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　　２０２３年１月５日，全(quan)國文(wen)(wen)化(hua)和旅游(you)(you)廳局長會議在京(jing)召開，戴(dai)斌院長應約發表《中國旅游(you)(you)報》特(te)別評論文(wen)(wen)章(zhang)《擘畫文(wen)(wen)旅融合新藍圖(tu)部(bu)署(shu)旅游(you)(you)復蘇新任(ren)務》，全(quan)文(wen)(wen)轉(zhuan)載如下：

　　１月５日，２０２３年全(quan)(quan)國文化和(he)旅(lv)游廳局長(chang)會議(yi)在京(jing)召開。本次(ci)(ci)(ci)會議(yi)是黨的(de)(de)二十大(da)之后文化和(he)旅(lv)游系統(tong)召開的(de)(de)第一(yi)次(ci)(ci)(ci)全(quan)(quan)國性會議(yi)，也是進一(yi)步優(you)化疫(yi)情(qing)防(fang)控政策“新十條”和(he)“乙(yi)類(lei)乙(yi)管”實施后召開的(de)(de)一(yi)次(ci)(ci)(ci)全(quan)(quan)行(xing)業高(gao)度關注一(yi)次(ci)(ci)(ci)會議(yi)。文化和(he)旅(lv)游深度融合的(de)(de)理論創新成果(guo)、旅(lv)游市場復蘇和(he)旅(lv)游業高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)政策創新和(he)任(ren)務部署，引發(fa)全(quan)(quan)系統(tong)和(he)全(quan)(quan)行(xing)業的(de)(de)高(gao)度關注。

　　黨的(de)(de)(de)(de)二十(shi)大報告(gao)提(ti)(ti)出(chu)，“堅(jian)持以(yi)(yi)文(wen)(wen)塑旅(lv)(lv)(lv)(lv)、以(yi)(yi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)彰(zhang)文(wen)(wen)，推進文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)深(shen)度(du)融(rong)(rong)合(he)發(fa)(fa)展”，較以(yi)(yi)往(wang)增加了(le)“深(shen)度(du)”二字(zi)，提(ti)(ti)出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)(de)更高要(yao)求。如何科學把握文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)深(shen)度(du)融(rong)(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)理論(lun)內(nei)涵、價(jia)值取向(xiang)、動能轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)實踐(jian)進路(lu)，是文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)系統(tong)、旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)行業(ye)(ye)必(bi)須要(yao)面對的(de)(de)(de)(de)現(xian)實課(ke)題(ti)。２０１８年以(yi)(yi)來，文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)系統(tong)在(zai)(zai)習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想指導下(xia)，從大眾(zhong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)的(de)(de)(de)(de)人民性出(chu)發(fa)(fa)，提(ti)(ti)出(chu)“文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)發(fa)(fa)展都是為了(le)滿足人民美好生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)”。本次會(hui)(hui)議(yi)在(zai)(zai)系統(tong)總結(jie)過去５年的(de)(de)(de)(de)理論(lun)成(cheng)果和(he)(he)(he)(he)(he)實踐(jian)經驗的(de)(de)(de)(de)基礎上，進一(yi)(yi)步明確了(le)當前和(he)(he)(he)(he)(he)今(jin)后(hou)一(yi)(yi)個(ge)時期文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)深(shen)度(du)融(rong)(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)方(fang)針：堅(jian)持優勢互補、相(xiang)得(de)益(yi)彰(zhang)，讓“詩”和(he)(he)(he)(he)(he)“遠方(fang)”在(zai)(zai)共創美好生(sheng)活中“融(rong)(rong)”得(de)自然(ran)、“合(he)”得(de)協(xie)調。文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業(ye)(ye)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)(ye)在(zai)(zai)共創美好生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)旗幟下(xia)，正(zheng)面回答了(le)“為什么融(rong)(rong)”和(he)(he)(he)(he)(he)“如何融(rong)(rong)”的(de)(de)(de)(de)戰略問題(ti)。堅(jian)持文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)相(xiang)長，找準兩(liang)者相(xiang)容性、契合(he)處、聯結(jie)點，形成(cheng)兼(jian)具文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)特色的(de)(de)(de)(de)新(xin)產品、新(xin)服務、新(xin)業(ye)(ye)態，而不再拘泥學術(shu)層面的(de)(de)(de)(de)表(biao)里之(zhi)分和(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)用之(zhi)爭。這些(xie)體(ti)現(xian)了(le)新(xin)時代(dai)特點的(de)(de)(de)(de)理論(lun)創新(xin)成(cheng)果，必(bi)將成(cheng)為文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)深(shen)度(du)融(rong)(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)理念共識和(he)(he)(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)復蘇的(de)(de)(de)(de)精神力量。

　　在(zai)(zai)(zai)過去５年(nian)的(de)(de)(de)理(li)論建(jian)設和實踐探索過程(cheng)中，文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和旅游(you)系統充(chong)分認識到“市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體是(shi)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)發(fa)展的(de)(de)(de)創(chuang)新實踐主(zhu)(zhu)體，培育融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)發(fa)展的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體要尊(zun)重(zhong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)律”，既要強(qiang)調(diao)“宜融(rong)(rong)(rong)(rong)則融(rong)(rong)(rong)(rong)、能(neng)融(rong)(rong)(rong)(rong)盡融(rong)(rong)(rong)(rong)”，又要看到不(bu)(bu)宜融(rong)(rong)(rong)(rong)、不(bu)(bu)能(neng)融(rong)(rong)(rong)(rong)則暫時(shi)不(bu)(bu)融(rong)(rong)(rong)(rong)。經由(you)改(gai)革開放以來的(de)(de)(de)４０多(duo)年(nian)發(fa)展，旅游(you)已經成(cheng)為(wei)(wei)經濟屬性(xing)(xing)強(qiang)的(de)(de)(de)戰略性(xing)(xing)支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)程(cheng)度高的(de)(de)(de)現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)，公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、非物質文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)、藝(yi)術創(chuang)演、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)外交等(deng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，包(bao)括文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)貿易(yi)、數字文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，則具有更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)意識形態屬性(xing)(xing)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)程(cheng)度和職業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)水平還(huan)有待(dai)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)。本次會議(yi)要求(qiu)，在(zai)(zai)(zai)推動文(wen)(wen)旅深(shen)度融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)發(fa)展過程(cheng)中，必須實事(shi)求(qiu)是(shi)，尊(zun)重(zhong)遵循各自發(fa)展規(gui)律，多(duo)在(zai)(zai)(zai)“深(shen)”“實”上下功夫，科(ke)學有序推進。無論旅游(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，還(huan)是(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)機構，都(dou)必須讓自身成(cheng)為(wei)(wei)具有戰略引領力和產(chan)品創(chuang)新力的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體，才能(neng)夠在(zai)(zai)(zai)深(shen)度融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)的(de)(de)(de)過程(cheng)中產(chan)生“１＋１＞２”的(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)學反應。

　　經過５年的(de)(de)(de)(de)(de)實踐探(tan)索，特別(bie)是面對疫情發(fa)(fa)生(sheng)３年來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市(shi)場(chang)收縮，我們進一步(bu)認(ren)識(shi)到(dao)“景(jing)觀之(zhi)上(shang)是生(sheng)活”“從風(feng)景(jing)到(dao)場(chang)景(jing)，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目的(de)(de)(de)(de)(de)地是生(sheng)活環境的(de)(de)(de)(de)(de)總和(he)(he)(he)”“從戲劇場(chang)到(dao)菜市(shi)場(chang)，重新(xin)發(fa)(fa)現旅(lv)(lv)行的(de)(de)(de)(de)(de)美好”等一系列新(xin)論斷(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)現實意義和(he)(he)(he)實踐價值。堅持以(yi)(yi)文(wen)(wen)(wen)(wen)塑旅(lv)(lv)，就是要(yao)以(yi)(yi)社會主(zhu)義核心(xin)價值觀引(yin)領旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業的(de)(de)(de)(de)(de)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)，讓民族復興人(ren)民幸福的(de)(de)(de)(de)(de)中國夢成為(wei)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)動能。在實踐中引(yin)入科技(ji)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)、教育支(zhi)撐的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)尚元素和(he)(he)(he)創意團隊，讓優(you)秀文(wen)(wen)(wen)(wen)藝作品和(he)(he)(he)優(you)質旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品相(xiang)互(hu)借(jie)鑒、相(xiang)互(hu)支(zhi)撐，提(ti)升旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)品位，讓旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)成為(wei)難忘精(jing)神之(zhi)旅(lv)(lv)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)之(zhi)旅(lv)(lv)。堅持以(yi)(yi)旅(lv)(lv)彰文(wen)(wen)(wen)(wen)，不能只(zhi)是一句口號，而是通(tong)過綠色(se)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)明旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)，推動中華優(you)秀傳統文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)“活”起來(lai)、革命(ming)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)傳下去、社會主(zhu)義先進文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)弘揚開。從世界文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)規律來(lai)看，藝術的(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)以(yi)(yi)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)厚度(du)為(wei)支(zhi)撐。穩步(bu)復蘇的(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)需(xu)求，加(jia)速回暖(nuan)的(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市(shi)場(chang)，數十億人(ren)次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)國內旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)者、上(shang)億人(ren)次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)出境旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)，完(wan)全(quan)可以(yi)(yi)在帶動文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)傳播(bo)和(he)(he)(he)推動文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)繁榮戰略(lve)進程(cheng)中扮演(yan)更(geng)加(jia)關鍵的(de)(de)(de)(de)(de)角色(se)，發(fa)(fa)揮(hui)更(geng)加(jia)積極的(de)(de)(de)(de)(de)作用。

　　黨和(he)(he)(he)國家機(ji)構改革以來，文(wen)化和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)融(rong)(rong)合(he)發(fa)展(zhan)已(yi)經積累了很多好的(de)做法與(yu)經驗(yan)。過去３年，文(wen)化和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)系統在統籌疫(yi)情防控和(he)(he)(he)復工復產方(fang)面發(fa)布(bu)實施了許多行之有(you)效的(de)產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)(he)行政(zheng)舉措。會議要(yao)求在認真總(zong)結經驗(yan)、抓好工作落實的(de)基(ji)礎上(shang)謀劃推(tui)出(chu)一(yi)批(pi)示(shi)范(fan)性政(zheng)策(ce)(ce)舉措。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)富(fu)有(you)文(wen)化底(di)蘊(yun)的(de)世界級旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)景區(qu)和(he)(he)(he)度假區(qu)，打(da)造一(yi)批(pi)文(wen)化特色(se)鮮明的(de)國家級旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)休閑(xian)城市(shi)和(he)(he)(he)街區(qu)。推(tui)動旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)演藝(yi)、文(wen)化遺產旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、沉浸式體(ti)驗(yan)等(deng)已(yi)有(you)融(rong)(rong)合(he)業(ye)(ye)(ye)態轉型(xing)升級，培育新型(xing)融(rong)(rong)合(he)業(ye)(ye)(ye)態。建(jian)設(she)３０個左右國家文(wen)化產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)。要(yao)研(yan)究制(zhi)定深化文(wen)化和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)領域項(xiang)(xiang)目管理的(de)政(zheng)策(ce)(ce)文(wen)件，推(tui)進(jin)全國文(wen)化和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)投(tou)融(rong)(rong)資項(xiang)(xiang)目庫(ku)建(jian)設(she)。加快建(jian)立文(wen)化和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)(ye)(ye)投(tou)資基(ji)金。

　　文(wen)化(hua)(hua)和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)深度(du)融合(he)還體現(xian)在人(ren)類命運共同體理念指(zhi)引下(xia)的對外(wai)文(wen)化(hua)(hua)交流(liu)和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)合(he)作領域。會(hui)議提(ti)出，要統籌好文(wen)化(hua)(hua)傳播(bo)和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)推廣(guang)，推動１５０多個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)地區的文(wen)化(hua)(hua)處（組）、４５個(ge)海外(wai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)文(wen)化(hua)(hua)中(zhong)心、２０個(ge)旅(lv)(lv)游(you)(you)辦事處在組織、機制(zhi)和(he)具體工作中(zhong)深度(du)融合(he)、協(xie)調(diao)發(fa)展，在文(wen)化(hua)(hua)傳播(bo)中(zhong)附加旅(lv)(lv)游(you)(you)推廣(guang)，在旅(lv)(lv)游(you)(you)推廣(guang)中(zhong)注入文(wen)化(hua)(hua)元素。重點辦好中(zhong)外(wai)文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)年(nian)、海外(wai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)旅(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)化(hua)(hua)周，辦好中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)交易(yi)會(hui)，推進邊(bian)境旅(lv)(lv)游(you)(you)試驗區、跨境旅(lv)(lv)游(you)(you)示范區建設，將“美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)”升(sheng)級為“美(mei)好中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)”，成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)市場推廣(guang)主形象(xiang)。

　　從(cong)２０２３年元旦假日旅(lv)游(you)(you)(you)市場(chang)數據來看，全國(guo)國(guo)內旅(lv)游(you)(you)(you)出游(you)(you)(you)５２７１．３４萬人(ren)次，同比增(zeng)長０．４４％；實現國(guo)內旅(lv)游(you)(you)(you)收入(ru)２６５．１７億元，同比增(zeng)長４．０％。更(geng)多(duo)的(de)先行(xing)指標表(biao)明，出游(you)(you)(you)意愿(yuan)、消費預期、產業(ye)景氣、企業(ye)家信心等一切與(yu)旅(lv)游(you)(you)(you)有關的(de)指標，正向著(zhu)積極的(de)方向回調(diao)，加上會議擘畫的(de)文旅(lv)融合新(xin)藍圖和部署的(de)旅(lv)游(you)(you)(you)復蘇新(xin)任(ren)務(wu)，我們有更(geng)加充分的(de)理由(you)(you)將(jiang)對２０２３年旅(lv)游(you)(you)(you)經濟的(de)預期由(you)(you)謹慎樂觀(guan)上調(diao)為樂觀(guan)。