新華(hua)社(she)北京3月16日電 近日,中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)印發了《黨和(he)國(guo)家機構改(gai)革方(fang)案》,并發出通(tong)知,要求各(ge)地區(qu)各(ge)部門結合實(shi)際(ji)認真(zhen)貫徹落實(shi)。
《黨和國家機構改革方(fang)案》全文(wen)如下。
黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來,以(yi)(yi)習近平同志為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央把深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)機構(gou)改革(ge)作(zuo)為(wei)(wei)推進國(guo)家(jia)治理(li)體(ti)系(xi)和治理(li)能(neng)力現(xian)代化(hua)的(de)(de)一項重要(yao)任務,按照堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面領導(dao)、堅持(chi)以(yi)(yi)人民(min)為(wei)(wei)中(zhong)心、堅持(chi)優(you)化(hua)協同高(gao)效、堅持(chi)全(quan)面依法治國(guo)的(de)(de)原(yuan)則,深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)機構(gou)改革(ge),黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)機構(gou)職能(neng)實現(xian)系(xi)統性(xing)、整體(ti)性(xing)重構(gou),為(wei)(wei)黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)事業取得歷史性(xing)成就(jiu)、發生歷史性(xing)變革(ge)提供(gong)了(le)有力保障(zhang),也為(wei)(wei)繼續(xu)深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)機構(gou)改革(ge)積累了(le)寶貴經驗。
面對新時代(dai)新征程提出的新任務,黨和國(guo)家(jia)機構(gou)設置和職(zhi)能(neng)(neng)配置同(tong)全(quan)(quan)面建設社會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)、全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)中華民族偉(wei)大復(fu)興(xing)的要(yao)求(qiu)還不完(wan)全(quan)(quan)適(shi)應,同(tong)實現(xian)國(guo)家(jia)治理體系和治理能(neng)(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)的要(yao)求(qiu)還不完(wan)全(quan)(quan)適(shi)應,同(tong)構(gou)建高水平社會(hui)(hui)主(zhu)義市場經濟體制的要(yao)求(qiu)還不完(wan)全(quan)(quan)適(shi)應,需要(yao)在鞏(gong)固(gu)黨和國(guo)家(jia)機構(gou)改(gai)革(ge)成果的基礎上繼續深化(hua)改(gai)革(ge),對體制機制和機構(gou)職(zhi)責進(jin)行調整和完(wan)善(shan)。
深(shen)化黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革,目標是構(gou)(gou)建系統完備(bei)、科學規范、運行高效的黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)職能(neng)(neng)體(ti)系。黨(dang)(dang)的二十(shi)大(da)對(dui)深(shen)化機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革作出重(zhong)要部署(shu),對(dui)于全面(mian)建設(she)社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)家、全面(mian)推進(jin)中(zhong)華民族偉大(da)復興意義重(zhong)大(da)而深(shen)遠。必須以習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想為指導(dao)(dao)(dao),以加(jia)強黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)為統領(ling)(ling),以推進(jin)國(guo)家治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能(neng)(neng)力現代化為導(dao)(dao)(dao)向,堅持穩中(zhong)求進(jin)工作總(zong)基調(diao),適(shi)應(ying)統籌推進(jin)“五位(wei)一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局(ju)、協調(diao)推進(jin)“四(si)個(ge)全面(mian)”戰略(lve)布局(ju)的要求,適(shi)應(ying)構(gou)(gou)建新發(fa)展(zhan)格局(ju)、推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的需要,堅持問題(ti)導(dao)(dao)(dao)向,統籌黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、全國(guo)人大(da)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、國(guo)務院(yuan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、全國(guo)政協機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou),統籌中(zhong)央(yang)和(he)地方,深(shen)化重(zhong)點領(ling)(ling)域機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革,推動黨(dang)(dang)對(dui)社會(hui)主(zhu)義現代化建設(she)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)在(zai)(zai)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)設(she)置(zhi)上(shang)更(geng)加(jia)科學、在(zai)(zai)職能(neng)(neng)配置(zhi)上(shang)更(geng)加(jia)優化、在(zai)(zai)體(ti)制機(ji)(ji)(ji)(ji)制上(shang)更(geng)加(jia)完善、在(zai)(zai)運行管理上(shang)更(geng)加(jia)高效。
一(yi)、深(shen)化(hua)黨中央機(ji)構改革
(一)組建中央金融委員會。加強黨中央對金融工作的集中統一領導,負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協(xie)調(diao)、整體推進(jin)、督促落實,研(yan)究審(shen)議金融領域(yu)重大政策、重大問題等,作為(wei)黨中央決(jue)策議事協(xie)調(diao)機構。
設(she)立中央金融(rong)委員會辦公(gong)室(shi),作為中央金融(rong)委員會的辦事(shi)機構,列入黨中央機構序列。
不再保留國務院金融(rong)穩定發展(zhan)委員(yuan)會(hui)及(ji)其辦(ban)事機構(gou)。將國務院金融(rong)穩定發展(zhan)委員(yuan)會(hui)辦(ban)公室職責劃(hua)入中央(yang)金融(rong)委員(yuan)會(hui)辦(ban)公室。
(二)組(zu)建中(zhong)央金融(rong)工(gong)作委員會。統(tong)一領導(dao)金融(rong)系統(tong)黨的工(gong)作,指導(dao)金融(rong)系統(tong)黨的政(zheng)治(zhi)建設(she)、思想(xiang)建設(she)、組(zu)織建設(she)、作風(feng)建設(she)、紀律建設(she)等,作為黨中(zhong)央派出(chu)機關,同中(zhong)央金融(rong)委員會辦(ban)公室合署辦(ban)公。
將中央(yang)(yang)和國家機關工(gong)作委(wei)(wei)員(yuan)會的(de)金融(rong)系(xi)統(tong)黨的(de)建設(she)職責劃入中央(yang)(yang)金融(rong)工(gong)作委(wei)(wei)員(yuan)會。
(三)組建中(zhong)央(yang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)委員會。加(jia)強黨中(zhong)央(yang)對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)的(de)集中(zhong)統(tong)一領(ling)(ling)導,統(tong)籌推進(jin)國家創新體系建設和科(ke)技(ji)(ji)(ji)體制改革,研(yan)究審議國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)重大(da)戰略(lve)、重大(da)規劃、重大(da)政策,統(tong)籌解決(jue)科(ke)技(ji)(ji)(ji)領(ling)(ling)域戰略(lve)性、方向性、全局性重大(da)問(wen)題,研(yan)究確定(ding)國家戰略(lve)科(ke)技(ji)(ji)(ji)任務和重大(da)科(ke)研(yan)項目,統(tong)籌布局國家實驗室等(deng)(deng)戰略(lve)科(ke)技(ji)(ji)(ji)力量(liang),統(tong)籌協調(diao)軍(jun)民科(ke)技(ji)(ji)(ji)融合發(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)(deng),作(zuo)為黨中(zhong)央(yang)決(jue)策議事協調(diao)機構。
中央科技(ji)委員會(hui)辦(ban)事(shi)機(ji)構(gou)職責由重組(zu)后的科學技(ji)術(shu)部整體承擔。
保留國家(jia)科(ke)(ke)技咨詢委員會,服務黨中央重大科(ke)(ke)技決策,對中央科(ke)(ke)技委員會負責(ze)并報告工作(zuo)。
國(guo)家科技倫理委員會作(zuo)為(wei)中央科技委員會領導(dao)下的學術性、專業性專家委員會,不再作(zuo)為(wei)國(guo)務院議(yi)事協調機構。
不(bu)再(zai)保(bao)留中央國(guo)家(jia)實驗(yan)室(shi)(shi)建設(she)領導小(xiao)組(zu)(zu)、國(guo)家(jia)科(ke)技領導小(xiao)組(zu)(zu)、國(guo)家(jia)科(ke)技體(ti)制改革和創新體(ti)系建設(she)領導小(xiao)組(zu)(zu)、國(guo)家(jia)中長期科(ke)技發展規劃(hua)工作領導小(xiao)組(zu)(zu)及(ji)其辦公室(shi)(shi)。
省級黨(dang)委科技領域(yu)議事協調機構結合實(shi)際(ji)組建。
(四(si))組(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)中央社會工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)(bu)。負責(ze)統籌指導(dao)人民信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo),指導(dao)人民建(jian)(jian)(jian)議征(zheng)集工(gong)(gong)作(zuo),統籌推進黨建(jian)(jian)(jian)引(yin)領(ling)基層治理和基層政權建(jian)(jian)(jian)設(she),統一(yi)領(ling)導(dao)全國(guo)性行(xing)業(ye)協會商會黨的工(gong)(gong)作(zuo),協調推動行(xing)業(ye)協會商會深化改革和轉型(xing)發展,指導(dao)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)企業(ye)、非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)企業(ye)和新經濟組(zu)(zu)織(zhi)、新社會組(zu)(zu)織(zhi)、新就業(ye)群體黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo),指導(dao)社會工(gong)(gong)作(zuo)人才隊伍建(jian)(jian)(jian)設(she)等,作(zuo)為黨中央職能部(bu)(bu)門。
中(zhong)央社(she)會工作部統(tong)一領導國家(jia)信訪局。國家(jia)信訪局由(you)國務院辦公廳管理的國家(jia)局調(diao)整為國務院直屬機構(gou)。
中(zhong)央(yang)社會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部劃(hua)入(ru)(ru)民政(zheng)部的指(zhi)導城鄉社區治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能力建設、擬訂社會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)政(zheng)策等職(zhi)責(ze),統(tong)籌推進(jin)黨建引領基層治(zhi)理(li)(li)和基層政(zheng)權建設。劃(hua)入(ru)(ru)中(zhong)央(yang)和國(guo)家機關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產監督管理(li)(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)黨委(wei)歸口承(cheng)擔的全(quan)國(guo)性行業協(xie)會(hui)商會(hui)黨的建設職(zhi)責(ze),劃(hua)入(ru)(ru)中(zhong)央(yang)精神文明建設指(zhi)導委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)辦公室的全(quan)國(guo)志愿服務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的統(tong)籌規劃(hua)、協(xie)調指(zhi)導、督促檢查等職(zhi)責(ze)。
省(sheng)、市、縣級(ji)黨(dang)委(wei)組建社會工作部門,相應劃(hua)入(ru)同級(ji)黨(dang)委(wei)組織(zhi)部門的“兩新”工委(wei)職(zhi)責。
(五)組(zu)建中央(yang)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)工(gong)作(zuo)辦(ban)公(gong)室。承(cheng)擔(dan)在(zai)貫徹(che)“一國(guo)兩(liang)制”方(fang)針、落實中央(yang)全(quan)面(mian)管(guan)治權、依法治港(gang)(gang)治澳(ao)(ao)(ao)、維護國(guo)家(jia)安(an)全(quan)、保障民生(sheng)福祉、支持港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)融入國(guo)家(jia)發展大局等(deng)方(fang)面(mian)的調(diao)查研究、統(tong)籌協(xie)調(diao)、督促(cu)落實職責,在(zai)國(guo)務(wu)院港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)事務(wu)辦(ban)公(gong)室基礎上(shang)組(zu)建,作(zuo)為黨中央(yang)辦(ban)事機構,保留國(guo)務(wu)院港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)事務(wu)辦(ban)公(gong)室牌子(zi)。
不再(zai)保留單設的國務院港澳事務辦公(gong)室。
二、深化(hua)全(quan)國人(ren)大(da)機(ji)構改革
(六)組建全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常委會代(dai)(dai)(dai)表工(gong)作委員會。負(fu)(fu)責全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)表名額分配(pei)、資格審查、聯絡服務有(you)關工(gong)作,指導協(xie)調代(dai)(dai)(dai)表集中視察、專(zhuan)題調研、聯系群眾有(you)關工(gong)作,統(tong)籌(chou)管理全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)表議案建議工(gong)作,負(fu)(fu)責全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)表履(lv)職監督管理,統(tong)籌(chou)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)表學習培訓工(gong)作,指導省級人(ren)(ren)大(da)(da)常委會代(dai)(dai)(dai)表工(gong)作等,承擔(dan)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常委會代(dai)(dai)(dai)表資格審查委員會的(de)具體工(gong)作,作為(wei)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常委會的(de)工(gong)作委員會。
三、深(shen)化(hua)國務院機構改革
(七(qi))重(zhong)新(xin)(xin)組(zu)建(jian)(jian)(jian)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)。加(jia)強科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)推動健(jian)全新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)(ti)制、優化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)全鏈(lian)條管(guan)理(li)、促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)、促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)經(jing)濟社會發展相結合等(deng)職(zhi)(zhi)能,強化(hua)(hua)戰略規(gui)劃(hua)、體(ti)(ti)(ti)制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規(gui)、督促(cu)檢查(cha)等(deng)宏(hong)觀管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責,保留國(guo)(guo)家(jia)基(ji)礎(chu)研(yan)究和(he)應用基(ji)礎(chu)研(yan)究、國(guo)(guo)家(jia)實驗(yan)室建(jian)(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大(da)專項、國(guo)(guo)家(jia)技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)移體(ti)(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)和(he)產(chan)學(xue)(xue)研(yan)結合、區域(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)監督評價體(ti)(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠信(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合作(zuo)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)評獎等(deng)相關職(zhi)(zhi)責,仍作(zuo)為國(guo)(guo)務院組(zu)成(cheng)部(bu)門(men)。
將(jiang)科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)的組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)擬訂(ding)科(ke)技(ji)(ji)(ji)促進(jin)農業(ye)(ye)農村發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)(he)政策(ce)(ce)、指導(dao)農村科(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)入農業(ye)(ye)農村部(bu)(bu)(bu)(bu)。將(jiang)科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)的組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)擬訂(ding)科(ke)技(ji)(ji)(ji)促進(jin)社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)(he)政策(ce)(ce)職(zhi)責(ze)分別(bie)劃(hua)(hua)入國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)改革委員(yuan)會(hui)(hui)、生態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)衛生健(jian)康(kang)委員(yuan)會(hui)(hui)等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門。將(jiang)科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)的組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)擬訂(ding)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)及產業(ye)(ye)化(hua)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)(he)政策(ce)(ce),指導(dao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)自(zi)主創新(xin)示范區(qu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產業(ye)(ye)開發(fa)(fa)區(qu)等(deng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)建設(she),指導(dao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)服(fu)務業(ye)(ye)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)市場(chang)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)中介組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)入工業(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)。將(jiang)科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)的負責(ze)引進(jin)國(guo)(guo)(guo)外智力(li)(li)工作職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)入人(ren)力(li)(li)資源(yuan)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)(hui)保障部(bu)(bu)(bu)(bu),在人(ren)力(li)(li)資源(yuan)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)(hui)保障部(bu)(bu)(bu)(bu)加掛國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)外國(guo)(guo)(guo)專家(jia)(jia)局(ju)牌子。
深化財政(zheng)(zheng)科(ke)技(ji)經費(fei)分配使用(yong)機制(zhi)改革,完善中(zhong)央財政(zheng)(zheng)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)(hua)執(zhi)行和專(zhuan)業機構管理體(ti)制(zhi),調整科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)(shu)部的中(zhong)央財政(zheng)(zheng)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)(hua)(專(zhuan)項(xiang)、基(ji)金(jin)等)協調管理、科(ke)研(yan)項(xiang)目資金(jin)協調評估等職責,將科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)(shu)部所屬中(zhong)國(guo)農村技(ji)術(shu)(shu)開發中(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)入(ru)農業農村部,中(zhong)國(guo)生物技(ji)術(shu)(shu)發展(zhan)中(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)入(ru)國(guo)家(jia)衛(wei)生健(jian)康委(wei)員會,中(zhong)國(guo)21世紀(ji)議程管理中(zhong)心(xin)、科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)(shu)部高(gao)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究發展(zhan)中(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)入(ru)國(guo)家(jia)自然(ran)科(ke)學(xue)基(ji)金(jin)委(wei)員會。
國家自然科學(xue)基(ji)金委員會仍由科學(xue)技術部管理。
科(ke)學技術部不再保留國家(jia)外(wai)國專家(jia)局(ju)牌(pai)子。
地方政府(fu)科技部門(men)職責結合(he)實際進(jin)行調整。
(八)組(zu)建(jian)國家金(jin)融監督管理總局。統(tong)一負責除證券業之外的金(jin)融業監管,強化機(ji)構監管、行為監管、功(gong)能監管、穿(chuan)透式(shi)監管、持(chi)續監管,統(tong)籌負責金(jin)融消費(fei)者權(quan)益保護,加強風險管理和防范(fan)處(chu)置,依法查(cha)處(chu)違(wei)法違(wei)規行為,作(zuo)為國務院直屬機(ji)構。
國家(jia)(jia)金融(rong)監督管理總局(ju)在(zai)中國銀行保險監督管理委員會基礎上組(zu)建,將中國人民銀行對金融(rong)控股公司等(deng)金融(rong)集團的日常監管職責、有關金融(rong)消費(fei)者(zhe)保護職責,中國證券監督管理委員會的投資者(zhe)保護職責劃入國家(jia)(jia)金融(rong)監督管理總局(ju)。
不再保留(liu)中國(guo)銀行保險(xian)監督管(guan)理委員會。
(九)深化地(di)(di)方(fang)金融(rong)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)改革。建立以中央(yang)金融(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)地(di)(di)方(fang)派出(chu)機(ji)構為(wei)主的地(di)(di)方(fang)金融(rong)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi),統籌優化中央(yang)金融(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)地(di)(di)方(fang)派出(chu)機(ji)構設置和(he)力量(liang)配備(bei)。地(di)(di)方(fang)政府設立的金融(rong)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構專(zhuan)司監(jian)管(guan)(guan)職責,不(bu)再加掛金融(rong)工(gong)作局、金融(rong)辦公室等(deng)牌子。
(十)中(zhong)國(guo)證券(quan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)會(hui)調(diao)整為(wei)國(guo)務(wu)院直屬(shu)(shu)機構(gou)。中(zhong)國(guo)證券(quan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)會(hui)由國(guo)務(wu)院直屬(shu)(shu)事業單位調(diao)整為(wei)國(guo)務(wu)院直屬(shu)(shu)機構(gou),強化(hua)資本市場監(jian)(jian)管職責(ze),劃入國(guo)家發(fa)展和改革委(wei)員(yuan)會(hui)的企(qi)業債券(quan)發(fa)行審核職責(ze),由中(zhong)國(guo)證券(quan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)會(hui)統一負責(ze)公司(si)(企(qi)業)債券(quan)發(fa)行審核工作(zuo)。
(十一(yi))統籌(chou)推進中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)分(fen)支機構(gou)改革。撤銷中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)大區(qu)分(fen)行(xing)(xing)及分(fen)行(xing)(xing)營業(ye)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)、總行(xing)(xing)直(zhi)屬(shu)營業(ye)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)和省(sheng)會城(cheng)市(shi)中(zhong)(zhong)心支行(xing)(xing),在31個省(sheng)(自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi))設立省(sheng)級分(fen)行(xing)(xing),在深圳、大連(lian)、寧波(bo)、青島(dao)、廈門設立計劃單(dan)列市(shi)分(fen)行(xing)(xing)。中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)北(bei)京分(fen)行(xing)(xing)保(bao)留(liu)中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)營業(ye)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)牌(pai)子,中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)上海分(fen)行(xing)(xing)與中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)上海總部(bu)(bu)合署辦公。
不再保留(liu)中國(guo)人民銀(yin)行縣(市)支行,相關(guan)職能上(shang)收至中國(guo)人民銀(yin)行地(di)(市)中心(xin)支行。對(dui)邊境或外貿結(jie)售匯業務量大的地(di)區,可根據(ju)工作需要,采取中國(guo)人民銀(yin)行地(di)(市)中心(xin)支行派出機(ji)構(gou)方式履行相關(guan)管(guan)理服務職能。
(十二)完善(shan)國(guo)有(you)金融(rong)(rong)資(zi)本管(guan)理體(ti)制。按照(zhao)國(guo)有(you)金融(rong)(rong)資(zi)本出資(zi)人相關管(guan)理規定,將中央(yang)金融(rong)(rong)管(guan)理部門管(guan)理的市場(chang)經營(ying)類(lei)機(ji)構(gou)剝(bo)離,相關國(guo)有(you)金融(rong)(rong)資(zi)產劃入國(guo)有(you)金融(rong)(rong)資(zi)本受(shou)托管(guan)理機(ji)構(gou),由其根(gen)據(ju)國(guo)務院授權統一履(lv)行出資(zi)人職責。
(十三)加強金融管(guan)理(li)部門工(gong)(gong)作人員(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)一規范管(guan)理(li)。中國(guo)人民(min)銀行、國(guo)家金融監督(du)管(guan)理(li)總局、中國(guo)證券(quan)監督(du)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會、國(guo)家外(wai)匯管(guan)理(li)局及其分支機構、派(pai)出(chu)機構均使用行政編制,工(gong)(gong)作人員(yuan)(yuan)(yuan)納入國(guo)家公務員(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)一規范管(guan)理(li),執行國(guo)家公務員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)資(zi)待遇標準。
(十(shi)四)組(zu)建國(guo)家數據局。負責(ze)協調推進(jin)數據基(ji)礎制(zhi)度建設(she)(she),統(tong)(tong)籌數據資源整合共享和開發利用,統(tong)(tong)籌推進(jin)數字中國(guo)、數字經(jing)濟(ji)、數字社會規劃(hua)和建設(she)(she)等,由國(guo)家發展和改革委(wei)員會管理。
將(jiang)中央(yang)網絡(luo)安全和(he)信(xin)息化委員(yuan)(yuan)會辦公(gong)室(shi)承擔的研究(jiu)擬訂數(shu)(shu)字(zi)中國(guo)建(jian)(jian)設(she)方案(an)、協(xie)(xie)調(diao)推(tui)(tui)動(dong)公(gong)共(gong)服務和(he)社會治(zhi)理信(xin)息化、協(xie)(xie)調(diao)促(cu)進(jin)智慧(hui)城市建(jian)(jian)設(she)、協(xie)(xie)調(diao)國(guo)家(jia)重要信(xin)息資源開發(fa)(fa)利(li)用與(yu)共(gong)享、推(tui)(tui)動(dong)信(xin)息資源跨行業跨部門(men)互聯互通等(deng)職(zhi)責,國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展和(he)改革委員(yuan)(yuan)會承擔的統籌推(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟發(fa)(fa)展、組(zu)織實施國(guo)家(jia)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)戰略、推(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素基礎(chu)制度建(jian)(jian)設(she)、推(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)基礎(chu)設(she)施布局建(jian)(jian)設(she)等(deng)職(zhi)責劃入(ru)國(guo)家(jia)數(shu)(shu)據(ju)(ju)局。
省級政府數(shu)據管理機構結合實(shi)際組建。
(十(shi)五)優化農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部職責。為統籌(chou)抓好以鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)為重心的“三農(nong)(nong)”各項工作(zuo),加快建設農(nong)(nong)業(ye)強國,將國家(jia)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)局的牽頭開(kai)展防止(zhi)返貧(pin)監測(ce)和(he)幫扶,組(zu)織擬訂鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)重點(dian)幫扶縣和(he)重點(dian)地區幫扶政(zheng)策(ce),組(zu)織開(kai)展東西(xi)部協作(zuo)、對口支援、社會幫扶,研究提出中央財政(zheng)銜接(jie)推(tui)進鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)相關資金分配建議方案(an)并指導、監督資金使用,推(tui)動鄉(xiang)村(cun)幫扶產業(ye)發展,推(tui)動農(nong)(nong)村(cun)社會事業(ye)和(he)公(gong)共(gong)服務發展等職責劃入農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部,在農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部加掛國家(jia)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)局牌子。
全(quan)國脫(tuo)貧(pin)攻堅目(mu)(mu)標任務完成后(hou)的過渡期內,有關幫扶政(zheng)策(ce)、財(cai)政(zheng)支持、項目(mu)(mu)安排保持總(zong)體(ti)穩定,資(zi)金(jin)項目(mu)(mu)相對(dui)獨立(li)運(yun)行管(guan)理。
不再保留單設的國(guo)家(jia)鄉村振興(xing)局。
省、市、縣(xian)級鄉村振興機(ji)構職(zhi)責劃入同級農業農村部(bu)門。
(十(shi)六(liu))完善(shan)老齡工作(zuo)體(ti)制。實施積(ji)極應對人口老齡化國(guo)家戰略,推動實現全體(ti)老年(nian)人享有基(ji)本(ben)養老服務(wu),將國(guo)家衛生健康委(wei)員會的組(zu)織擬訂(ding)并協調(diao)落實應對人口老齡化政(zheng)策措施、承擔全國(guo)老齡工作(zuo)委(wei)員會的具體(ti)工作(zuo)等職責劃(hua)入民政(zheng)部。全國(guo)老齡工作(zuo)委(wei)員會辦(ban)公室(shi)改設(she)在民政(zheng)部,強化其綜合協調(diao)、督促指導(dao)、組(zu)織推進老齡事業發(fa)展(zhan)職責。
中(zhong)國(guo)老齡協會改(gai)由民(min)政部代管。
(十七)完(wan)善知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權管理體制。加快推進知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權強國(guo)(guo)建設,全面提(ti)升知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權創造、運用(yong)、保護、管理和(he)服務水平,將國(guo)(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權局(ju)由國(guo)(guo)家(jia)市(shi)場監督管理總局(ju)管理的(de)國(guo)(guo)家(jia)局(ju)調整(zheng)為國(guo)(guo)務院直屬機構(gou)。商標、專利等領域執(zhi)法職責繼續由市(shi)場監管綜合執(zhi)法隊伍承擔(dan),相(xiang)關(guan)執(zhi)法工作接受國(guo)(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權局(ju)專業(ye)指導。
四、深(shen)化全國(guo)政協機構改革(ge)
(十(shi)八)優化(hua)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)政協界(jie)別(bie)(bie)設(she)(she)置。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)政協界(jie)別(bie)(bie)增設(she)(she)“環境資源界(jie)”。將“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)主義(yi)(yi)青年(nian)團(tuan)”和(he)“中(zhong)(zhong)華全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)青年(nian)聯(lian)合(he)會”界(jie)別(bie)(bie)整(zheng)合(he),設(she)(she)立“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)主義(yi)(yi)青年(nian)團(tuan)和(he)中(zhong)(zhong)華全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)青年(nian)聯(lian)合(he)會”界(jie)別(bie)(bie)。優化(hua)“特別(bie)(bie)邀請人(ren)士”界(jie)別(bie)(bie)委(wei)員構成。
五、優化機構編制資源配(pei)置(zhi)
(十九(jiu))精(jing)減中央(yang)和(he)國(guo)家機關(guan)人員編制(zhi)。中央(yang)和(he)國(guo)家機關(guan)各部門(men)人員編制(zhi)統一按照5%的比例進行(xing)精(jing)減,收回的編制(zhi)主要用于(yu)加強重點領域和(he)重要工作。中央(yang)垂管(guan)派出機構、駐外機構不納入統一精(jing)減范圍,根據行(xing)業和(he)系統實際,盤活用好存量編制(zhi)資源。
地方黨政(zheng)機關人員編制精(jing)減工作(zuo),由(you)各省(sheng)(自治區、直轄市(shi))黨委結(jie)合實際研究確定。縣、鄉兩級不(bu)作(zuo)精(jing)減要求。
各地(di)區各部門要站在黨和(he)國家事(shi)業發展全局高度,充(chong)分認識黨和(he)國家機(ji)構改(gai)革的重要性和(he)緊(jin)迫性,深(shen)刻領悟(wu)“兩(liang)個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liang)個維(wei)護”,自覺把思(si)想和(he)行動統一到黨中央(yang)決策部署上(shang)來,堅決維(wei)護黨中央(yang)決策部署的權威性和(he)嚴肅(su)性,堅定改(gai)革信心和(he)決心,加(jia)強組織領導,落實(shi)工作責任,不折不扣把機(ji)構改(gai)革任務(wu)落到實(shi)處。
在中央(yang)(yang)政治局(ju)常委(wei)會領(ling)導(dao)下,中央(yang)(yang)全面(mian)深化改革(ge)委(wei)員會統籌黨和(he)國家機構改革(ge)組織實施工作。地方機構改革(ge)由省級(ji)黨委(wei)統一領(ling)導(dao),改革(ge)方案報(bao)(bao)黨中央(yang)(yang)備(bei)案。中央(yang)(yang)層(ceng)面(mian)的(de)改革(ge)任(ren)務(wu)力爭(zheng)在2023年年底前(qian)完(wan)成(cheng),地方層(ceng)面(mian)的(de)改革(ge)任(ren)務(wu)力爭(zheng)在2024年年底前(qian)完(wan)成(cheng)。推(tui)進機構改革(ge)情(qing)況(kuang)和(he)遇(yu)到的(de)重大問(wen)題及時向黨中央(yang)(yang)請示(shi)報(bao)(bao)告。