近日,中共河南(nan)省委辦公廳(ting)印(yin)發《關于大興調查研究的實施方案》,并發出通知,要(yao)求各地各部門結(jie)合實際(ji)認真(zhen)貫徹落實。
《關于(yu)大(da)興調查研究(jiu)的實施方(fang)案》主(zhu)要內(nei)容如下。
在全(quan)黨(dang)(dang)大(da)興(xing)調查(cha)研究,是以習(xi)近(jin)平同志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)作(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)部署,是在全(quan)黨(dang)(dang)深入開展的(de)(de)(de)學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)義思想主(zhu)題教育(yu)的(de)(de)(de)重(zhong)要內容,是深刻領悟(wu)“兩個(ge)確立(li)”的(de)(de)(de)決定性意義、堅決做(zuo)到“兩個(ge)維護”的(de)(de)(de)具體實踐,是推(tui)動全(quan)面建設社(she)會主(zhu)義現(xian)代(dai)化國家(jia)開好局起好步的(de)(de)(de)有力舉措。根據(ju)《中共中央(yang)(yang)辦公廳印發〈關于在全(quan)黨(dang)(dang)大(da)興(xing)調查(cha)研究的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)〉的(de)(de)(de)通(tong)知》精神,結(jie)合我省實際,制定如(ru)下實施方(fang)案(an)。
一、總體要求
堅(jian)(jian)(jian)持以(yi)(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想為指導,全(quan)(quan)面貫(guan)(guan)(guan)徹黨的(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)精神,深(shen)入(ru)貫(guan)(guan)(guan)徹習近平總書記視察河(he)南(nan)重(zhong)要講(jiang)話重(zhong)要指示,充分認識在(zai)全(quan)(quan)黨大(da)(da)興(xing)調(diao)(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)重(zhong)要意(yi)(yi)義(yi),按(an)照黨中(zhong)央(yang)確(que)定的(de)(de)(de)調(diao)(diao)研(yan)(yan)內容、方法步驟,緊緊圍(wei)繞(rao)黨的(de)(de)(de)理論和路(lu)線方針政策、黨中(zhong)央(yang)重(zhong)大(da)(da)決(jue)策部(bu)(bu)署的(de)(de)(de)貫(guan)(guan)(guan)徹執(zhi)行,圍(wei)繞(rao)錨(mao)定“兩個確(que)保”、深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施“十大(da)(da)戰略”等中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)(hua)建設(she)的(de)(de)(de)河(he)南(nan)實(shi)(shi)踐(jian),圍(wei)繞(rao)全(quan)(quan)力(li)以(yi)(yi)赴拼經濟、奮(fen)勇爭先挑大(da)(da)梁(liang)等開好(hao)(hao)局(ju)起好(hao)(hao)步重(zhong)要舉(ju)措的(de)(de)(de)推(tui)進(jin)落實(shi)(shi),圍(wei)繞(rao)解(jie)決(jue)群眾急難(nan)愁盼問題(ti)和專項整治(zhi)突出問題(ti),大(da)(da)力(li)弘(hong)揚(yang)黨的(de)(de)(de)光榮傳統(tong)和優良作風,堅(jian)(jian)(jian)持黨的(de)(de)(de)群眾路(lu)線,堅(jian)(jian)(jian)持實(shi)(shi)事求是,堅(jian)(jian)(jian)持問題(ti)導向,堅(jian)(jian)(jian)持攻堅(jian)(jian)(jian)克難(nan),堅(jian)(jian)(jian)持系統(tong)觀念,以(yi)(yi)群眾滿意(yi)(yi)不滿意(yi)(yi)作為根本評判標準,促進(jin)廣大(da)(da)黨員、干部(bu)(bu)特(te)別是各級領(ling)導干部(bu)(bu)帶頭(tou)深(shen)入(ru)調(diao)(diao)查研(yan)(yan)究(jiu),加強(qiang)黨的(de)(de)(de)創新理論掌握(wo)運(yun)用,抓好(hao)(hao)調(diao)(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua),在(zai)調(diao)(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)發現和解(jie)決(jue)一(yi)批突出問題(ti)、選樹(shu)一(yi)批先進(jin)典(dian)型(xing)、推(tui)出一(yi)批務(wu)實(shi)(shi)舉(ju)措、形(xing)成(cheng)一(yi)批長效(xiao)機制(zhi),始終做到腦子里有(you)(you)思路(lu)、眼(yan)睛(jing)里有(you)(you)問題(ti)、手上有(you)(you)招數、腳下有(you)(you)路(lu)子,使調(diao)(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)過程(cheng)成(cheng)為理論學習成(cheng)果向實(shi)(shi)踐(jian)運(yun)用轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)過程(cheng),成(cheng)為轉(zhuan)(zhuan)變(bian)作風、增進(jin)同群眾感(gan)情的(de)(de)(de)過程(cheng),成(cheng)為提高履職本領(ling)、強(qiang)化(hua)(hua)責任擔當(dang)的(de)(de)(de)過程(cheng),更好(hao)(hao)為扎(zha)實(shi)(shi)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)(hua)建設(she)的(de)(de)(de)河(he)南(nan)實(shi)(shi)踐(jian)、奮(fen)力(li)譜(pu)寫新時代(dai)新征程(cheng)中(zhong)原更加出彩的(de)(de)(de)絢麗(li)篇章服(fu)務(wu)。
二、調研內容
(一)貫徹落實黨中央(yang)決(jue)策部署和習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記對本地區本部門本領(ling)域(yu)工作(zuo)重要(yao)指示(shi)批示(shi)精神的主要(yao)情況和重點問(wen)題。具體(ti)為:
貫徹落(luo)實習近平總書記(ji)關于(yu)河南要(yao)“奮勇爭先、更加出彩”殷殷囑托的主要(yao)情況和重(zhong)點問(wen)題;
貫(guan)徹落實(shi)習近平總書記關于河(he)南要堅持“四個著力”、打(da)好“四張(zhang)牌(pai)”、縣域治(zhi)理“三起來(lai)”、鄉鎮工(gong)作“三結合”等重(zhong)大要求的主(zhu)要情況和重(zhong)點問題;
貫徹落(luo)實(shi)(shi)習近平(ping)總書(shu)記(ji)關(guan)于(yu)中部地(di)區(qu)“推動經濟高質量發展”,關(guan)于(yu)“經濟大(da)省要(yao)勇挑(tiao)大(da)梁”,關(guan)于(yu)河南“實(shi)(shi)現中醫藥高質量發展”、革(ge)命老(lao)區(qu)實(shi)(shi)現“兩(liang)個更(geng)好”、“傳承優秀傳統文化(hua)”等重(zhong)大(da)要(yao)求的主(zhu)要(yao)情況(kuang)和重(zhong)點問題;
貫徹落實習近平(ping)總書記關于(yu)“黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態保(bao)護(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)”“推進南水(shui)北(bei)調后續工程高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)”等(deng)重(zhong)(zhong)大要求的(de)主(zhu)要情況和重(zhong)(zhong)點(dian)問題;
貫徹(che)落實(shi)習近平總書記重(zhong)要批示的主要情況和重(zhong)點問題。
(二)貫徹新發(fa)展(zhan)理念、構建新發(fa)展(zhan)格局、推動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)中的(de)重大(da)問(wen)題,推進高水平科技自(zi)立(li)自(zi)強,擴(kuo)大(da)國內需(xu)求、深化供給側結構性改革、建設(she)現(xian)代化產業體(ti)系、落實“兩個毫(hao)不動(dong)搖(yao)”、吸引和(he)利用外資,全面推進鄉村(cun)振興中的(de)主(zhu)要情況和(he)重點(dian)問(wen)題。具體(ti)為:
完整準確全(quan)面(mian)貫徹(che)新發(fa)展理念、積極服務(wu)和融入新發(fa)展格局(ju)、推動(dong)高質量發(fa)展中(zhong)的重大問題;
錨定(ding)“兩個(ge)確保”、深(shen)入實施“十大戰略”,加快建(jian)設(she)(she)“十個(ge)河南”,持(chi)續深(shen)化(hua)(hua)“萬人助萬企”和“三個(ge)一(yi)批”項目建(jian)設(she)(she)活動(dong),不斷強化(hua)(hua)“四個(ge)拉動(dong)”等(deng)方面(mian)的主要情況和重點問題;
深(shen)入實施創新(xin)發展綜合配(pei)套改革,優化創新(xin)資源配(pei)置,加快構(gou)建(jian)一流(liu)創新(xin)生態,建(jian)設國(guo)家創新(xin)高地和重要人才中心等方面的主要情(qing)況(kuang)和重點問題;
建(jian)設支(zhi)撐(cheng)高質量發展的現(xian)代化(hua)產(chan)業體系,落實(shi)重點產(chan)業鏈(lian)鏈(lian)長制,推動短(duan)板產(chan)業補(bu)鏈(lian)、優勢產(chan)業延鏈(lian)、傳統產(chan)業升(sheng)鏈(lian)、新(xin)興產(chan)業建(jian)鏈(lian)中(zhong)的主要(yao)情(qing)況和(he)重點問題;
實施優勢(shi)再造戰略,大力發展(zhan)樞紐(niu)經濟等方(fang)面(mian)的主要情況和重點(dian)問題;
充分挖掘和(he)釋放內需,打造高質量消費供給體系,建立健(jian)全擴(kuo)大居民消費長效機制(zhi)等方面的(de)主(zhu)要情況和(he)重點問題;
落實(shi)“兩個毫不動(dong)搖”,激(ji)發民間投資活力,推(tui)動(dong)民營經濟高質(zhi)量(liang)發展中(zhong)的主(zhu)要情(qing)況和(he)重(zhong)點問題;
更大力度吸引(yin)和利用外資中的主要情況(kuang)和重點問題(ti);
實施鄉村振興戰略(lve),加快推進(jin)農業(ye)強省建設(she),加快農業(ye)產業(ye)全(quan)鏈條升級,打好種業(ye)翻身仗,加快鄉村建設(she)中(zhong)的主(zhu)要情況和重(zhong)點問題。
(三)統(tong)籌發(fa)展和安(an)全,確保糧食(shi)、能源、產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)、生產(chan)、食(shi)品(pin)藥品(pin)、公(gong)共衛生等安(an)全,防范化(hua)解重(zhong)大經濟金融風險(xian)中的主要情況和重(zhong)點(dian)問題。具體(ti)為:
扛穩糧食(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)重任,保障能源安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan),提(ti)升產(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌性和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)水平,抓好安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan),加(jia)大食(shi)品藥品安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管力度(du),確保公共衛生安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)等方面的主要情況和(he)重點問題。
(四)全面(mian)深化改革開放(fang)中的(de)重(zhong)大問題(ti),重(zhong)要(yao)(yao)領域和(he)關鍵環節改革、推(tui)進高水平對(dui)外開放(fang)中的(de)主要(yao)(yao)情況和(he)重(zhong)點問題(ti)。具體為(wei):
落實(shi)中(zhong)(zhong)央全面深化改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)重大決策(ce)部署,推進(jin)我省(sheng)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)中(zhong)(zhong)的(de)重大問題(ti);
縣(xian)域經(jing)濟“三項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)”、機(ji)構改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、營造(zao)市場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)國際化(hua)(hua)一流營商(shang)環境綜合配(pei)套改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、新一輪深化(hua)(hua)國有企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、地方(fang)金(jin)融改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、房地產業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、事業單位重(zhong)塑性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)等重(zhong)要領域和關鍵(jian)環節(jie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中的主要情況和重(zhong)點問題;
深化制度型(xing)開放,高(gao)水(shui)平(ping)建設(she)河南自貿試(shi)驗區2.0版,建設(she)高(gao)質量實施(shi)RCEP示范區,大力發展口岸經濟,提升“四條絲綢(chou)之路”影(ying)響力輻射力帶動力中的(de)主要情況和重點問(wen)題。
(五)全面依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)中的重(zhong)大問題,完善(shan)中國(guo)特色社會主義法(fa)律體(ti)(ti)系、推進依法(fa)行政、嚴格公(gong)正司(si)法(fa)、建設(she)法(fa)治(zhi)(zhi)社會等主要(yao)情況和重(zhong)點問題。具體(ti)(ti)為:
全(quan)面依法治省(sheng)、建設更高水(shui)平法治河南中的重大問題;
加強(qiang)和改進地(di)方立法(fa)(fa)(fa),加快推進法(fa)(fa)(fa)治政府建設,深化司法(fa)(fa)(fa)體制綜(zong)合配套改革(ge),領導干(gan)部帶頭(tou)尊法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)和增強(qiang)全民法(fa)(fa)(fa)治觀念等主要情(qing)況(kuang)和重點問題(ti)。
(六)意識形態領域面臨的挑戰,推進(jin)文化自信自強(qiang)、建(jian)設社會(hui)主義文化強(qiang)國和(he)(he)新(xin)聞輿論引導、網絡綜(zong)合(he)治理中(zhong)的主要情況和(he)(he)重點(dian)問題。具體為:
用(yong)習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)武裝黨(dang)員、教育人(ren)民、指(zhi)導實踐(jian)中(zhong)的主(zhu)要情況(kuang)和重點問題;
發揮河南在深化(hua)“兩(liang)個結合”研究闡述傳播中(zhong)獨特優(you)勢(shi)等方面(mian)的主(zhu)要情(qing)況和(he)重點問題;
強化新聞輿論(lun)引導,加(jia)強全媒體傳播體系建設(she),塑造主流輿論(lun)新格局等方面的主要情(qing)況(kuang)和(he)重點問(wen)題;
實施文(wen)(wen)旅(lv)文(wen)(wen)創融合戰略,深化中華文(wen)(wen)明(ming)探(tan)源工程,推進(jin)“行走河南(nan)·讀懂中國”品牌塑造等方面(mian)的主要情況(kuang)和重(zhong)點問題。
(七)推(tui)進共(gong)同富裕、增(zeng)進民生福祉中(zhong)的重(zhong)大問題,鞏固拓(tuo)展脫貧攻堅(jian)成果、縮小(xiao)城鄉區(qu)域發展差(cha)距(ju)和收(shou)入分配差(cha)距(ju)的主要情況(kuang)和重(zhong)點問題。具體為:
鞏固(gu)拓展脫貧攻堅成果,強化防(fang)止返(fan)貧監測幫扶機(ji)制,抓(zhua)好災后(hou)恢復重建中的主(zhu)要情況和重點問題;
完(wan)善按要素分配政策制度,多渠道增加(jia)中低收(shou)入(ru)(ru)群體收(shou)入(ru)(ru),縮小城(cheng)鄉區域發展差距和收(shou)入(ru)(ru)分配差距中的主要情況和重點問(wen)題。
(八(ba))人民最(zui)關心最(zui)直接最(zui)現(xian)實(shi)的(de)利益(yi)問(wen)題(ti)(ti),特別是就業、教育、醫療、托育、養老、住(zhu)房等群眾急難愁(chou)盼的(de)具體問(wen)題(ti)(ti)。具體為:
突(tu)出抓好“一老一小(xiao)一青壯”民生工作的具體(ti)問題(ti);
實施就業優先戰略,深入(ru)推(tui)進(jin)“人人持證、技能河南”建(jian)設(she)中(zhong)的具體問題;
推動教(jiao)(jiao)育(yu)高質量發(fa)展,做好托(tuo)育(yu)、學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)、義務教(jiao)(jiao)育(yu)、特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)、職業教(jiao)(jiao)育(yu)、高等教(jiao)(jiao)育(yu)、繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)等方面的具體問題;
加快健康(kang)中原建設(she),深化醫療衛(wei)生體制改革等方(fang)面的具體問題;
推(tui)動老(lao)齡事業和(he)產業發(fa)展,優(you)化城鄉養老(lao)服(fu)務供給,加快建設居家社區機構相協調(diao)、醫(yi)養康養相結合的養老(lao)服(fu)務體系等方面的具體問題;
加快建(jian)立多(duo)主體供給、多(duo)渠道(dao)保障、租購并(bing)舉的住房制度等方面(mian)的具體問題。
(九(jiu))牢(lao)固樹立和踐行綠(lv)水青(qing)山就是金山銀(yin)山理念方(fang)面的差距(ju)和不足(zu),推進美麗(li)中國建設、保護生態環境和維護生態安全(quan)中的主要(yao)情況(kuang)和重(zhong)點問(wen)題。具體為:
加(jia)快(kuai)發展方(fang)式綠色轉型方(fang)面(mian)的差(cha)距和不足;
加快建設(she)美麗河(he)南,建設(she)生態強省方面的(de)主要情況和(he)重點問(wen)題;
穩(wen)步實(shi)施碳達峰行動,推進(jin)環(huan)境污(wu)染(ran)防治(zhi),加快構建生態保護格局,持續推進(jin)“四水(shui)同治(zhi)”“五水(shui)綜改”等方面的主要情(qing)況和重點問題。
(十)維(wei)護社(she)會穩定(ding)中的重大(da)問題,防災(zai)減災(zai)救災(zai)和重大(da)突(tu)發公共事件處置保障短板,處理新形勢(shi)下人民內部矛(mao)盾和強化社(she)會治安整(zheng)體防控的主(zhu)要情況和重點問題。具體為:
深化平安河南建設(she),維護社會穩定中的重大(da)問題;
構建全(quan)(quan)周期、全(quan)(quan)領(ling)域、全(quan)(quan)要(yao)素覆蓋的應急管(guan)理體系(xi),增(zeng)強防災減災救災和重大突發公共事件處置保障(zhang)能(neng)力的主要(yao)情況和重點問題(ti);
深化“零上訪、零事故、零案件”平安(an)單位(wei)(村、社(she)區)創建活動,健全自治(zhi)(zhi)法(fa)治(zhi)(zhi)德治(zhi)(zhi)數(shu)治(zhi)(zhi)“四(si)治(zhi)(zhi)融合(he)”基層治(zhi)(zhi)理體系中的主要情(qing)況和(he)重點問題(ti);
加快建設(she)立體化(hua)智能化(hua)社會治安防控體系(xi)的主要(yao)情況和(he)重點問(wen)題。
(十一)全面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)中的重(zhong)大問題(ti),落實(shi)黨(dang)的領導(dao)弱化(hua)虛化(hua)淡(dan)化(hua)、黨(dang)組織政治(zhi)(zhi)功能和(he)(he)組織功能不(bu)(bu)(bu)夠強(qiang),干(gan)事創業精氣神不(bu)(bu)(bu)足、不(bu)(bu)(bu)擔當(dang)不(bu)(bu)(bu)作(zuo)為(wei),應對(dui)“黑天鵝(e)”“灰(hui)犀牛”事件和(he)(he)防范化(hua)解風險(xian)能力不(bu)(bu)(bu)強(qiang),形式主義、官僚主義,特(te)權(quan)思(si)想和(he)(he)特(te)權(quan)行為(wei)等重(zhong)點問題(ti)。具(ju)體為(wei):
健全黨的全面(mian)(mian)領導(dao)制度機制和實現形式等(deng)方(fang)面(mian)(mian)的主(zhu)要情況(kuang)和重點問(wen)題;
強化黨組織的(de)政(zheng)治(zhi)功能和(he)組織功能,加(jia)強領導(dao)班子建(jian)設(she),深化“五星”支部創建(jian)等方面的(de)主要情況(kuang)和(he)重點問題(ti);
健全能力(li)作風建設常態長效機(ji)制,切實提高干部(bu)能力(li)本(ben)領、擔當(dang)精(jing)神等(deng)方面(mian)的主要情況和(he)重(zhong)點問題;
推進(jin)政治(zhi)監督(du)具體化精(jing)準化常態化,糾治(zhi)“四風”、反對特權,加快“清廉河南”建設等方面的主要情(qing)況和(he)重點問(wen)題。
(十二)本地區本部門本單位長期未解決的老大難問(wen)題。
三、方法步驟
(一)認(ren)真(zhen)學(xue)(xue)習領(ling)會。省(sheng)(sheng)委和(he)省(sheng)(sheng)人大常委會、省(sheng)(sheng)政(zheng)府、省(sheng)(sheng)政(zheng)協(xie)黨組分別召開(kai)理論(lun)學(xue)(xue)習中心組學(xue)(xue)習會,深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習領(ling)會習近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)關于調(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)的重(zhong)(zhong)(zhong)要論(lun)述,深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習領(ling)會習近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)視(shi)察河南重(zhong)(zhong)(zhong)要講話重(zhong)(zhong)(zhong)要指示,深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習領(ling)會中央(yang)及省(sheng)(sheng)委關于開(kai)展主題(ti)教(jiao)育、做好(hao)調(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作的部署要求;舉辦讀書(shu)(shu)班(ban),主要領(ling)導(dao)同志帶(dai)頭講黨課,邀請相關領(ling)域專家作專題(ti)輔導(dao)。將習近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)關于調(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)的重(zhong)(zhong)(zhong)要論(lun)述、老一輩(bei)革命家有關論(lun)述和(he)經典(dian)調(diao)研(yan)(yan)報告等,發省(sheng)(sheng)級領(ling)導(dao)班(ban)子成員學(xue)(xue)習。各級黨委(黨組)要結合(he)實際,采取(qu)多(duo)種形(xing)式深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習研(yan)(yan)究(jiu),深(shen)化對調(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)的認(ren)識,進一步(bu)增強做好(hao)調(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)的思想自(zi)覺、政(zheng)治自(zi)覺、行(xing)動自(zi)覺。
(二)制定(ding)(ding)(ding)選(xuan)題(ti)清(qing)單。省(sheng)(sheng)級領(ling)(ling)導(dao)班子成(cheng)員(yuan)圍繞上述調研(yan)(yan)內容(rong),結(jie)合分(fen)管(guan)領(ling)(ling)域或工作中最突出的(de)難(nan)點問題(ti),每人牽頭若干個調研(yan)(yan)選(xuan)題(ti)。省(sheng)(sheng)委(wei)常委(wei)的(de)調研(yan)(yan)選(xuan)題(ti),省(sheng)(sheng)人大常委(wei)會(hui)、省(sheng)(sheng)政府、省(sheng)(sheng)政協其他班子成(cheng)員(yuan)經(jing)黨(dang)(dang)(dang)組主(zhu)要負(fu)責同志審(shen)定(ding)(ding)(ding)的(de)調研(yan)(yan)選(xuan)題(ti),由省(sheng)(sheng)委(wei)辦(ban)公廳匯(hui)總形成(cheng)省(sheng)(sheng)級領(ling)(ling)導(dao)班子成(cheng)員(yuan)調研(yan)(yan)項目(mu)課題(ti)清(qing)單,報(bao)省(sheng)(sheng)委(wei)主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)同志審(shen)定(ding)(ding)(ding)。省(sheng)(sheng)委(wei)各(ge)部委(wei)、省(sheng)(sheng)直機關各(ge)單位黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委(wei))、省(sheng)(sheng)管(guan)各(ge)企業(ye)和高等院校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、各(ge)人民團(tuan)體黨(dang)(dang)(dang)組班子成(cheng)員(yuan)的(de)調研(yan)(yan)選(xuan)題(ti)報(bao)分(fen)管(guan)省(sheng)(sheng)領(ling)(ling)導(dao)審(shen)定(ding)(ding)(ding)。各(ge)地黨(dang)(dang)(dang)委(wei)分(fen)別負(fu)責統籌審(shen)定(ding)(ding)(ding)本(ben)地領(ling)(ling)導(dao)班子成(cheng)員(yuan)的(de)調研(yan)(yan)選(xuan)題(ti)。各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)要對選(xuan)題(ti)進行(xing)科學統籌,避免雷同。
(三(san))深入(ru)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)研究。根(gen)(gen)據調(diao)(diao)(diao)(diao)研內容和(he)選(xuan)題(ti)(ti),精心組織調(diao)(diao)(diao)(diao)研力量,科學(xue)安排調(diao)(diao)(diao)(diao)研的(de)(de)方式(shi)、時間(jian)和(he)地(di)點(dian)(dian),重點(dian)(dian)采用(yong)蹲(dun)點(dian)(dian)調(diao)(diao)(diao)(diao)研方式(shi),綜合運用(yong)座談訪談、隨機走訪、問卷調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)、專家調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)、抽樣調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)、統計(ji)分析等,充分運用(yong)互聯網、大數據等現(xian)代信息技(ji)術,把(ba)情(qing)況摸透(tou)、把(ba)問題(ti)(ti)找(zhao)準(zhun)(zhun),全(quan)面掌握第一(yi)手資料(liao)。全(quan)面匯總梳理調(diao)(diao)(diao)(diao)研情(qing)況,運用(yong)習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想的(de)(de)世界觀、方法論和(he)貫(guan)穿其中(zhong)(zhong)的(de)(de)立場觀點(dian)(dian)方法,對(dui)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)材(cai)料(liao)進(jin)行(xing)去粗取精、去偽存真、由此及(ji)彼(bi)、由表及(ji)里(li)地(di)思考、分析、綜合,找(zhao)準(zhun)(zhun)問題(ti)(ti)根(gen)(gen)源和(he)癥(zheng)結(jie)所在(zai),提出有針對(dui)性、指導性、操作性的(de)(de)意見建議,并(bing)廣泛征求(qiu)相關方面的(de)(de)意見,形成高質(zhi)量的(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)研成果。
(四)組織交(jiao)流(liu)研(yan)討。省(sheng)委(wei)和(he)省(sheng)人大常委(wei)會(hui)、省(sheng)政府、省(sheng)政協(xie)黨(dang)組分別分批(pi)次專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)(ti)召開調(diao)研(yan)交(jiao)流(liu)會(hui),聽取領導班(ban)子(zi)成(cheng)員調(diao)研(yan)開展情況、發現的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、提出的(de)(de)解決(jue)措施(shi)等匯報(bao),研(yan)究(jiu)解決(jue)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)思路舉(ju)措。對(dui)(dui)具有普(pu)遍(bian)性和(he)制度性的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、涉及(ji)改(gai)革(ge)發展穩定的(de)(de)深層次關(guan)鍵性問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti),以(yi)及(ji)難題(ti)(ti)(ti)(ti)積(ji)案(an)和(he)頑瘴痼疾(ji)等,邀請專(zhuan)(zhuan)家學者、基層干部群眾代表(biao)等召開座談會(hui),共同研(yan)究(jiu)討論解決(jue)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、促進工作的(de)(de)對(dui)(dui)策方法(fa)。各(ge)級黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)要通(tong)過召開專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)(ti)會(hui)議、組織專(zhuan)(zhuan)家論證、開展決(jue)策咨詢等方式深化交(jiao)流(liu)研(yan)討,確保(bao)把問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)找準、對(dui)(dui)策謀實(shi)。
(五)梳理(li)解決(jue)(jue)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。省(sheng)(sheng)(sheng)級領導班子成員分兩(liang)輪(lun)(lun)開(kai)展調研(yan)(yan),第一輪(lun)(lun)對(dui)當前(qian)發現的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)進(jin)(jin)行(xing)梳理(li),帶著(zhu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)開(kai)展調研(yan)(yan);第二輪(lun)(lun)對(dui)調研(yan)(yan)中發現的(de)(de)新情(qing)(qing)況新問(wen)(wen)題(ti)(ti),再次(ci)進(jin)(jin)行(xing)梳理(li)并(bing)進(jin)(jin)一步深入調研(yan)(yan)。兩(liang)輪(lun)(lun)調研(yan)(yan)都要(yao)(yao)列出問(wen)(wen)題(ti)(ti)清單、責(ze)任清單、任務清單,列出解決(jue)(jue)措施、責(ze)任單位(wei)、責(ze)任人和完成時(shi)限。堅持邊(bian)調研(yan)(yan)邊(bian)解決(jue)(jue)問(wen)(wen)題(ti)(ti),屬于職責(ze)范圍內、短期能夠解決(jue)(jue)的(de)(de),立(li)行(xing)立(li)改(gai)、馬上(shang)(shang)就辦;一時(shi)難(nan)以解決(jue)(jue)、需要(yao)(yao)持續(xu)推進(jin)(jin)的(de)(de),明確目標、緊盯(ding)不放、一抓到底;涉及(ji)面廣、情(qing)(qing)況復雜、解決(jue)(jue)難(nan)度大(da)的(de)(de),及(ji)時(shi)提請(qing)(qing)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會會議、省(sheng)(sheng)(sheng)政府常(chang)務會議研(yan)(yan)究解決(jue)(jue)。重大(da)問(wen)(wen)題(ti)(ti)解決(jue)(jue)情(qing)(qing)況納入省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)和省(sheng)(sheng)(sheng)政府重點督(du)查(cha)事項。各(ge)級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(黨(dang)組)要(yao)(yao)參(can)照省(sheng)(sheng)(sheng)級做法,抓好(hao)清單梳理(li)、推動(dong)(dong)問(wen)(wen)題(ti)(ti)解決(jue)(jue),對(dui)表現在基層、根子在上(shang)(shang)面的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti),對(dui)涉及(ji)多個地方(fang)或部(bu)門單位(wei)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti),要(yao)(yao)及(ji)時(shi)請(qing)(qing)示報告,上(shang)(shang)下協同、聯動(dong)(dong)解決(jue)(jue)。
(六(liu))開(kai)展督(du)導(dao)(dao)回(hui)訪(fang)。各級黨委(wei)(黨組(zu))要建(jian)立調(diao)研成果轉化運(yun)用清單,納入督(du)查臺賬,按照“13710”工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度的要求(qiu),加(jia)強對調(diao)研課(ke)題(ti)完(wan)成情況(kuang)、問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)情況(kuang)的督(du)查督(du)辦和(he)跟蹤問(wen)效,將領(ling)導(dao)(dao)干部調(diao)研課(ke)題(ti)完(wan)成情況(kuang)、問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)情況(kuang)作(zuo)(zuo)為干部考核考察結果的重要參考。領(ling)導(dao)(dao)干部要定(ding)期對調(diao)研對象(xiang)和(he)問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)情況(kuang)等進行回(hui)訪(fang),注(zhu)意發現和(he)解(jie)決(jue)新(xin)的問(wen)題(ti)。省委(wei)督(du)查委(wei)負責對全省調(diao)研情況(kuang)開(kai)展督(du)查,形成專項(xiang)報告報送省委(wei)。
四、工作要求
(一)加(jia)強(qiang)組(zu)織領(ling)(ling)導。各級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))要高度(du)重視(shi),精心(xin)組(zu)織謀劃,結合實(shi)際作出專(zhuan)門安排部署(shu),明確(que)責任分工(gong),做(zuo)好(hao)方案制定、過程實(shi)施(shi)、監督問(wen)效等各環節的工(gong)作,把開展(zhan)(zhan)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)同加(jia)強(qiang)理論學習、推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)、抓(zhua)實(shi)檢視(shi)整改(gai)(gai)、注(zhu)重建(jian)章立制貫(guan)通起來(lai),貫(guan)穿全(quan)過程。黨(dang)委(黨(dang)組(zu))主要負(fu)(fu)責同志(zhi)負(fu)(fu)總責,親自主持制定調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)具體方案,抓(zhua)好(hao)本(ben)(ben)地本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)單(dan)位調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的推進落實(shi);其(qi)他班子成員各負(fu)(fu)其(qi)責,抓(zhua)好(hao)分管(guan)(guan)領(ling)(ling)域(yu)和分管(guan)(guan)單(dan)位的調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作。領(ling)(ling)導干部要帶頭開展(zhan)(zhan)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu),改(gai)(gai)進調(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)方法(fa),以身作則(ze)、以上(shang)率下。
(二)切(qie)實轉變作風。堅(jian)持問(wen)題(ti)(ti)導向,把大興調查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)究同推(tui)動中(zhong)心(xin)工(gong)作結合起來,緊扣重大問(wen)題(ti)(ti)、難(nan)點問(wen)題(ti)(ti)、現實問(wen)題(ti)(ti)、突出問(wen)題(ti)(ti),以(yi)解(jie)決(jue)(jue)問(wen)題(ti)(ti)為根本目的,做到“帶著(zhu)(zhu)問(wen)題(ti)(ti)下去,揣著(zhu)(zhu)答案(an)回來”,防(fang)止(zhi)(zhi)調查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)究與解(jie)決(jue)(jue)問(wen)題(ti)(ti)“兩(liang)張皮(pi)”。堅(jian)持全面(mian)客(ke)觀(guan),既善(shan)于“解(jie)剖麻雀”又注重調研(yan)(yan)(yan)對象(xiang)的廣泛性,既調查(cha)(cha)機關又調查(cha)(cha)基(ji)層(ceng),既聽(ting)干(gan)部意(yi)(yi)見又聽(ting)群(qun)(qun)眾(zhong)意(yi)(yi)見,既發現問(wen)題(ti)(ti)不(bu)(bu)足又了(le)解(jie)基(ji)層(ceng)創造和(he)成績經驗,防(fang)止(zhi)(zhi)以(yi)偏(pian)概全。堅(jian)持眼(yan)睛向下,采取“四(si)不(bu)(bu)兩(liang)直”方(fang)式,深(shen)入基(ji)層(ceng)、深(shen)入群(qun)(qun)眾(zhong)、深(shen)入一線(xian),多(duo)(duo)到困難(nan)大、矛盾多(duo)(duo)、情況復雜、群(qun)(qun)眾(zhong)意(yi)(yi)見多(duo)(duo)、工(gong)作基(ji)礎(chu)差的地(di)方(fang)去,了(le)解(jie)群(qun)(qun)眾(zhong)的煩心(xin)事操(cao)心(xin)事揪心(xin)事,向實踐(jian)學習(xi)(xi)、向群(qun)(qun)眾(zhong)學習(xi)(xi)。堅(jian)持務實求(qiu)效,防(fang)止(zhi)(zhi)調查(cha)(cha)多(duo)(duo)研(yan)(yan)(yan)究少、情況多(duo)(duo)分析少,提出的對策建議不(bu)(bu)解(jie)決(jue)(jue)實際問(wen)題(ti)(ti)。
(三)嚴明工作(zuo)紀律。嚴格落實中(zhong)央八(ba)項規(gui)定及(ji)其實施細(xi)則精神(shen),輕車簡從、厲(li)行節約,不(bu)(bu)(bu)搞層層陪同(tong),不(bu)(bu)(bu)搞迎(ying)來(lai)送往。不(bu)(bu)(bu)搞“一窩蜂”,避免(mian)扎堆(dui)調研(yan)、多頭調研(yan)、重復調研(yan),不(bu)(bu)(bu)增加基(ji)層負(fu)擔、不(bu)(bu)(bu)影(ying)響企事業(ye)單位正常生產經營、不(bu)(bu)(bu)影(ying)響群眾正常生活。力戒形式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi),防止(zhi)走馬觀花、淺嘗輒止(zhi),不(bu)(bu)(bu)搞作(zuo)秀(xiu)式(shi)、盆景式(shi)、蜻(qing)蜓點水(shui)式(shi)調研(yan)。對(dui)違反作(zuo)風建設(she)要求(qiu)和(he)廉潔自律規(gui)定的(de),依規(gui)依紀嚴肅(su)問(wen)責。
(四)健全長效(xiao)(xiao)(xiao)機制。及時總(zong)結調(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)做法和成功(gong)經(jing)驗,完(wan)(wan)善(shan)調(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)長效(xiao)(xiao)(xiao)機制,使調(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)真正成為自覺的(de)(de)(de)(de)經(jing)常性工(gong)作(zuo)。堅(jian)持和完(wan)(wan)善(shan)領導(dao)干部(bu)調(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)工(gong)作(zuo)制度(du),拿出一定(ding)時間深入基層,形成對全局工(gong)作(zuo)具有(you)指導(dao)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)成果。堅(jian)持和完(wan)(wan)善(shan)先調(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)后決策的(de)(de)(de)(de)重要決策調(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)論證制度(du),把調(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)貫穿決策的(de)(de)(de)(de)全過程,成為決策的(de)(de)(de)(de)必經(jing)程序。堅(jian)持和完(wan)(wan)善(shan)領導(dao)干部(bu)調(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)聯系點制度(du),密切聯系群(qun)眾,直接了解基層干部(bu)群(qun)眾所想所急所盼。
(五)做好(hao)宣(xuan)傳(chuan)報(bao)道(dao)(dao)。綜合運用新聞報(bao)道(dao)(dao)、言論(lun)評論(lun)、典(dian)型宣(xuan)傳(chuan)、工作(zuo)簡報(bao)等方式,充分(fen)發揮主(zhu)流媒(mei)體(ti)作(zuo)用,用好(hao)新媒(mei)體(ti)平臺,安排專題專欄專版,深入宣(xuan)傳(chuan)大(da)(da)興調(diao)查研究(jiu)的(de)(de)重要意義,宣(xuan)傳(chuan)中(zhong)央精神(shen)和省委有關部署,宣(xuan)傳(chuan)大(da)(da)興調(diao)查研究(jiu)的(de)(de)具(ju)體(ti)舉措,宣(xuan)傳(chuan)推廣(guang)基層干事(shi)創業的(de)(de)好(hao)典(dian)型好(hao)做法,生動報(bao)道(dao)(dao)辦實事(shi)、解(jie)難題、謀發展的(de)(de)實際成(cheng)效和群眾反響,營造濃(nong)厚氛圍。