十四屆全國人大一次會議在京開幕
習近平栗戰書汪洋李強王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席臺就座
李克強作政府工作報告 趙樂際主持大會
聽取關于立法法修正草案的說明等
新(xin)華(hua)社北(bei)京3月5日電 第(di)(di)十四屆(jie)全國(guo)人民代表(biao)大會第(di)(di)一次會議5日上午在北(bei)京人民大會堂開幕(mu)。近(jin)3000名新(xin)一屆(jie)全國(guo)人大代表(biao)肩負人民重托(tuo)出席盛會，認真履行憲法(fa)和法(fa)律賦予的神圣職責(ze)。
初春的(de)北(bei)京(jing)，生(sheng)(sheng)機盎然、萬象更(geng)新。人民大(da)會堂大(da)禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷(wei)幕正中(zhong)的(de)國徽在鮮艷的(de)紅旗映襯下熠(yi)熠(yi)生(sheng)(sheng)輝(hui)。
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰書、汪洋、李強、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等出席會議。新華社記者 鞠鵬 攝
大(da)(da)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)團常(chang)務主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)、執(zhi)行(xing)(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)趙樂(le)際主(zhu)(zhu)(zhu)持大(da)(da)會(hui)(hui)。大(da)(da)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)團常(chang)務主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)、執(zhi)行(xing)(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)李干(gan)杰(jie)、李鴻忠、王東(dong)明(ming)、肖(xiao)捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明(ming)金(jin)、蔡達(da)峰(feng)、何維、武維華(hua)在主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)臺執(zhi)行(xing)(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)席(xi)就座(zuo)。
習近平、李(li)克強、栗戰(zhan)書、汪洋(yang)、李(li)強、王滬寧、韓正(zheng)、蔡奇、丁薛祥(xiang)、李(li)希、王岐山(shan)等在(zai)主席臺就座。
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。這是習近平步入會場。新華社記者 謝環馳 攝
十四屆全國人大一次會(hui)議(yi)應出席代表2977人。5日(ri)上午的會(hui)議(yi)，出席2948人，缺席29人，出席人數符合法定(ding)人數。
上午9時，趙樂際宣布(bu)：中華人民共和國(guo)第(di)(di)十四屆全(quan)國(guo)人民代表大會第(di)(di)一(yi)次(ci)會議開幕。全(quan)體起(qi)立，在軍(jun)樂隊的伴奏下高唱國(guo)歌。
根據會議(yi)(yi)議(yi)(yi)程，國務院總(zong)理李克(ke)強代表國務院向大(da)會作政府工(gong)(gong)(gong)作報告(gao)。報告(gao)共分2個(ge)部分：一、過去一年(nian)和五年(nian)工(gong)(gong)(gong)作回(hui)顧；二(er)、對今(jin)年(nian)政府工(gong)(gong)(gong)作的建議(yi)(yi)。
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。新華社記者 饒愛民 攝
李(li)克強在報告中指出，2022年是黨和(he)國(guo)家歷史(shi)上極為重要(yao)(yao)的(de)一年。黨的(de)二十大勝利召開，描(miao)繪了全(quan)面建設社會主義現代化國(guo)家的(de)宏(hong)偉藍圖。面對風高浪急的(de)國(guo)際環境和(he)艱巨繁重的(de)國(guo)內改革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)任務，以習近平(ping)同志為核心的(de)黨中央團(tuan)結(jie)帶(dai)領全(quan)國(guo)各族人民迎難而上，全(quan)面落(luo)實疫(yi)情要(yao)(yao)防住(zhu)、經(jing)(jing)濟(ji)要(yao)(yao)穩(wen)住(zhu)、發(fa)展(zhan)要(yao)(yao)安全(quan)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，加大宏(hong)觀(guan)調控力(li)度，實現了經(jing)(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運行、發(fa)展(zhan)質量(liang)穩(wen)步提升、社會大局保持(chi)穩(wen)定(ding)，我國(guo)發(fa)展(zhan)取(qu)得來(lai)之(zhi)極為不易的(de)新(xin)成(cheng)就。
李克強(qiang)在(zai)報告中指出，過去五年極不尋常、極不平凡。在(zai)以習近平同(tong)志為(wei)核心的黨(dang)中央堅強(qiang)領導下，我(wo)們經受了世界變局(ju)加(jia)快演變、新(xin)冠疫情沖擊、國內經濟下行(xing)等多重考驗，如期打贏脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)，如期全(quan)面建(jian)成小康(kang)社會，實現(xian)第(di)一個(ge)(ge)百年奮(fen)斗目標，開啟向第(di)二個(ge)(ge)百年奮(fen)斗目標進軍新(xin)征(zheng)程(cheng)。
李(li)克強在報告(gao)中(zhong)指出，五(wu)年來，我(wo)們(men)深入貫徹以習近平同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央決策部(bu)署，創(chuang)新宏觀(guan)調控，保(bao)(bao)(bao)持經(jing)濟(ji)運行在合(he)理區間；如期打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果(guo)；聚焦重點(dian)領域和(he)關鍵環節深化改革，更大激發(fa)市場活力和(he)社會(hui)創(chuang)造力；深入實(shi)施創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展戰(zhan)略，推動產業(ye)結構優化升級；擴大國(guo)(guo)內有(you)效需求(qiu)，推進(jin)區域協調發(fa)展和(he)新型城鎮化；保(bao)(bao)(bao)障國(guo)(guo)家糧食(shi)安全，大力實(shi)施鄉村振興戰(zhan)略；堅(jian)定(ding)(ding)擴大對外開放，深化互利共(gong)贏的(de)國(guo)(guo)際經(jing)貿合(he)作(zuo)；加(jia)強生態(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)，促進(jin)綠色(se)低碳發(fa)展；切實(shi)保(bao)(bao)(bao)障和(he)改善民生，加(jia)快社會(hui)事業(ye)發(fa)展；推進(jin)政府依法履職和(he)治理創(chuang)新，保(bao)(bao)(bao)持社會(hui)大局(ju)穩定(ding)(ding)。
李克強(qiang)在報告中指出，這些年我國(guo)(guo)發展取得的成(cheng)就，是(shi)(shi)以習近平(ping)同(tong)志為核心的黨(dang)中央堅(jian)強(qiang)領導的結果，是(shi)(shi)習近平(ping)新時(shi)代中國(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)思想科(ke)學指引的結果，是(shi)(shi)全(quan)黨(dang)全(quan)軍全(quan)國(guo)(guo)各族人民團結奮斗的結果。
李克強在報告中指出，我們也清醒認(ren)識到，我國是一個發展中大(da)國，仍處于社會主義初級階段，發展不(bu)平衡(heng)不(bu)充分問題(ti)仍然(ran)突(tu)出。要直(zhi)面(mian)問題(ti)挑戰，盡心竭力改進(jin)政府(fu)工作(zuo)，不(bu)負人民重托(tuo)。
李克(ke)強在(zai)報告中指(zhi)出，今(jin)年是(shi)全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。發展(zhan)主要(yao)(yao)預期(qi)目標是(shi)：國內生產(chan)總值(zhi)(zhi)增(zeng)長(chang)5%左(zuo)(zuo)右(you)(you)；城鎮新(xin)增(zeng)就業1200萬人左(zuo)(zuo)右(you)(you)，城鎮調查失業率5.5%左(zuo)(zuo)右(you)(you)；居民消費(fei)價格漲幅3%左(zuo)(zuo)右(you)(you)；居民收入增(zeng)長(chang)與(yu)經濟增(zeng)長(chang)基本同步；進出口促(cu)穩提質，國際收支基本平(ping)衡；糧食(shi)產(chan)量(liang)保持在(zai)1.3萬億斤(jin)以上；單位(wei)國內生產(chan)總值(zhi)(zhi)能耗和主要(yao)(yao)污染物排放量(liang)繼續下降，重點控制(zhi)化石能源(yuan)消費(fei)，生態環境質量(liang)穩定(ding)改善。
在對今(jin)年(nian)政府工(gong)作的建(jian)議中(zhong)，李克強提出(chu)了幾項(xiang)重點(dian)：一是著力(li)擴大國內需求；二(er)是加快建(jian)設現(xian)代化(hua)產業體系；三是切實(shi)落實(shi)“兩個毫不動(dong)搖”；四(si)是更大力(li)度(du)吸(xi)引和利用外資；五是有效防范化(hua)解重大經濟金融(rong)風險；六是穩定糧食生產和推進鄉村振興；七是推動(dong)發展(zhan)方式(shi)綠色轉(zhuan)型；八是保障(zhang)基本(ben)民生和發展(zhan)社會(hui)事(shi)業。
報(bao)告中，李(li)克(ke)強還就民族、宗教和僑務工作，國(guo)防和軍隊建設(she)，香港、澳門發展和兩岸關系(xi)，以(yi)及我(wo)國(guo)外交政策作了闡述(shu)。
李(li)克強(qiang)的報告贏得熱烈的掌(zhang)聲(sheng)。
根據會(hui)議(yi)議(yi)程，大會(hui)審查國(guo)(guo)務院關于(yu)2022年國(guo)(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)(fa)展計劃(hua)執行(xing)情況與2023年國(guo)(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)(fa)展計劃(hua)草(cao)(cao)案(an)的(de)報告(gao)及2023年國(guo)(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)(fa)展計劃(hua)草(cao)(cao)案(an)、國(guo)(guo)務院關于(yu)2022年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和地方(fang)預算執行(xing)情況與2023年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和地方(fang)預算草(cao)(cao)案(an)的(de)報告(gao)及2023年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和地方(fang)預算草(cao)(cao)案(an)。
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。趙樂際主持開幕會。新華社記者 黃敬文 攝
受十(shi)三屆全國人大常委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)托(tuo)，十(shi)三屆全國人大常委(wei)(wei)會(hui)副(fu)委(wei)(wei)員長王晨作關(guan)于立(li)法法修(xiu)正草(cao)案的說(shuo)明。
關于立(li)法(fa)法(fa)修(xiu)正草案的(de)說(shuo)明指出(chu)，立(li)法(fa)是國(guo)家(jia)的(de)重(zhong)要政治活動，是把黨的(de)主(zhu)張(zhang)和人民的(de)意志通過法(fa)定程序轉化(hua)為(wei)國(guo)家(jia)意志的(de)過程，關系黨和國(guo)家(jia)事(shi)業發(fa)(fa)展全(quan)局(ju)。立(li)法(fa)法(fa)是規(gui)范國(guo)家(jia)立(li)法(fa)制度(du)和立(li)法(fa)活動、維護社(she)會主(zhu)義法(fa)治統一(yi)的(de)基本(ben)法(fa)律。黨的(de)十八大以來(lai)，以習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)從(cong)堅(jian)持(chi)和發(fa)(fa)展中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義的(de)全(quan)局(ju)和戰略高(gao)度(du)，對全(quan)面依(yi)法(fa)治國(guo)作出(chu)一(yi)系列(lie)(lie)重(zhong)大部署，推進(jin)一(yi)系列(lie)(lie)重(zhong)大工(gong)(gong)作，取得歷(li)史性成就(jiu)。習(xi)近(jin)平總書記深刻闡述全(quan)面依(yi)法(fa)治國(guo)一(yi)系列(lie)(lie)重(zhong)大理(li)論和實踐(jian)問題，習(xi)近(jin)平法(fa)治思想為(wei)新時代(dai)全(quan)面依(yi)法(fa)治國(guo)、加強和改進(jin)立(li)法(fa)工(gong)(gong)作提(ti)供了根(gen)本(ben)遵循。
說明指出，修改立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)加強黨(dang)對立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作的(de)(de)(de)全面領導，通過法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保證黨(dang)的(de)(de)(de)路(lu)線方針政(zheng)策(ce)和(he)(he)決(jue)(jue)策(ce)部署貫徹執行(xing)的(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu)；是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)堅(jian)持(chi)和(he)(he)發(fa)展全過程人民民主(zhu)，通過法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障人民當家(jia)作主(zhu)的(de)(de)(de)客觀要(yao)求(qiu)；是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)推(tui)(tui)進全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國、依憲治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國，建設(she)社會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國家(jia)的(de)(de)(de)重要(yao)舉(ju)措；是(shi)(shi)(shi)總結(jie)新(xin)(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)正確(que)處(chu)理改革和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)關系(xi)的(de)(de)(de)實(shi)踐經驗(yan)，更(geng)好堅(jian)持(chi)在法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下推(tui)(tui)進改革和(he)(he)在改革中完善法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相統一(yi)的(de)(de)(de)現(xian)實(shi)需(xu)要(yao)。立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)修正草案(an)(an)共37條(tiao)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)完善立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)指導思想和(he)(he)原則；二是(shi)(shi)(shi)明確(que)合憲性(xing)審(shen)查相關要(yao)求(qiu)；三是(shi)(shi)(shi)完善立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)(jue)策(ce)與改革決(jue)(jue)策(ce)相銜接、相統一(yi)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)；四是(shi)(shi)(shi)完善全國人大及(ji)其(qi)常委會(hui)的(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)限(xian)(xian)、立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)程序和(he)(he)工作機制(zhi)(zhi)；五是(shi)(shi)(shi)適應監察體(ti)制(zhi)(zhi)改革需(xu)要(yao)補充相關內容；六是(shi)(shi)(shi)完善地(di)方性(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章的(de)(de)(de)權(quan)(quan)限(xian)(xian)和(he)(he)程序；七是(shi)(shi)(shi)完善備(bei)案(an)(an)審(shen)查制(zhi)(zhi)度。
會(hui)議經過(guo)(guo)表決，通過(guo)(guo)了(le)十四(si)(si)(si)屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)人大(da)(da)(da)一次會(hui)議關于設立十四(si)(si)(si)屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)人大(da)(da)(da)專門委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的決定(ding)，通過(guo)(guo)了(le)十四(si)(si)(si)屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)人大(da)(da)(da)一次會(hui)議關于十四(si)(si)(si)屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)人大(da)(da)(da)專門委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、副(fu)主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)人選的表決辦法(fa)(fa)，通過(guo)(guo)了(le)十四(si)(si)(si)屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)人大(da)(da)(da)憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、副(fu)主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)名單，通過(guo)(guo)了(le)十四(si)(si)(si)屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)人大(da)(da)(da)財政經濟委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、副(fu)主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)名單。
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 翟健嵐 攝
在主(zhu)席(xi)臺(tai)就座的還(huan)有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉鶴、劉國(guo)中、許其亮、孫春(chun)蘭、李書磊、楊曉渡、何(he)衛東、何(he)立峰、張(zhang)又俠、張(zhang)國(guo)清(qing)、陳文(wen)清(qing)、陳吉(ji)寧(ning)、陳敏爾(er)、胡春(chun)華、袁家軍(jun)、黃坤明(ming)、劉金國(guo)、王小洪(hong)、曹建明(ming)、張(zhang)春(chun)賢、沈躍躍、吉(ji)炳軒、艾力更·依明(ming)巴(ba)海、萬鄂湘(xiang)、陳竺(zhu)、白(bai)瑪(ma)赤林(lin)、魏鳳和、王勇、趙(zhao)克志、周強、張(zhang)軍(jun)、劉奇葆、帕巴(ba)拉(la)·格列朗杰、萬鋼、何(he)厚鏵、盧(lu)展工、馬飚(biao)、陳曉光、梁振(zhen)英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴(ba)特爾(er)、汪永清(qing)、蘇輝、辜勝阻(zu)、劉新成(cheng)、邵鴻、高云龍，以及中央軍(jun)委委員李尚福(fu)、劉振(zhen)立、苗華、張(zhang)升(sheng)民等。
香港特別行政(zheng)(zheng)區(qu)行政(zheng)(zheng)長官(guan)李家超、澳門特別行政(zheng)(zheng)區(qu)行政(zheng)(zheng)長官(guan)賀一誠列席(xi)(xi)會議并在主席(xi)(xi)臺(tai)就座(zuo)。
十三屆全國人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)委(wei)員列席(xi)大(da)會(hui)(hui)。出席(xi)全國政協(xie)十四屆一次會(hui)(hui)議的政協(xie)委(wei)員列席(xi)大(da)會(hui)(hui)。
中央和(he)國(guo)家(jia)機關有(you)關部(bu)門(men)、解放(fang)軍有(you)關單位和(he)武警部(bu)隊、各(ge)人民(min)團(tuan)體(ti)有(you)關負責人列(lie)席或旁聽了(le)大會。
外國駐華使節(jie)旁聽了(le)大會。
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