河南省人民政府辦公廳
關于印發河南省文物保護和科技創新實施方案的通知
豫政辦〔2022〕119號
各(ge)省(sheng)轄市人民政府(fu)，濟源示范區(qu)、航空港區(qu)管(guan)委會，省(sheng)人民政府(fu)各(ge)部(bu)門：
《河南省文(wen)物(wu)保(bao)護和科技創(chuang)新實施(shi)方(fang)案(an)》已經省政府同意，現印發(fa)給你們，請認真貫(guan)徹執行(xing)。
河(he)南(nan)省人民政府辦(ban)公(gong)廳
2022年12月21日
河南省文物保護和科技創新實施方案
為貫徹(che)落實(shi)《國務院辦公廳關于(yu)印發(fa)“十四五”文物保護和科(ke)技創新規劃的通知》（國辦發(fa)〔2021〕43號(hao)），切(qie)實(shi)加強(qiang)我省文物保護和科(ke)技創新工作(zuo)，制定(ding)本實(shi)施方(fang)案(an)。
一、總體要求
堅持以(yi)習近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導，深(shen)入(ru)(ru)學習貫(guan)徹習近(jin)平總書記關于文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)重要(yao)論述和重要(yao)指示(shi)批示(shi)，全(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)方針，以(yi)推動文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)事業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)為(wei)主題，深(shen)化(hua)文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護(hu)利用改(gai)革，強化(hua)文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)，拓寬文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)展(zhan)示(shi)利用途徑，促進文(wen)(wen)(wen)旅深(shen)度融合，傳承優秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)，全(quan)面提升(sheng)我省(sheng)文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護(hu)研(yan)(yan)究利用水(shui)平。到2025年，文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)依法保(bao)護(hu)水(shui)平顯著(zhu)提升(sheng)，文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能力不斷躍升(sheng)，文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護(hu)利用傳承體系(xi)基(ji)本形成，文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)機構(gou)隊伍更(geng)加(jia)優化(hua)，文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)領域(yu)社(she)會(hui)(hui)參與活(huo)力不斷煥發(fa)，考古研(yan)(yan)究持續深(shen)入(ru)(ru)，具有中(zhong)原特色的(de)博物(wu)(wu)(wu)館體系(xi)更(geng)加(jia)完善，文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)在堅定文(wen)(wen)(wen)化(hua)自信、建設文(wen)(wen)(wen)化(hua)強省(sheng)、促進經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)重要(yao)作(zuo)(zuo)用進一步發(fa)揮，文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護(hu)成果(guo)更(geng)好惠及人(ren)民群眾(zhong)，文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代(dai)(dai)化(hua)初步實(shi)現。
二、主要任務
（一）強化文物資源管理和文物安全工作。
1.健全文(wen)物(wu)(wu)資源管(guan)理機制。加強(qiang)市、縣級文(wen)物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)和尚未(wei)核定公(gong)布為文(wen)物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)不(bu)可(ke)移(yi)動文(wen)物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)管(guan)理。做好(hao)第(di)八批(pi)河南省文(wen)物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)“四有(you)”（有(you)保(bao)護(hu)(hu)(hu)范圍、有(you)保(bao)護(hu)(hu)(hu)標(biao)志、有(you)記錄檔案、有(you)保(bao)管(guan)機構）工作(zuo)，組織申報第(di)九批(pi)全國(guo)重點(dian)文(wen)物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)。在國(guo)土(tu)(tu)空間(jian)規劃中落實保(bao)護(hu)(hu)(hu)不(bu)可(ke)移(yi)動文(wen)物(wu)(wu)的(de)空間(jian)管(guan)制措(cuo)施，統籌劃定文(wen)物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)保(bao)護(hu)(hu)(hu)范圍、建(jian)設控制地帶(dai)等(deng)，納入國(guo)土(tu)(tu)空間(jian)規劃“一張圖”。建(jian)設文(wen)物(wu)(wu)資源監管(guan)平臺，加強(qiang)大數據應(ying)用，推進省級以上文(wen)物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區劃數字化建(jian)設。（責任(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)：省文(wen)物(wu)(wu)局(ju)、發展改革委、自然(ran)資源廳(ting)、行政審批(pi)政務(wu)信息管(guan)理局(ju)）
2.健全(quan)文(wen)(wen)物(wu)安(an)(an)全(quan)長(chang)效機制。將文(wen)(wen)物(wu)安(an)(an)全(quan)工作納入(ru)社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)(an)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)考(kao)核(he)體(ti)(ti)系(xi)，健全(quan)文(wen)(wen)物(wu)安(an)(an)全(quan)責任體(ti)(ti)系(xi)，落實(shi)文(wen)(wen)物(wu)安(an)(an)全(quan)直接(jie)責任人公(gong)告公(gong)示制度。完善(shan)(shan)部門協作共商機制，加(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)博單位治(zhi)(zhi)安(an)(an)防范(fan)，依法嚴厲打擊文(wen)(wen)物(wu)違法犯罪行為(wei)。實(shi)施(shi)(shi)文(wen)(wen)物(wu)平安(an)(an)工程，加(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)物(wu)安(an)(an)全(quan)設(she)施(shi)(shi)建設(she)，推動(dong)將文(wen)(wen)物(wu)資源(yuan)監(jian)(jian)管納入(ru)公(gong)共安(an)(an)全(quan)視頻監(jian)(jian)控(kong)建設(she)聯(lian)網應用工作內容。加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)會文(wen)(wen)物(wu)管理(li)，規范(fan)文(wen)(wen)物(wu)經營活動(dong)，培育文(wen)(wen)物(wu)拍賣龍頭企(qi)業，扶持中小(xiao)文(wen)(wen)物(wu)經營主體(ti)(ti)，正確引導民間(jian)收藏。開展(zhan)文(wen)(wen)物(wu)火災隱患、地(di)質災害、洪(hong)澇等風險(xian)排查(cha)整治(zhi)(zhi)，完善(shan)(shan)文(wen)(wen)物(wu)安(an)(an)全(quan)應急(ji)機制，加(jia)強(qiang)(qiang)應急(ji)處置隊伍建設(she)，組(zu)織常態(tai)化(hua)實(shi)戰(zhan)演(yan)練和(he)教育培訓，切實(shi)提高文(wen)(wen)物(wu)安(an)(an)全(quan)應急(ji)處置能力。（責任單位：省文(wen)(wen)物(wu)局(ju)、公(gong)安(an)(an)廳(ting)、應急(ji)管理(li)廳(ting)、商務廳(ting)、市場監(jian)(jian)管局(ju)、地(di)震局(ju)、氣象局(ju)、鄭州海(hai)關）
3.強(qiang)(qiang)化(hua)文(wen)物(wu)(wu)(wu)行(xing)政執法督(du)察。加大文(wen)物(wu)(wu)(wu)違法案(an)件查(cha)處力度，完善“國省督(du)察、市縣執法、社(she)會(hui)監(jian)督(du)、科技支撐”的文(wen)物(wu)(wu)(wu)執法督(du)察體系。強(qiang)(qiang)化(hua)省級文(wen)物(wu)(wu)(wu)行(xing)政部門督(du)察職責，落實(shi)市、縣級文(wen)化(hua)市場綜合執法隊伍文(wen)物(wu)(wu)(wu)行(xing)政執法責任(ren)。強(qiang)(qiang)化(hua)科技應用，實(shi)施(shi)文(wen)物(wu)(wu)(wu)行(xing)政執法能(neng)力提升工程。（責任(ren)單位：省文(wen)化(hua)和旅游廳、文(wen)物(wu)(wu)(wu)局(ju)）
（二）加強文物科技創新。
1.深化文(wen)物基(ji)礎研究。實施省級重要文(wen)物保(bao)護科技(ji)(ji)(ji)項目。開展文(wen)物災害(hai)(hai)風險防(fang)控與(yu)應(ying)(ying)急處置(zhi)專(zhuan)有技(ji)(ji)(ji)術(shu)體系研究和(he)應(ying)(ying)用，研發文(wen)物預防(fang)性保(bao)護、文(wen)物病(bing)害(hai)(hai)無損微損檢測和(he)診斷(duan)等關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)及(ji)系統(tong)解決方案，重點突(tu)破石(shi)窟寺、土遺址、古建筑、金屬文(wen)物、紙質文(wen)物的病(bing)害(hai)(hai)探測、原位診斷(duan)和(he)防(fang)治關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)。（責任單(dan)位：省文(wen)物局(ju)、科技(ji)(ji)(ji)廳）
2.完(wan)(wan)善文(wen)(wen)(wen)物科技(ji)保(bao)護(hu)網絡(luo)體系(xi)(xi)。加(jia)強(qiang)文(wen)(wen)(wen)物保(bao)護(hu)科研(yan)基地(di)建(jian)設(she)，支持有條件的文(wen)(wen)(wen)博單(dan)位創建(jian)國家文(wen)(wen)(wen)物局重(zhong)點(dian)科研(yan)基地(di)，推動省級重(zhong)點(dian)科研(yan)基地(di)建(jian)設(she)運(yun)行。完(wan)(wan)善我省文(wen)(wen)(wen)物修復(fu)網絡(luo)體系(xi)(xi)，推動文(wen)(wen)(wen)物科技(ji)保(bao)護(hu)研(yan)發(fa)平臺建(jian)設(she)，支持文(wen)(wen)(wen)博單(dan)位和社會(hui)機構開展(zhan)科技(ji)合作，完(wan)(wan)善“文(wen)(wen)(wen)物保(bao)護(hu)科研(yan)單(dan)位+開發(fa)企業(ye)+用戶”創新發(fa)展(zhan)模式(shi)。（責任單(dan)位：省文(wen)(wen)(wen)物局、科技(ji)廳）
3.強化(hua)科技(ji)對文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)的(de)引領作用。開展(zhan)館(guan)藏(zang)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)病(bing)害調(diao)查(cha)(cha)工(gong)(gong)作，建(jian)立文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)存現(xian)狀數據(ju)庫，編制館(guan)藏(zang)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)修復規劃(hua)，實施(shi)館(guan)藏(zang)珍貴(gui)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)修復計(ji)劃(hua)。開展(zhan)全省文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)單(dan)(dan)位范圍內古樹(shu)名木、土(tu)遺址、石窟寺、壁畫等文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)病(bing)害調(diao)查(cha)(cha)工(gong)(gong)作，編制病(bing)害治理方案。實施(shi)預(yu)防性(xing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)達標工(gong)(gong)程(cheng)，推進不可移動文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數字(zi)化(hua)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)項目。（責任(ren)單(dan)(dan)位：省文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)局(ju)、科技(ji)廳）
（三）提升考古研究水平。
1.推(tui)進考(kao)(kao)古(gu)與大遺(yi)址(zhi)保護。認真貫徹落(luo)實國家(jia)《大遺(yi)址(zhi)保護利用(yong)“十四五”專項規劃》，持續做(zuo)好(hao)仰韶(shao)村遺(yi)址(zhi)、北(bei)陽平遺(yi)址(zhi)等(deng)(deng)(deng)16處大遺(yi)址(zhi)保護管理工(gong)作。推(tui)動(dong)賈湖(hu)、城(cheng)陽城(cheng)等(deng)(deng)(deng)9處列入國家(jia)考(kao)(kao)古(gu)遺(yi)址(zhi)公園(yuan)立(li)項名(ming)單的遺(yi)址(zhi)加(jia)快建設，提(ti)升殷墟(xu)、漢魏洛(luo)陽城(cheng)、隋(sui)唐洛(luo)陽城(cheng)、鄭(zheng)韓(han)故城(cheng)等(deng)(deng)(deng)國家(jia)考(kao)(kao)古(gu)遺(yi)址(zhi)公園(yuan)建設水平。圍繞“考(kao)(kao)古(gu)中(zhong)國·夏文化(hua)研(yan)究”等(deng)(deng)(deng)重大課題，持續開展(zhan)雙槐樹、大河村、二里頭等(deng)(deng)(deng)遺(yi)址(zhi)考(kao)(kao)古(gu)工(gong)作。支(zhi)持大遺(yi)址(zhi)集中(zhong)分布(bu)地區(qu)探索建立(li)文物補(bu)償、土地增減掛(gua)鉤等(deng)(deng)(deng)制度。（責任單位(wei)：省文物局、發展(zhan)改革委(wei)、自(zi)然資源廳(ting)(ting)、文化(hua)和旅游廳(ting)(ting)）
2.加(jia)強基(ji)本建設(she)考古(gu)發(fa)掘管(guan)理。完善“先考古(gu)、后(hou)出讓”制度(du)，深入推(tui)進“考古(gu)前置”改(gai)(gai)革。完善行政審批制度(du)，加(jia)強基(ji)本建設(she)中的文物保護(hu)工作(zuo)。加(jia)快考古(gu)單位文物庫房(fang)、整理場(chang)地、資(zi)料(liao)室等基(ji)礎設(she)施建設(she)，提升考古(gu)設(she)施裝備水平。（責(ze)任單位：省文物局、發(fa)展改(gai)(gai)革委、自(zi)然資(zi)源廳）
3.建設(she)(she)現代考(kao)(kao)古(gu)(gu)技術體系。推動省(sheng)內具有考(kao)(kao)古(gu)(gu)發掘資(zi)質的單(dan)位加(jia)強(qiang)與中(zhong)國社科院(yuan)考(kao)(kao)古(gu)(gu)研(yan)究(jiu)所、北京大(da)學(xue)、鄭州大(da)學(xue)、河(he)南(nan)大(da)學(xue)等(deng)(deng)高等(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)、科研(yan)機構(gou)(gou)合(he)作，共同(tong)建設(she)(she)綜合(he)考(kao)(kao)古(gu)(gu)平臺。發揮黃(huang)河(he)考(kao)(kao)古(gu)(gu)研(yan)究(jiu)院(yuan)等(deng)(deng)綜合(he)性研(yan)究(jiu)機構(gou)(gou)功能，建設(she)(she)考(kao)(kao)古(gu)(gu)研(yan)發創新(xin)平臺。推動建設(she)(she)區域科研(yan)基地和區域文物考(kao)(kao)古(gu)(gu)標本中(zhong)心庫房。（責(ze)任單(dan)位：省(sheng)文物局(ju)、發展(zhan)改革委、教育廳(ting)、科技廳(ting)）
（四）強化文物古跡保護。
1.統籌城(cheng)鄉文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)。完善(shan)保(bao)護(hu)管理機制，強(qiang)化歷(li)史(shi)文(wen)(wen)化名城(cheng)名鎮名村(cun)、歷(li)史(shi)文(wen)(wen)化街區(qu)、風景名勝(sheng)區(qu)中的文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)利(li)用。做好博愛(ai)縣寨(zhai)卜(bu)昌村(cun)、郟縣臨灃寨(zhai)等傳(chuan)統村(cun)落整體保(bao)護(hu)。加(jia)大集(ji)中成片文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)力度，加(jia)強(qiang)嵩山古(gu)(gu)建筑(zhu)群、濟源古(gu)(gu)建筑(zhu)群、百泉古(gu)(gu)建筑(zhu)群和(he)古(gu)(gu)塔(ta)、古(gu)(gu)橋梁(liang)等保(bao)護(hu)展示(shi)利(li)用。（責任單位：省(sheng)文(wen)(wen)物(wu)局、住房城(cheng)鄉建設廳、農業(ye)農村(cun)廳、鄉村(cun)振興局）
2.加(jia)強世(shi)(shi)界遺產(chan)(chan)(chan)保護管理(li)。重點推進二(er)里頭遺址(zhi)、萬里茶道河南(nan)段申遺工(gong)作，推動紅旗渠、仰(yang)韶文化重要遺址(zhi)、關(guan)圣(sheng)文化史跡、開(kai)封明清城(cheng)墻等(deng)項目納入申遺預(yu)備(bei)名單。建(jian)設完善殷墟等(deng)世(shi)(shi)界文化遺產(chan)(chan)(chan)地(di)監測預(yu)警平(ping)臺，支持(chi)殷墟建(jian)設可持(chi)續發展的世(shi)(shi)界遺產(chan)(chan)(chan)地(di)典(dian)范。（責任單位(wei)：省文物局）
3.加強石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)保(bao)護(hu)(hu)利(li)用。建(jian)(jian)設全省(sheng)石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)信息數據庫，編制石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)保(bao)護(hu)(hu)修繕(shan)規劃。推進實施石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)重(zhong)大(da)工(gong)程項(xiang)目，分類實施石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)搶(qiang)救性(xing)保(bao)護(hu)(hu)工(gong)程，全面消(xiao)除(chu)石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)重(zhong)大(da)險情，推動實現重(zhong)點(dian)石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)安(an)防設施全覆蓋。推動龍門石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)研(yan)究院(yuan)建(jian)(jian)設區域性(xing)石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)保(bao)護(hu)(hu)研(yan)究基地。深(shen)化(hua)石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)學術研(yan)究和價值挖掘(jue)，提升石(shi)(shi)(shi)窟(ku)(ku)(ku)寺(si)(si)綜合展示水平。（責任單位：省(sheng)文物局(ju)、科技廳(ting)）
（五）加強革命文物保護管理利用。
1.加(jia)大革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)文(wen)物保(bao)(bao)護(hu)力(li)度。實(shi)施(shi)革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)舊址維修保(bao)(bao)護(hu)和環境整治計(ji)劃、館藏革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)文(wen)物預防性保(bao)(bao)護(hu)和數字化展示計(ji)劃。加(jia)強低(di)級(ji)(ji)別不可移動革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)文(wen)物保(bao)(bao)護(hu)，及時把具有重(zhong)要價值的革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)舊址核定公布為(wei)各級(ji)(ji)文(wen)物保(bao)(bao)護(hu)單位(wei)，加(jia)快(kuai)推進低(di)級(ji)(ji)別不可移動革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)文(wen)物保(bao)(bao)護(hu)利用試點工(gong)作(zuo)。加(jia)強整體(ti)保(bao)(bao)護(hu)，加(jia)快(kuai)編(bian)制實(shi)施(shi)河南片(pian)區革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)文(wen)物保(bao)(bao)護(hu)利用工(gong)作(zuo)規(gui)劃，配合推進晉(jin)冀豫(yu)片(pian)區、冀魯豫(yu)片(pian)區革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)文(wen)物保(bao)(bao)護(hu)利用工(gong)作(zuo)規(gui)劃編(bian)制實(shi)施(shi)。（責任單位(wei)：省(sheng)文(wen)物局、省(sheng)委(wei)宣(xuan)傳部、黨史和地(di)方(fang)史志研究室、省(sheng)發展改革(ge)(ge)(ge)委(wei)、文(wen)化和旅(lv)游廳、退役軍人廳）
2.深化革(ge)(ge)命(ming)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)闡(chan)釋。依托高等(deng)院(yuan)校、革(ge)(ge)命(ming)博(bo)物(wu)館(guan)紀念館(guan)等(deng)共同建設革(ge)(ge)命(ming)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)協同研(yan)(yan)(yan)究(jiu)基地(di)(di)，加(jia)強學術(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)、人(ren)才培養和(he)(he)跨學科合作，形(xing)成(cheng)更多研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)果。推進革(ge)(ge)命(ming)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)史(shi)(shi)料搶救(jiu)、征(zheng)集和(he)(he)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工作，深入挖掘和(he)(he)闡(chan)釋革(ge)(ge)命(ming)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)蘊含的思想內(nei)涵(han)、時代(dai)價值、歷史(shi)(shi)意義(yi)和(he)(he)教(jiao)育(yu)意義(yi)。（責任單(dan)位(wei)：省委宣傳部、黨史(shi)(shi)和(he)(he)地(di)(di)方史(shi)(shi)志研(yan)(yan)(yan)究(jiu)室、省檔案局、教(jiao)育(yu)廳(ting)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化和(he)(he)旅游廳(ting)、退役軍人(ren)廳(ting)、文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)局、社科院(yuan)）
3.提升革(ge)命(ming)(ming)(ming)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)展(zhan)(zhan)陳水(shui)平。推進(jin)我省革(ge)命(ming)(ming)(ming)類專題博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)(guan)建設，支(zhi)持(chi)符(fu)合條件的(de)革(ge)命(ming)(ming)(ming)博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)(guan)紀(ji)(ji)念館(guan)(guan)(guan)(guan)建設國家(jia)一(yi)（二、三）級(ji)博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)(guan)，打造以國有革(ge)命(ming)(ming)(ming)博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)(guan)紀(ji)(ji)念館(guan)(guan)(guan)(guan)為(wei)引領，各級(ji)各類革(ge)命(ming)(ming)(ming)博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)(guan)紀(ji)(ji)念館(guan)(guan)(guan)(guan)共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)展(zhan)(zhan)示體(ti)系(xi)。圍(wei)繞(rao)重(zhong)(zhong)大歷史事(shi)件、重(zhong)(zhong)要(yao)時(shi)間節點(dian)，策劃(hua)推出(chu)一(yi)批革(ge)命(ming)(ming)(ming)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)精品展(zhan)(zhan)覽。合理利用(yong)數字化(hua)等現代(dai)科技手段(duan)，增強(qiang)革(ge)命(ming)(ming)(ming)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)陳列展(zhan)(zhan)覽的(de)互(hu)動(dong)性(xing)和(he)體(ti)驗性(xing)。（責(ze)任(ren)單位(wei)：省委宣(xuan)傳部、黨史和(he)地方史志研究室(shi)、省發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委、文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅游廳、退役(yi)軍人廳、文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)局）
4.拓展(zhan)革(ge)命(ming)(ming)文(wen)物(wu)利用方式(shi)。加(jia)強(qiang)革(ge)命(ming)(ming)舊(jiu)址(zhi)分類合理利用，提升革(ge)命(ming)(ming)舊(jiu)址(zhi)開放水平(ping)。打造紅色(se)(se)旅(lv)游品(pin)牌，大力(li)發展(zhan)紅色(se)(se)旅(lv)游及紅色(se)(se)研學旅(lv)行，推(tui)出一批紅色(se)(se)經典景區和(he)(he)(he)精品(pin)線路，促進紅色(se)(se)旅(lv)游與(yu)鄉(xiang)村(cun)旅(lv)游、生(sheng)態旅(lv)游等(deng)業(ye)(ye)態融合，助力(li)鄉(xiang)村(cun)振興和(he)(he)(he)革(ge)命(ming)(ming)老區振興發展(zhan)。依托長(chang)征(zheng)國家文(wen)化公(gong)園（河南段(duan)）建設，加(jia)強(qiang)紅二十五軍(jun)長(chang)征(zheng)（河南段(duan)）革(ge)命(ming)(ming)文(wen)物(wu)資源保(bao)護利用。鼓勵黨政(zheng)機關(guan)、企事業(ye)(ye)單位(wei)、駐地(di)部(bu)隊等(deng)依托革(ge)命(ming)(ming)博物(wu)館紀念(nian)館和(he)(he)(he)革(ge)命(ming)(ming)舊(jiu)址(zhi)開展(zhan)瞻(zhan)仰(yang)參觀、緬(mian)懷(huai)祭掃等(deng)主(zhu)題(ti)活動。支持全(quan)國紅色(se)(se)基因傳(chuan)承平(ping)臺(tai)建設。（責任(ren)單位(wei)：省文(wen)化和(he)(he)(he)旅(lv)游廳(ting)(ting)、省委宣傳(chuan)部(bu)、黨史(shi)和(he)(he)(he)地(di)方史(shi)志研究室、省發展(zhan)改革(ge)委、退役(yi)軍(jun)人廳(ting)(ting)、文(wen)物(wu)局）
（六）推進博物館事業高質量發展。
1.優化(hua)(hua)博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館布局。加快完善以河(he)南博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)為龍頭，市、縣級博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館為主體，行業和非國有博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館為補充的(de)(de)具(ju)有中原文化(hua)(hua)特色(se)的(de)(de)博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館群落體系。支持在鄭州(zhou)、洛(luo)陽(yang)等(deng)文化(hua)(hua)資源(yuan)豐厚(hou)的(de)(de)地(di)方建(jian)設(she)博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館群落。實施世界一流博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館創(chuang)建(jian)計劃(hua)，加快河(he)南博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)新院(yuan)、黃河(he)國家博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館等(deng)建(jian)設(she)。推進(jin)遺(yi)址(zhi)博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館、工業遺(yi)產博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館和農耕文化(hua)(hua)博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館等(deng)特色(se)專題(ti)博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)(wu)館建(jian)設(she)。（責任單位：省(sheng)文物(wu)(wu)(wu)(wu)局、省(sheng)委宣(xuan)傳部、省(sheng)發展改革委、教育廳(ting)、民政(zheng)廳(ting)、農業農村廳(ting)、文化(hua)(hua)和旅(lv)游廳(ting)）
2.提升博(bo)(bo)物(wu)館(guan)公(gong)共服(fu)務能力。提高策展(zhan)水平(ping)，推(tui)出(chu)一批精品展(zhan)覽(lan)。依托館(guan)藏文物(wu)優勢(shi)，實(shi)施館(guan)藏文物(wu)資源(yuan)共享工程。強化(hua)(hua)博(bo)(bo)物(wu)館(guan)智慧(hui)化(hua)(hua)數(shu)字化(hua)(hua)建設(she)，搭建河南博(bo)(bo)物(wu)館(guan)數(shu)字群落(luo)，提升文物(wu)數(shu)字化(hua)(hua)展(zhan)示水平(ping)。（責任單位：省(sheng)文物(wu)局、省(sheng)委(wei)宣傳部、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委(wei)、教育廳(ting)）
3.創新博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理體制機(ji)制。健全博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)免費開(kai)放機(ji)制，推(tui)進(jin)博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)免費開(kai)放工(gong)作。加強文物(wu)(wu)藏品(pin)保護管(guan)(guan)理，開(kai)展新增藏品(pin)清庫登(deng)記建檔工(gong)作。規范和(he)扶持非國有博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)發展。健全博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)法(fa)人治理結(jie)構，分類推(tui)進(jin)博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)理事會制度(du)建設，加快博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)治理體系和(he)治理能力現(xian)代化。實施“博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)＋”戰略，促進(jin)博(bo)(bo)(bo)物(wu)(wu)館(guan)(guan)(guan)與教育(yu)、科技、旅(lv)游等融合(he)發展。（責(ze)任單位：省文物(wu)(wu)局、省委(wei)宣傳部、省發展改革委(wei)、教育(yu)廳、科技廳、文化和(he)旅(lv)游廳）
（七）大力推進文物活化利用。
1.打造(zao)中華(hua)文(wen)(wen)明標(biao)(biao)識(shi)。依托國家文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公園(yuan)、世界(jie)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產、重要文(wen)(wen)物遺存(cun)、大遺址、國家考古遺址公園(yuan)等，提升(sheng)保護水平，創新(xin)展示方式，建設一(yi)批黃河(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)展示園(yuan)區(qu)，打造(zao)一(yi)批中華(hua)文(wen)(wen)明精神標(biao)(biao)識(shi)和國家文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)地標(biao)(biao)。（責任單位：省文(wen)(wen)物局、省委(wei)宣傳部、省文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和旅游廳）
2.加強文(wen)物(wu)價值闡(chan)釋(shi)傳(chuan)(chuan)播(bo)。健全文(wen)物(wu)價值傳(chuan)(chuan)播(bo)推廣體系，加大文(wen)物(wu)文(wen)化(hua)精髓和時(shi)代價值傳(chuan)(chuan)播(bo)力度。利用(yong)國(guo)際(ji)(ji)博物(wu)館日、國(guo)際(ji)(ji)古跡遺(yi)址日、文(wen)化(hua)和自然(ran)遺(yi)產日等時(shi)間(jian)節點(dian)，創新(xin)開展社會(hui)宣(xuan)教活(huo)動(dong)。構建省(sheng)級(ji)考古成果對外發布平臺(tai)，加強考古和歷(li)史研究成果傳(chuan)(chuan)播(bo)。（責任單位(wei)：省(sheng)委(wei)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)、省(sheng)文(wen)化(hua)和旅(lv)游廳、文(wen)物(wu)局）
3.推動文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)文(wen)(wen)(wen)(wen)創融合發展。系統梳理文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)，挖掘歷(li)史文(wen)(wen)(wen)(wen)化價值和旅(lv)游(you)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)，擴大(da)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)社(she)會開放度，豐富文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)活(huo)化利用業態。完善文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)單位(wei)創意產(chan)品(pin)(pin)開發機(ji)制，推動先(xian)進(jin)數(shu)字技術與館藏文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)相(xiang)結合，創新(xin)設計特色文(wen)(wen)(wen)(wen)化創意產(chan)品(pin)(pin)，打造一批(pi)有影響(xiang)力(li)的文(wen)(wen)(wen)(wen)化創意品(pin)(pin)牌。（責任單位(wei)：省(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化和旅(lv)游(you)廳、文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)局）
4.深(shen)化文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)保護利用改革。創新(xin)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)保護利用機制，加強文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)和文(wen)(wen)(wen)(wen)化遺產(chan)保護利用，創建(jian)國(guo)家(jia)文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)保護利用示范區。健(jian)全國(guo)有文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)制度，推進文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)信(xin)息共享。完善各方參與的文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)保護利用支持政策(ce)，保障相關方合法權益。建(jian)設文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)域智庫。（責任單位：省文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)局）
5.加(jia)強文(wen)(wen)(wen)物對(dui)外交流合作。充分(fen)利用我省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)物資源優勢，加(jia)強文(wen)(wen)(wen)物國(guo)際交流合作，完善港澳(ao)臺文(wen)(wen)(wen)物交流合作機制，不(bu)斷提(ti)升(sheng)河南(nan)文(wen)(wen)(wen)化國(guo)際影響(xiang)力。（責任單位：省(sheng)(sheng)委(wei)宣(xuan)傳部、省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)化和旅游(you)廳、文(wen)(wen)(wen)物局(ju)）
（八）壯大文物人才隊伍。
1.推(tui)進文物和考古學(xue)科專業建設。加(jia)強文物科學(xue)與技術相關學(xue)科建設，開展(zhan)(zhan)文物科技創(chuang)新(xin)研究。支持普通(tong)高等學(xue)校(xiao)、職業院校(xiao)開設文物修復(fu)與保護、文物考古、文物展(zhan)(zhan)示利用、石窟寺保護等專業。（責(ze)任單位(wei)：省教育廳、文物局(ju)）
2.構建多層次(ci)文(wen)(wen)(wen)物(wu)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)體系。加強文(wen)(wen)(wen)博領軍人(ren)才(cai)、文(wen)(wen)(wen)物(wu)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)、文(wen)(wen)(wen)物(wu)技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)、文(wen)(wen)(wen)物(wu)管理人(ren)才(cai)等(deng)(deng)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)。樹(shu)立人(ren)才(cai)投入優先理念(nian)，完(wan)善(shan)激(ji)勵(li)機制。用好(hao)用活人(ren)才(cai)政策(ce)，在科(ke)研經費、職稱評(ping)聘(pin)、評(ping)先評(ping)優等(deng)(deng)方面為優秀骨干人(ren)才(cai)提供(gong)有(you)力(li)保障。（責任單位：省委組織部、宣傳部、省科(ke)技(ji)(ji)廳、人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障廳、文(wen)(wen)(wen)化和旅游(you)廳、文(wen)(wen)(wen)物(wu)局(ju)）
3.建強文(wen)物機構隊(dui)伍(wu)。加強各級(ji)文(wen)物保護和研(yan)究隊(dui)伍(wu)建設，推動文(wen)物資源(yuan)富集、任務(wu)繁(fan)重的地方充實工作力量。推進省(sheng)文(wen)物考(kao)古(gu)研(yan)究院重塑性改革，創(chuang)建世界一流考(kao)古(gu)機構。（責任單(dan)位：省(sheng)委編辦、省(sheng)文(wen)化和旅游廳、文(wen)物局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要高度(du)重視文物保(bao)(bao)護和(he)(he)科技(ji)創新(xin)工作(zuo)，把本(ben)方(fang)案(an)確定的(de)(de)目(mu)標任務(wu)納入本(ben)地經濟社會發展(zhan)規劃，細化(hua)任務(wu)、合力推進(jin)，落實(shi)(shi)(shi)文物保(bao)(bao)護主體(ti)責任。各有關部門要根據職責分(fen)工，做(zuo)好重大(da)任務(wu)落實(shi)(shi)(shi)、重大(da)工程(cheng)項目(mu)實(shi)(shi)(shi)施的(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)工作(zuo)。省文化(hua)和(he)(he)旅游廳、文物局(ju)要加強對本(ben)方(fang)案(an)落實(shi)(shi)(shi)情況的(de)(de)跟蹤評估，重大(da)問題及時向(xiang)省委、省政府報告。
（二）完善財政政策。各地、各有關部門要調(diao)整優化支(zhi)出結構，拓寬文物科(ke)技(ji)創新(xin)投入渠(qu)道(dao)。探索文物保(bao)護補償辦法，加大(da)對(dui)文物資(zi)源密集(ji)區的支(zhi)持(chi)力度。落實公共文化領域省與市縣財政(zheng)(zheng)事權和(he)支(zhi)出責任劃分(fen)改(gai)革方案(an)，對(dui)革命老區、脫貧地區文物科(ke)技(ji)創新(xin)予以傾斜支(zhi)持(chi)，優先保(bao)障重點項目、重點工程和(he)重大(da)政(zheng)(zheng)策的經費(fei)需求。
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