou)信念、胸懷全局(ju)、團結奮進、勇當前(qian)鋒”的(de)大別(bie)山精神，著(zhu)力(li)打造(zao)紅色(se)(se)品牌(pai)，擦(ca)亮綠色(se)(se)發展(zhan)底(di)色(se)(se)，打造(zao)“紅色(se)(se)大別(bie)”一號(hao)(hao)旅游公路品牌(pai)。
五、提升旅游公路服務品質
堅持“統一規(gui)劃、整體(ti)布(bu)(bu)局”原則，統籌(chou)全省旅游(you)公(gong)路網(wang)絡布(bu)(bu)局，結合沿線自然環境、景(jing)區分布(bu)(bu)、村(cun)鎮(zhen)規(gui)劃、游(you)客需(xu)求等因(yin)素，規(gui)劃布(bu)(bu)局游(you)客驛站、觀景(jing)臺、綠(lv)道、標識(shi)系統等配(pei)套設施，著力提升旅游(you)公(gong)路服務(wu)品質。
（一）全面提升(sheng)路(lu)域環(huan)境。鞏固旅(lv)游(you)(you)公(gong)路(lu)路(lu)域環(huan)境治理成果，推動旅(lv)游(you)(you)公(gong)路(lu)廊道綠(lv)(lv)化(hua)(hua)向美化(hua)(hua)、彩化(hua)(hua)升(sheng)級，打造(zao)“暢安綠(lv)(lv)舒美”的特色化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)(you)公(gong)路(lu)。
1.推進(jin)路(lu)域環(huan)境(jing)(jing)精細化治(zhi)(zhi)理(li)(li)。提升普通干線公路(lu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)水平，加(jia)強農(nong)村公路(lu)路(lu)域環(huan)境(jing)(jing)整治(zhi)(zhi)，結(jie)合美麗鄉(xiang)村建設(she)和農(nong)村人(ren)居環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)要求，著力提升路(lu)容路(lu)貌(mao)，逐步整治(zhi)(zhi)普通公路(lu)兩(liang)側違法建筑，清理(li)(li)馬路(lu)市場(chang)。
2.推動路(lu)(lu)域環境美(mei)化(hua)彩化(hua)升級。依托旅游公路(lu)(lu)沿線生(sheng)態自然資(zi)源(yuan)、城鎮村風(feng)貌等(deng)(deng)，因地(di)制(zhi)宜、因路(lu)(lu)制(zhi)宜在(zai)旅游公路(lu)(lu)兩側路(lu)(lu)域范(fan)圍內配套必(bi)要(yao)的綠化(hua)、美(mei)化(hua)、人(ren)文(wen)等(deng)(deng)景(jing)觀設(she)施，逐步實現以景(jing)引(yin)路(lu)(lu)、以路(lu)(lu)鏈景(jing)、以路(lu)(lu)為景(jing)。
（二(er)）系統(tong)(tong)貫通旅游綠(lv)道。統(tong)(tong)籌考慮與(yu)旅游公路主體及沿線服務設施、公共交通系統(tong)(tong)、景區之間的連通、接駁(bo)、換乘(cheng)，結合景觀資源、地(di)(di)形地(di)(di)質條件(jian)和游客(ke)騎(qi)行步(bu)行需(xu)求等因素，合理設置旅游綠(lv)道，著力打(da)造“幽靜(jing)、雅致、整潔、安(an)全(quan)、活力”的旅游綠(lv)道系統(tong)(tong)。
1.著力貫通各具特色(se)的旅游綠道系統。選擇旅游公(gong)路沿線景觀資源豐富、游客騎(qi)行（步(bu)行）需求量(liang)較(jiao)大(da)的路段，打造具有通達、體驗、運動、健身、文化(hua)、教育等復(fu)合功能的主題旅游綠道，完(wan)善旅游綠道安全隔離、標志標線等設施。
2.優化提升(sheng)旅(lv)游綠(lv)道(dao)一(yi)體(ti)化服務(wu)體(ti)系(xi)。統(tong)籌考慮旅(lv)游綠(lv)道(dao)與旅(lv)游公路及沿(yan)線服務(wu)設施、景區之間(jian)的連通，豐富駕乘體(ti)驗；持(chi)續(xu)推(tui)行(xing)“綠(lv)道(dao)+”模(mo)式(shi)，推(tui)動旅(lv)游綠(lv)道(dao)與生態修復、鄉(xiang)村振興、特色產業等(deng)相融合，拓(tuo)展游覽廣度(du)和(he)深度(du)，提升(sheng)旅(lv)游公路游憩(qi)體(ti)驗功能。
（三）優化完善游客驛站。堅持“因地制宜、依景而設”，以“標準(zhun)化建設、多功能(neng)集(ji)成、差異化配(pei)置”為核心，在旅游公路沿線布局高品質(zhi)服務游客驛站。
1.合(he)理確定游客驛站選址。結合(he)旅(lv)(lv)(lv)游公(gong)路兩側地形地質、游客需求、交(jiao)(jiao)通流量、用地空間等因素，在旅(lv)(lv)(lv)游資源豐富、旅(lv)(lv)(lv)游交(jiao)(jiao)通量相對較大、旅(lv)(lv)(lv)游特色明顯的美麗鄉村、特色小鎮等區(qu)域和(he)交(jiao)(jiao)通轉換節點等附近合(he)理設(she)置(zhi)游客驛站，有條件時可與(yu)旅(lv)(lv)(lv)游公(gong)路養護運(yun)營場地、沿線(xian)景區(qu)服務(wu)中心(xin)等合(he)并設(she)置(zhi)；在靠近高熱度(du)旅(lv)(lv)(lv)游區(qu)（點）的旅(lv)(lv)(lv)游公(gong)路主線(xian)上(shang)，因地制宜(yi)布局開放式高速公(gong)路服務(wu)區(qu)。
2.細化游客驛站(zhan)功(gong)能(neng)配置(zhi)。在符合國家及地(di)方相(xiang)關標準(zhun)、規范的(de)基礎上，根據游客驛站(zhan)所(suo)處位置(zhi)、功(gong)能(neng)需(xu)求等，統一規劃、分類建設，靈活配套(tao)停車、觀景(jing)、休息、購物(wu)、如廁、加(jia)油、充電、旅游信息咨詢等服務功(gong)能(neng)。
（四）統(tong)籌打造(zao)觀景平臺(tai)。統(tong)籌旅游公路沿線地形地貌、地域景觀和文化特色等因(yin)素，因(yin)地制宜靈活設置一(yi)批觀景平臺(tai)，完善“融景、停駐、觀賞、休(xiu)憩(qi)、游覽”功能。
1.依景(jing)而設、因景(jing)而異(yi)，布設一批(pi)觀景(jing)平臺(tai)。選擇視野開(kai)闊、地(di)形(xing)較(jiao)緩(huan)、地(di)質較(jiao)好(hao)、自然風光秀美、地(di)域風貌突出的區域，或結合(he)觀景(jing)效(xiao)果較(jiao)好(hao)的服務(wu)區、道路養護站(zhan)等設施，靈(ling)活設置一批(pi)類(lei)別多樣、特色各異(yi)的觀景(jing)平臺(tai)。
2.融景(jing)(jing)入(ru)景(jing)(jing)、可賞可停，完善觀景(jing)(jing)平臺功能。注重與周(zhou)邊風景(jing)(jing)協(xie)調融合，強(qiang)化(hua)觀景(jing)(jing)平臺自身(shen)景(jing)(jing)觀功能，滿(man)足停車觀景(jing)(jing)、拍(pai)照、停歇等需求，實現“站在(zai)風景(jing)(jing)上看風景(jing)(jing)”。
（五）積極(ji)推(tui)動(dong)營(ying)地(di)建設。根據旅游公(gong)路(lu)網結(jie)構、沿線旅游資(zi)源布局，結(jie)合路(lu)線通(tong)道、資(zi)源布局特點和景區景點建設需要，建立具有(you)接待(dai)、中轉(zhuan)、組織(zhi)等(deng)功(gong)能的自駕游營(ying)地(di)，完善(shan)營(ying)地(di)功(gong)能及公(gong)共服務(wu)體(ti)系。
1.建(jian)設一批標準(zhun)化自駕營地(di)。參照《自駕車(che)旅居車(che)營地(di)質量等級劃分》（LB/T078—2019）、《休閑(xian)露營地(di)建(jian)設與(yu)服(fu)務規范》(GB/T31710.1—2015)等標準(zhun)，支持知名度(du)(du)較(jiao)高(gao)的高(gao)熱度(du)(du)、中(zhong)熱度(du)(du)旅游區（點(dian)）建(jian)設一批標準(zhun)化、高(gao)水(shui)平(ping)自駕游營地(di)。
2.推行(xing)“營地+”綜合發(fa)展(zhan)模式(shi)。在提供(gong)車輛停放(fang)、供(gong)水(shui)供(gong)電(dian)、加油、車輛檢修(xiu)、應急維修(xiu)、網絡等服務(wu)基(ji)礎上，積(ji)極植入親(qin)子互動、戶外(wai)運動、休閑度假等業態(tai)，滿足游客多樣化需求。
3.完(wan)善全省自駕旅游公(gong)共(gong)服(fu)務體系(xi)。以營(ying)地(di)服(fu)務旅游公(gong)路，以旅游公(gong)路帶動營(ying)地(di)發展，加強營(ying)地(di)基礎設施(shi)和配套設施(shi)建設，加快形成標準化、高水(shui)平(ping)、智(zhi)慧化的(de)自駕營(ying)地(di)服(fu)務體系(xi)。
（六）推進(jin)旅(lv)游(you)智慧發展。按照“統一(yi)規(gui)范、層級(ji)明確、清晰智能(neng)”的(de)要(yao)求，強化全(quan)省(sheng)旅(lv)游(you)公路(lu)引導標識系統設計(ji)與(yu)智能(neng)升級(ji)。
1.完善旅游公路標識系統(tong)。依據相關技術(shu)指南、標準規范等(deng)，完善全(quan)省旅游公路指引標識系統(tong)，彰顯地域(yu)自然景觀、歷史(shi)人文等(deng)特色，為(wei)旅游公路使用者(zhe)提供(gong)科學(xue)有效(xiao)、便捷智能的(de)信息指引服務功能。
2.加(jia)強標識(shi)系統智(zhi)能(neng)化(hua)升級。依托旅游公路(lu)沿線(xian)服(fu)務設(she)施(shi)和路(lu)側空間(jian)，合理(li)配備可(ke)變情報(bao)標識(shi)和路(lu)側感知設(she)備，實現對旅游公路(lu)范(fan)圍內人、車、環境(jing)等的(de)實時掌控，強化(hua)旅游公路(lu)和重點(dian)景(jing)區監(jian)控預警、救援(yuan)疏散、路(lu)徑引(yin)導等能(neng)力，提高(gao)旅游公路(lu)的(de)安(an)全(quan)性。
3.打(da)造交旅(lv)(lv)綜合(he)信息智慧服務(wu)平(ping)臺(tai)。整合(he)“吃住行游購娛(yu)”等目的地旅(lv)(lv)游動(dong)態咨詢功能和服務(wu)資(zi)源，打(da)造交旅(lv)(lv)綜合(he)服務(wu)平(ping)臺(tai)，滿足旅(lv)(lv)客(ke)購票、餐飲、住宿、購物、自駕租車、定制客(ke)運、預約出行等個性(xing)化(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游需求，提(ti)供(gong)普惠化(hua)(hua)信息數(shu)據服務(wu)。
（七）豐富(fu)旅游(you)(you)(you)(you)服務體驗(yan)。合理確定(ding)旅游(you)(you)(you)(you)公(gong)路設計主題，積(ji)極植(zhi)入特色旅游(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)，進(jin)一步豐富(fu)旅游(you)(you)(you)(you)公(gong)路服務體驗(yan)，形成(cheng)一批“公(gong)路旅游(you)(you)(you)(you)”特色線(xian)路。
1.建設(she)一批特(te)色(se)主題公(gong)路(lu)(lu)。依據旅游公(gong)路(lu)(lu)沿線(xian)自然條件、景觀特(te)色(se)等(deng)，建設(she)一批歷史(shi)、研學、紅色(se)、觀鳥、攝影、騎行、馬(ma)拉松(song)、越(yue)野(ye)、徒步等(deng)特(te)色(se)主題公(gong)路(lu)(lu)，強化拓展“旅游公(gong)路(lu)(lu)+”深體驗服務功能。
2.探索與(yu)(yu)多類型交旅(lv)項目(mu)融(rong)合共享。加(jia)強旅(lv)游(you)公路(lu)與(yu)(yu)水上旅(lv)游(you)線路(lu)、低空旅(lv)游(you)線路(lu)、特色軌道交通旅(lv)游(you)線路(lu)、特色休閑綠(lv)道等(deng)特色旅(lv)游(you)交通產品的互聯互動，豐(feng)富旅(lv)游(you)公路(lu)多元化功能體驗。
六、保障措施
（一）加強(qiang)組織(zhi)協(xie)調。按(an)照(zhao)“政府主導、部門(men)協(xie)同、分工負責、齊抓(zhua)共(gong)管(guan)、共(gong)同推進(jin)”的(de)思路(lu)，建立(li)政府主導、市(shi)場運(yun)作、省級(ji)頂層設(she)計(ji)、市(shi)級(ji)組織(zhi)實施、社(she)會積極參與的(de)推進(jin)機制。省直有關部門(men)要建立(li)協(xie)商機制，科學(xue)配(pei)置資源，促(cu)進(jin)政策(ce)協(xie)同。各地政府要按(an)照(zhao)屬(shu)地管(guan)理原則，將旅游(you)公路(lu)項目(mu)納入(ru)重點工程范圍，集中力(li)量，優化(hua)審批程序，提高審批效(xiao)率，全力(li)推進(jin)項目(mu)順(shun)利實施。
（二）加(jia)強(qiang)要(yao)素保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。要(yao)深化(hua)投(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)改革(ge)，完善政(zheng)府主(zhu)導、分(fen)級負責、多元籌資(zi)、風(feng)險(xian)可控的資(zi)金保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和(he)運行管理體制(zhi)；建(jian)立健全各(ge)級財政(zheng)投(tou)(tou)(tou)入保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)度，積極(ji)爭取中央預算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)和(he)專項資(zi)金支持，穩步(bu)加(jia)大旅(lv)(lv)游(you)公(gong)路(lu)建(jian)設政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)力度；支持各(ge)類(lei)金融(rong)機構依(yi)法依(yi)規(gui)為(wei)市場化(hua)建(jian)設運作的旅(lv)(lv)游(you)公(gong)路(lu)提(ti)供融(rong)資(zi)，引導社會(hui)資(zi)本積極(ji)參(can)與(yu)項目(mu)建(jian)設；強(qiang)化(hua)債(zhai)務風(feng)險(xian)防控，確保(bao)(bao)不發生系統(tong)性(xing)、區域性(xing)金融(rong)風(feng)險(xian)。省直(zhi)有關(guan)(guan)部門要(yao)建(jian)立國土(tu)空間(jian)規(gui)劃等(deng)相關(guan)(guan)規(gui)劃與(yu)旅(lv)(lv)游(you)公(gong)路(lu)規(gui)劃等(deng)的協調和(he)動(dong)態調整(zheng)機制(zhi)，及時將旅(lv)(lv)游(you)公(gong)路(lu)建(jian)設項目(mu)納(na)入國土(tu)空間(jian)規(gui)劃“一張圖”，強(qiang)化(hua)建(jian)設用地保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。
（三）強化政策支撐。要持續完善旅游(you)(you)(you)公(gong)路專項規劃(hua)體系，強化規劃(hua)指(zhi)導作(zuo)用，推動規劃(hua)項目落地實施。省直有關部門(men)要加快出臺旅游(you)(you)(you)公(gong)路設計技術指(zhi)南、旅游(you)(you)(you)公(gong)路建(jian)設實施方(fang)案等配套政策，建(jian)立完善的旅游(you)(you)(you)公(gong)路管理體系，鼓勵、指(zhi)導各地打造一(yi)批(pi)旅游(you)(you)(you)公(gong)路示范縣，加快建(jian)成一(yi)批(pi)旅游(you)(you)(you)公(gong)路示范工程(cheng)，建(jian)立健全(quan)示范引領推廣機(ji)制。
（四）建立(li)調整機制(zhi)(zhi)。要(yao)加強(qiang)規劃(hua)實(shi)(shi)施(shi)情(qing)況動態(tai)監控和績(ji)效評(ping)估(gu)，建立(li)規劃(hua)調整機制(zhi)(zhi)，持續增強(qiang)旅(lv)游(you)公路建設(she)服務全省經濟社會發展實(shi)(shi)效。涉及規劃(hua)重大事項調整的要(yao)及時(shi)向省政府(fu)報告。
（五）加強宣傳引導。各地政(zheng)府(fu)要充分利用政(zheng)府(fu)網(wang)站、廣播電(dian)視等多種媒體形式，組(zu)織開展旅(lv)游(you)(you)公(gong)(gong)路(lu)精品示(shi)范線路(lu)、最美旅(lv)游(you)(you)公(gong)(gong)路(lu)攝(she)影(ying)大賽等評選活(huo)動，積極推廣“行走河南·讀懂(dong)中國”一號旅(lv)游(you)(you)公(gong)(gong)路(lu)品牌(pai)體系(xi)，加強旅(lv)游(you)(you)公(gong)(gong)路(lu)宣傳，營(ying)造旅(lv)游(you)(you)公(gong)(gong)路(lu)建設良好氛圍。
附件：1.河南省35條旅游公路支線路線表
2.河南省200條旅游公路聯絡線路線表(biao)
3.統籌支持地方旅游公路路線表
附件1
附件2
附件3
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