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　　在授權放權力度上

　　下放(fang)權限事項從20項增加至28項

　　增幅40%

　　在清單事項上

　　企業關注度(du)較高的產權管理(li)、薪酬(chou)管理(li)、中長期激勵(li)等內容

　　共授權放權17項

　　2月22日，《河南省(sheng)政府(fu)國(guo)(guo)資(zi)委授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單(dan)（2023年版）》印發，重(zhong)點選取(qu)6大(da)類28項授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)事項，以“刀刃向(xiang)內”深化國(guo)(guo)資(zi)改革，最(zui)大(da)限度釋放省(sheng)管企業(ye)活(huo)力，全(quan)力以赴“拼經濟”。這是省(sheng)政府(fu)國(guo)(guo)資(zi)委授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單(dan)的2.0版，標志著我省(sheng)全(quan)面深化改革再提(ti)速(su)。

　　與首份(fen)清(qing)單(dan)(dan)(dan)相比(bi)，清(qing)單(dan)(dan)(dan)2.0版(ban)主(zhu)要呈現出(chu)力度更大、聚焦重點、突出(chu)差異(yi)三個特點。“這份(fen)清(qing)單(dan)(dan)(dan)，本(ben)質上國資改(gai)革倒逼國企(qi)改(gai)革，由省(sheng)政府國資委加大授權(quan)放(fang)權(quan)力度，激發(fa)國企(qi)主(zhu)體(ti)活力。”省(sheng)政府國資委企(qi)業改(gai)革處(chu)(chu)處(chu)(chu)長杜紅艷說。

　　在(zai)授權(quan)放權(quan)力度上，下放權(quan)限事項從(cong)20項增加至28項，增幅40%，在(zai)實現有效授權(quan)的同時確保企(qi)業“接得住”“行得穩”。比(bi)如，由(you)省(sheng)管(guan)企(qi)業審批所屬企(qi)業的混合所有制(zhi)改(gai)革方案，但是(shi)主(zhu)業主(zhu)責肩負(fu)國家戰略、民生福祉的行業和領域除外。

　　在清單(dan)事(shi)項上，企業關注度較高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)產權(quan)管(guan)理(li)、薪酬(chou)管(guan)理(li)、中長期(qi)激勵(li)等內(nei)容，共授權(quan)放(fang)權(quan)17項。例(li)如，債(zhai)(zhai)券發行(xing)管(guan)理(li)方面，對(dui)于省(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)企業集團(tuan)公司發行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)中長期(qi)債(zhai)(zhai)券，省(sheng)(sheng)(sheng)政府國資委僅(jin)審批發債(zhai)(zhai)額度，在額度范圍內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)發債(zhai)(zhai)不(bu)再(zai)審批。再(zai)比(bi)如，支持省(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)企業在符合條件的(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)屬(shu)企業開展多種形式的(de)(de)(de)(de)(de)股權(quan)激勵(li)，股權(quan)激勵(li)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際收益水平(ping)，不(bu)與員(yuan)工個人薪酬(chou)總水平(ping)掛鉤，不(bu)納入本單(dan)位工資總額基數。省(sheng)(sheng)(sheng)社(she)科(ke)院經濟所(suo)所(suo)長、研究員(yuan)完世偉說，兩個“不(bu)”，表明對(dui)股權(quan)和(he)分(fen)紅激勵(li)的(de)(de)(de)(de)(de)“放(fang)開”和(he)“搞活”。

　　在(zai)差異(yi)化(hua)上，重(zhong)點放在(zai)“人”的(de)身上，調動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)員工積極性。新增對國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營公司(si)、“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”“科改示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)授(shou)權(quan)放權(quan)事項。像河南資(zi)(zi)產公司(si)等“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”，豫信電科集團、洛軸集團等“科改示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)”，可探(tan)索實(shi)施(shi)國(guo)有控股混合所有制企(qi)業(ye)(ye)(ye)員工持股，在(zai)報經省政(zheng)府國(guo)資(zi)(zi)委(wei)同意后(hou)，不受(shou)試點名額限(xian)制。

　　繼授權(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)清單(dan)后，省政府國資(zi)(zi)委(wei)還(huan)將動態優化權(quan)(quan)(quan)責清單(dan)。這(zhe)意味(wei)著，凡清單(dan)內未列入的(de)事項(xiang)原則上(shang)都由企(qi)業(ye)自主決策。精(jing)簡權(quan)(quan)(quan)力的(de)意義遠不止于“舍(she)得動自己(ji)的(de)奶酪(lao)”。省政府國資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任(ren)李濤說，除了(le)“兩份(fen)清單(dan)”外(wai)，還(huan)有一大部分(fen)權(quan)(quan)(quan)限，將授權(quan)(quan)(quan)給(gei)國有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營公(gong)司，以“市(shi)場之手”調配國有資(zi)(zi)本(ben)的(de)進退留轉保(bao)。