研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作
中共中央總書記習近平主持會議
新華(hua)社(she)北京8月(yue)17日電?中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)常務委員會(hui)8月(yue)17日召(zhao)開會(hui)議(yi),研究部署(shu)防汛(xun)抗(kang)洪救災和(he)災后(hou)恢(hui)復重建工作。中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)總書記習近(jin)平(ping)主持會(hui)議(yi)并發表重要(yao)講話。
會(hui)(hui)議(yi)指出(chu),“七下(xia)八上”是(shi)防(fang)汛(xun)關(guan)鍵期(qi),在以習(xi)近(jin)平同(tong)志為核心的(de)黨中(zhong)央堅(jian)強領(ling)(ling)導(dao)下(xia),各級黨委和政府加強組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)、嚴(yan)格落實責(ze)任,國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)、各有(you)關(guan)部(bu)門和單位(wei)履(lv)職盡責(ze)、通力協作,國家(jia)(jia)綜合性(xing)消防(fang)救援隊(dui)伍沖鋒在前,解放軍、武(wu)警部(bu)隊(dui)緊(jin)急馳援,中(zhong)央企(qi)業(ye)和社會(hui)(hui)力量勇挑重擔,廣(guang)大人民(min)群眾風雨(yu)同(tong)舟,共同(tong)構筑起防(fang)汛(xun)救災、守護家(jia)(jia)園(yuan)的(de)堅(jian)固防(fang)線,防(fang)汛(xun)抗洪救災斗(dou)爭取得重大階段性(xing)成果。
會議強調(diao),當前(qian),我國(guo)仍(reng)(reng)(reng)處于(yu)主汛期,全(quan)國(guo)多地暴雨、洪澇(lao)、臺風(feng)等(deng)災(zai)(zai)害(hai)仍(reng)(reng)(reng)然(ran)高發(fa)(fa),一些流域仍(reng)(reng)(reng)存在洪澇(lao)災(zai)(zai)害(hai)風(feng)險,華北、東(dong)北部分山區(qu)土壤含水量已經飽和,山洪地質災(zai)(zai)害(hai)風(feng)險高,依然(ran)不(bu)能有(you)(you)絲(si)毫放(fang)(fang)松。個別地區(qu)旱(han)情露頭并(bing)發(fa)(fa)展,同樣(yang)不(bu)可掉以輕心。各有(you)(you)關地區(qu)、部門和單位要始(shi)(shi)終繃緊防(fang)汛救(jiu)災(zai)(zai)這根弦,始(shi)(shi)終把人民生命財產安全(quan)放(fang)(fang)在第一位,以“時時放(fang)(fang)心不(bu)下”的責任感,慎終如始(shi)(shi)做好防(fang)汛抗洪救(jiu)災(zai)(zai)各項工作(zuo)。
會(hui)議指出,要精準(zhun)(zhun)預(yu)警(jing)響應(ying)(ying)(ying)(ying),進一(yi)步加強氣象預(yu)警(jing)與災(zai)(zai)害(hai)預(yu)報的(de)(de)聯(lian)動(dong)(dong),突出臨(lin)災(zai)(zai)預(yu)警(jing),做(zuo)好點(dian)對點(dian)精準(zhun)(zhun)預(yu)報和(he)滾動(dong)(dong)更新,強化預(yu)警(jing)指向性,落(luo)實直達基層防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)責任人的(de)(de)臨(lin)災(zai)(zai)預(yu)警(jing)“叫應(ying)(ying)(ying)(ying)”機制,加強預(yu)警(jing)和(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)聯(lian)動(dong)(dong),落(luo)實應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)行動(dong)(dong)措施,把(ba)握工(gong)(gong)作(zuo)主動(dong)(dong)權。要突出防(fang)(fang)(fang)御重(zhong)點(dian),流(liu)(liu)域性大(da)洪(hong)水始終(zhong)是防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong),要把(ba)江河(he)流(liu)(liu)域的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)調度工(gong)(gong)作(zuo)謀劃好、落(luo)實好,全面(mian)做(zuo)好預(yu)案(an)、隊(dui)伍、物資和(he)蓄滯洪(hong)區啟用(yong)準(zhun)(zhun)備,保(bao)障大(da)江大(da)河(he)安全度汛(xun)(xun);要細(xi)化落(luo)實中(zhong)小河(he)流(liu)(liu)洪(hong)水、中(zhong)小水庫度汛(xun)(xun)、山洪(hong)和(he)地質災(zai)(zai)害(hai)、城鄉內澇(lao)等薄弱環節防(fang)(fang)(fang)洪(hong)保(bao)安措施,把(ba)各類(lei)風險隱患消除在成災(zai)(zai)之前(qian);要統籌抓好防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)和(he)抗(kang)旱工(gong)(gong)作(zuo),嚴防(fang)(fang)(fang)旱澇(lao)并發、旱澇(lao)急(ji)轉。要果(guo)斷(duan)轉移避險,“寧可(ke)十(shi)防(fang)(fang)(fang)九空,不可(ke)萬一(yi)失(shi)防(fang)(fang)(fang)”,關鍵時候果(guo)斷(duan)撤離轉移危險地帶群(qun)眾,進一(yi)步細(xi)化人員轉移避險預(yu)案(an),確(que)保(bao)應(ying)(ying)(ying)(ying)轉盡(jin)轉、應(ying)(ying)(ying)(ying)轉早轉。
會議強調,要(yao)全(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)搶險(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan),統籌調度(du)(du)國家綜合(he)性(xing)消防(fang)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)、解放軍和武警部(bu)隊(dui)、中央企業和社(she)會救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)(li)(li)(li)(li)量等各類救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)(li)(li)(li)(li)量,確保高(gao)效(xiao)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)、科學救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan),全(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)固堤排(pai)險(xian),全(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)搶救(jiu)(jiu)(jiu)被困人員(yuan)(yuan),全(quan)力(li)(li)(li)(li)(li)搜救(jiu)(jiu)(jiu)失(shi)蹤(zong)人員(yuan)(yuan),最大(da)限度(du)(du)減(jian)少人員(yuan)(yuan)傷亡;對薄(bo)弱(ruo)堤段、關(guan)鍵堤防(fang)要(yao)提前進行加(jia)固加(jia)高(gao),安(an)排(pai)專門力(li)(li)(li)(li)(li)量不間(jian)斷巡護巡查(cha),及時處置管涌、潰壩等重大(da)險(xian)情,堅(jian)決守住安(an)全(quan)度(du)(du)汛底(di)線。要(yao)妥善(shan)安(an)置群眾,這(zhe)場災(zai)(zai)(zai)害(hai)受災(zai)(zai)(zai)面廣、蓄滯洪(hong)區啟用多、轉移安(an)置群眾多,要(yao)千方(fang)百計保障好受災(zai)(zai)(zai)群眾的基(ji)本生活,做(zuo)好環境消殺和衛生防(fang)疫(yi)工作,強化市(shi)場保供穩價,盡快恢復災(zai)(zai)(zai)區正常生產生活秩序。
會議指出,要(yao)用(yong)好(hao)救災(zai)(zai)(zai)資金,加快恢(hui)復重建,抓(zhua)緊搶修(xiu)交通(tong)、通(tong)訊、電(dian)力等受(shou)損基礎設(she)(she)施(shi)(shi),抓(zhua)緊修(xiu)復災(zai)(zai)(zai)毀農(nong)(nong)田和農(nong)(nong)業(ye)設(she)(she)施(shi)(shi),加大農(nong)(nong)資供應(ying)保障力度,加強(qiang)對(dui)農(nong)(nong)民的農(nong)(nong)技指導,組織農(nong)(nong)民積極補種補救,做(zuo)好(hao)農(nong)(nong)業(ye)防災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)工作,最大程(cheng)(cheng)度減(jian)少農(nong)(nong)業(ye)損失,保障國家(jia)糧食安全(quan)(quan)。要(yao)加快推進學(xue)校、醫院、養老院等公共(gong)設(she)(she)施(shi)(shi)恢(hui)復重建,保證受(shou)災(zai)(zai)(zai)學(xue)生都能按時開學(xue)返校。要(yao)迅速(su)啟(qi)動(dong)災(zai)(zai)(zai)毀房屋(wu)修(xiu)復重建,確保受(shou)災(zai)(zai)(zai)群眾入(ru)冬前能夠(gou)回家(jia)或搬入(ru)新居,安全(quan)(quan)溫暖過(guo)冬。金融機(ji)構要(yao)優化簡化相關程(cheng)(cheng)序,加強(qiang)對(dui)受(shou)災(zai)(zai)(zai)地區的信貸支持(chi)和保險理(li)賠,同時持(chi)續做(zuo)好(hao)風險隱患排查,努力幫助受(shou)災(zai)(zai)(zai)群眾和經營主體(ti)渡過(guo)難(nan)關。
會議強(qiang)(qiang)調(diao),要(yao)(yao)認真排查(cha)總(zong)結,抓緊補短板(ban)、強(qiang)(qiang)弱(ruo)項,進一步提(ti)升(sheng)我國防災(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)進一步建(jian)(jian)強(qiang)(qiang)各(ge)級應(ying)急指揮部體(ti)系(xi)(xi)(xi),完善調(diao)度指揮、會商研(yan)判(pan)、業務保障等(deng)設(she)(she)施設(she)(she)備和系(xi)(xi)(xi)統(tong),確(que)保上下貫通、一體(ti)應(ying)對。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)國家區(qu)(qu)(qu)域(yu)應(ying)急救(jiu)援(yuan)中心能(neng)力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設(she)(she),立足(zu)執行急難險重任(ren)務,突出區(qu)(qu)(qu)域(yu)性重大自然(ran)災(zai)(zai)(zai)害救(jiu)援(yuan)需(xu)求,盡快(kuai)形(xing)成區(qu)(qu)(qu)域(yu)救(jiu)援(yuan)實(shi)戰能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)著力(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)基(ji)(ji)層防災(zai)(zai)(zai)避險能(neng)力(li)(li)(li),完善基(ji)(ji)層應(ying)急管理組織體(ti)系(xi)(xi)(xi),加(jia)強(qiang)(qiang)和規范基(ji)(ji)層綜合性應(ying)急救(jiu)援(yuan)隊伍建(jian)(jian)設(she)(she),為(wei)防災(zai)(zai)(zai)重點區(qu)(qu)(qu)域(yu)和高(gao)風險鄉鎮、村組配備必要(yao)(yao)裝備,提(ti)升(sheng)基(ji)(ji)層自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)完善流(liu)域(yu)特別是北方地區(qu)(qu)(qu)主要(yao)(yao)江河流(liu)域(yu)防洪工程體(ti)系(xi)(xi)(xi),強(qiang)(qiang)化蓄滯洪區(qu)(qu)(qu)安全建(jian)(jian)設(she)(she)和運行管理,整體(ti)提(ti)升(sheng)防御能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)城(cheng)市防洪排澇(lao)(lao)能(neng)力(li)(li)(li)規劃和建(jian)(jian)設(she)(she),更(geng)新(xin)提(ti)升(sheng)城(cheng)市排水(shui)(shui)管網等(deng)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施運行能(neng)力(li)(li)(li),與河道(dao)排澇(lao)(lao)工程有效銜(xian)接,保障城(cheng)市骨干排水(shui)(shui)通道(dao)暢通。
會議要求,各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委和政府要認真貫徹落實黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策部(bu)(bu)署,進一(yi)步(bu)落實主體責任,各(ge)級(ji)領導干部(bu)(bu)特(te)別(bie)是(shi)主要領導干部(bu)(bu)要靠(kao)前(qian)指揮(hui),各(ge)有關(guan)地區、部(bu)(bu)門和單位(wei)要各(ge)司其職,消防救援隊伍、解放(fang)軍和武警部(bu)(bu)隊要勇往直前(qian),基層黨(dang)(dang)組織(zhi)和廣大(da)黨(dang)(dang)員干部(bu)(bu)要充(chong)分發揮(hui)戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,在防汛抗洪救災(zai)一(yi)線挑重擔、當(dang)先鋒、打頭陣(zhen),緊緊依靠(kao)人(ren)(ren)民群(qun)眾,把黨(dang)(dang)的政治優勢、組織(zhi)優勢、密切聯系群(qun)眾優勢轉化為防汛救災(zai)和災(zai)后恢復重建的強大(da)政治優勢,全力保障人(ren)(ren)民群(qun)眾生(sheng)命財產(chan)安全。
會議(yi)還研究了其他事項。