在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話
（2023年5月23日）
習近平
審(shen)(shen)(shen)計(ji)是(shi)黨和國(guo)家監(jian)督體(ti)系(xi)的(de)重要(yao)組(zu)成部分，是(shi)推(tui)動國(guo)家治理體(ti)系(xi)和治理能力現(xian)代化的(de)重要(yao)力量。改(gai)革審(shen)(shen)(shen)計(ji)管理體(ti)制，組(zu)建(jian)中央審(shen)(shen)(shen)計(ji)委(wei)員會，目的(de)就(jiu)是(shi)加(jia)強黨中央對審(shen)(shen)(shen)計(ji)工(gong)作的(de)集中統一領(ling)導。黨的(de)十九(jiu)大(da)以來，中央審(shen)(shen)(shen)計(ji)委(wei)員會全面貫徹(che)黨中央決策部署，著力構(gou)(gou)建(jian)集中統一、全面覆蓋、權威高(gao)效的(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)監(jian)督體(ti)系(xi)，強化審(shen)(shen)(shen)計(ji)領(ling)域重大(da)工(gong)作頂(ding)層設(she)計(ji)、統籌協(xie)調、整體(ti)推(tui)進(jin)、督促(cu)落實，推(tui)動審(shen)(shen)(shen)計(ji)體(ti)制實現(xian)系(xi)統性(xing)、整體(ti)性(xing)重構(gou)(gou)，審(shen)(shen)(shen)計(ji)工(gong)作取得歷(li)史性(xing)成就(jiu)、發(fa)生歷(li)史性(xing)變革。
過(guo)去5年(nian)，審計工作在黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導下，主(zhu)動服務黨(dang)和國(guo)家事業發展大(da)局(ju)，不(bu)斷總結中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義審計事業發展規律，守正創新(xin)、積極探(tan)索，走出了一條契合中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)的審計新(xin)路子，新(xin)時(shi)代治(zhi)國(guo)理政在審計領域(yu)取得(de)重要制度成果。
一(yi)是(shi)深(shen)入推(tui)進審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理體(ti)制(zhi)改(gai)革，黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)對審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作的(de)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導不(bu)斷(duan)細化實(shi)(shi)(shi)化制(zhi)度(du)化。組(zu)建中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，召開(kai)5次中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)全(quan)體(ti)會(hui)(hui)(hui)議(yi)，研究審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)議(yi)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)重大(da)事項，統籌謀(mou)劃、協調推(tui)進審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領域重大(da)工(gong)作，強化對地(di)方各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作的(de)領導和(he)指導。中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局常委(wei)會(hui)(hui)(hui)每年(nian)聽取審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)議(yi)中(zhong)(zhong)央(yang)預算執行和(he)其他財政支(zhi)出審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)情況報告。中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦、中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)各(ge)成員(yuan)(yuan)單位和(he)地(di)方黨(dang)委(wei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)全(quan)面落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)對審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作的(de)部署要求，切(qie)實(shi)(shi)(shi)把黨(dang)的(de)領導落實(shi)(shi)(shi)到(dao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作全(quan)過程各(ge)方面。在(zai)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導下，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作運行機制(zhi)不(bu)斷(duan)優化完善，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作全(quan)國一(yi)盤棋加快形(xing)成。
2023年5月11日至12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北考察，并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會。這是11日上午，習近平在滄州市黃驊市舊城鎮仙莊片區旱堿地麥田考察時，同種植戶、農技專家親切交流。 新華社記者 李學仁/攝
二是對中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義審(shen)計(ji)(ji)(ji)事業(ye)(ye)(ye)的規律性認識不(bu)斷深化。我(wo)們堅持圍(wei)繞(rao)黨(dang)和國(guo)家中(zhong)(zhong)心工作(zuo)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)，堅持圍(wei)繞(rao)總(zong)體(ti)國(guo)家安(an)全觀開(kai)(kai)(kai)展(zhan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)，堅持圍(wei)繞(rao)以人(ren)民為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心的發展(zhan)思(si)(si)想開(kai)(kai)(kai)展(zhan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)，堅持圍(wei)繞(rao)促(cu)進黨(dang)的自(zi)我(wo)革命開(kai)(kai)(kai)展(zhan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)，審(shen)計(ji)(ji)(ji)方向(xiang)更(geng)加明確。實踐(jian)中(zhong)(zhong)，積極探索(suo)形成(cheng)以黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)統一領導為(wei)(wei)政治(zhi)統領、立足經(jing)濟監督定位聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)看家本領、開(kai)(kai)(kai)展(zhan)研究型審(shen)計(ji)(ji)(ji)為(wei)(wei)必由之路(lu)、審(shen)計(ji)(ji)(ji)職業(ye)(ye)(ye)精神和專業(ye)(ye)(ye)能力為(wei)(wei)重要(yao)保障的審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)格局，思(si)(si)路(lu)舉措更(geng)加有(you)效。
三(san)是審計(ji)服務黨和國(guo)家大(da)局的(de)(de)(de)(de)(de)主動性更(geng)強、契合性更(geng)高，獨特監(jian)(jian)督(du)作用更(geng)加彰顯(xian)。我們不斷拓展審計(ji)監(jian)(jian)督(du)廣度和深度，有效消除(chu)監(jian)(jian)督(du)盲區(qu)和死角，5年來(lai)共審計(ji)47萬多家單位，覆蓋了(le)(le)(le)管理使(shi)用公共資金、國(guo)有資產(chan)、國(guo)有資源的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方、部門和單位，審計(ji)工作聚(ju)焦黨的(de)(de)(de)(de)(de)中心任務，實現量的(de)(de)(de)(de)(de)提升(sheng)和質的(de)(de)(de)(de)(de)飛躍，揭示了(le)(le)(le)經濟社會運行中的(de)(de)(de)(de)(de)一些(xie)(xie)突(tu)出問題(ti)。通過審計(ji)，嚴(yan)肅處置(zhi)了(le)(le)(le)一批(pi)有重(zhong)大(da)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)典(dian)型問題(ti)線索，揭示了(le)(le)(le)一些(xie)(xie)影響(xiang)經濟安全的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)風(feng)險隱患，鏟除(chu)了(le)(le)(le)一些(xie)(xie)嚴(yan)重(zhong)阻礙改革(ge)發展的(de)(de)(de)(de)(de)“毒瘤(liu)”，推動解決了(le)(le)(le)一些(xie)(xie)長期未(wei)解決的(de)(de)(de)(de)(de)“頑瘴”，懲(cheng)治了(le)(le)(le)一批(pi)侵害(hai)群(qun)眾切身利益的(de)(de)(de)(de)(de)“蠅貪”。
四(si)是審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計整(zheng)改總體格局初步成(cheng)型，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計成(cheng)果運(yun)用(yong)(yong)貫通協同(tong)更加(jia)順暢(chang)、權威、高效(xiao)(xiao)。我們明確(que)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計整(zheng)改是有效(xiao)(xiao)發(fa)揮審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計監(jian)督(du)作用(yong)(yong)的重要(yao)一環，建立健(jian)全(quan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計查(cha)出(chu)問題(ti)整(zheng)改長效(xiao)(xiao)機制，各方面督(du)促推動整(zheng)改的力度不(bu)斷加(jia)大，整(zheng)改責任(ren)(ren)壓得(de)更實，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計整(zheng)改“動了真格”。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計與紀檢監(jian)察(cha)、巡視(shi)巡察(cha)、組織人事等監(jian)督(du)貫通協同(tong)持續深(shen)化，以審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計監(jian)督(du)為起點、以案件查(cha)辦為切入點、以地方主體責任(ren)(ren)落實為落腳(jiao)點的貫通協同(tong)工作機制初步形成(cheng)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計查(cha)出(chu)的問題(ti)既交得(de)出(chu)去也處理得(de)下去。
審(shen)計(ji)工作(zuo)(zuo)取得的(de)(de)這些變革和(he)成就，是新時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)在審(shen)計(ji)領域的(de)(de)具(ju)體(ti)實踐，彰顯了黨的(de)(de)創新理論的(de)(de)真理力量，具(ju)有(you)鮮(xian)明的(de)(de)時代性和(he)實踐性。要總結(jie)好(hao)、運用(yong)好(hao)黨關(guan)于新時代審(shen)計(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)理論成果和(he)實踐成果，長期堅持并不斷豐(feng)富發(fa)展，指(zhi)導審(shen)計(ji)工作(zuo)(zuo)實現更大作(zuo)(zuo)為。
當前，我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進入戰略機遇(yu)和(he)(he)風險(xian)挑戰并存、不確(que)定難預料因素增(zeng)多的(de)時期(qi)。在強(qiang)國(guo)建設、民族復興新(xin)征程上，審(shen)(shen)(shen)計(ji)擔負重要(yao)(yao)使命(ming)，要(yao)(yao)立(li)足經濟(ji)監(jian)督定位，聚(ju)焦主責主業，更(geng)好(hao)(hao)發(fa)(fa)揮審(shen)(shen)(shen)計(ji)在推進黨的(de)自(zi)我革命(ming)中(zhong)(zhong)的(de)獨特作(zuo)(zuo)用。形勢越(yue)是嚴峻復雜，越(yue)是要(yao)(yao)堅(jian)持和(he)(he)加(jia)(jia)強(qiang)黨的(de)全面(mian)領導(dao)(dao)，進一步加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)善黨中(zhong)(zhong)央對(dui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)統一領導(dao)(dao)。中(zhong)(zhong)央審(shen)(shen)(shen)計(ji)委(wei)員(yuan)會責任重大(da)，作(zuo)(zuo)用重要(yao)(yao)。做好(hao)(hao)新(xin)一屆中(zhong)(zhong)央審(shen)(shen)(shen)計(ji)委(wei)員(yuan)會工(gong)作(zuo)(zuo)，要(yao)(yao)堅(jian)持以(yi)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想為指導(dao)(dao)，深入貫(guan)徹黨的(de)二十(shi)大(da)精神，完整、準確(que)、全面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，加(jia)(jia)快構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，著力推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，聚(ju)焦全局(ju)性(xing)、長遠性(xing)、戰略性(xing)問(wen)題，加(jia)(jia)強(qiang)審(shen)(shen)(shen)計(ji)領域(yu)戰略謀劃和(he)(he)頂層設計(ji)，以(yi)有力有效的(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)監(jian)督服務保障黨和(he)(he)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)大(da)局(ju)。中(zhong)(zhong)央審(shen)(shen)(shen)計(ji)辦(ban)要(yao)(yao)繼續發(fa)(fa)揮好(hao)(hao)統籌協調作(zuo)(zuo)用，加(jia)(jia)大(da)工(gong)作(zuo)(zuo)力度，推動協同落(luo)實(shi)，提高監(jian)督質(zhi)效。中(zhong)(zhong)央審(shen)(shen)(shen)計(ji)委(wei)員(yuan)會各(ge)成(cheng)員(yuan)單位要(yao)(yao)結合(he)本職(zhi)，帶頭支持配合(he)審(shen)(shen)(shen)計(ji)，深化(hua)審(shen)(shen)(shen)計(ji)成(cheng)果運用，增(zeng)強(qiang)監(jian)督合(he)力。
一、進一步推動審計工作高質量發展
做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)新(xin)時代新(xin)征程(cheng)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作，總的要(yao)求(qiu)是在(zai)構建集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、全(quan)(quan)面(mian)覆(fu)蓋(gai)、權威(wei)高(gao)效的審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體系(xi)，更好(hao)發(fa)揮(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)作用(yong)(yong)上(shang)聚(ju)焦(jiao)發(fa)力，具體要(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)到(dao)“三(san)個(ge)如(ru)(ru)”。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是如(ru)(ru)臂使指(zhi)。我(wo)們(men)強(qiang)調審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)要(yao)集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，就(jiu)是堅持和(he)加強(qiang)黨中(zhong)(zhong)央對審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作的集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)領導，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作按照黨中(zhong)(zhong)央的要(yao)求(qiu)，指(zhi)哪兒打(da)哪兒，打(da)哪兒成(cheng)(cheng)哪兒，就(jiu)像胳膊指(zhi)揮(hui)手(shou)指(zhi)那樣，得心應手(shou)、使用(yong)(yong)自如(ru)(ru)。這就(jiu)要(yao)求(qiu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)在(zai)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)系(xi)統(tong)(tong)內(nei)部(bu)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)上(shang)下貫通、步調一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致的全(quan)(quan)國(guo)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)盤棋，統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)思想、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)意(yi)志、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)行動；另一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)要(yao)增(zeng)強(qiang)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的政(zheng)治(zhi)屬(shu)性和(he)政(zheng)治(zhi)功(gong)能(neng)，提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)能(neng)力，把黨中(zhong)(zhong)央意(yi)圖和(he)部(bu)署把握準、領會透(tou)、落實(shi)好(hao)，保障黨中(zhong)(zhong)央令行禁止。二是如(ru)(ru)影(ying)隨形(xing)(xing)。我(wo)們(men)強(qiang)調審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)要(yao)全(quan)(quan)面(mian)覆(fu)蓋(gai)，就(jiu)是消除監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)盲區和(he)死角，做(zuo)(zuo)(zuo)到(dao)應審(shen)(shen)(shen)盡審(shen)(shen)(shen)、凡審(shen)(shen)(shen)必嚴(yan)、嚴(yan)肅問責，讓審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對象感到(dao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)像影(ying)子一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)樣時時在(zai)身邊，時時有(you)(you)“頭頂三(san)尺有(you)(you)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，不畏人知畏審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”的自覺。這就(jiu)要(yao)求(qiu)，在(zai)形(xing)(xing)式上(shang)，對所有(you)(you)管理使用(yong)(yong)公共(gong)資(zi)金(jin)、國(guo)有(you)(you)資(zi)產、國(guo)有(you)(you)資(zi)源的地方、部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)(wei)的審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)權無一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)遺漏、無一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)例外(wai)，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)常態化、動態化震懾；在(zai)內(nei)容上(shang)，兼顧質(zhi)量(liang)和(he)效率，以重點區域、重點領域、重點單(dan)位(wei)(wei)、重點人員的深度(du)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)實(shi)際的、實(shi)質(zhi)的震懾。三(san)是如(ru)(ru)雷貫耳。我(wo)們(men)強(qiang)調審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)要(yao)權威(wei)高(gao)效，就(jiu)是審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)通過自身的努力贏(ying)得良(liang)好(hao)聲譽，各(ge)個(ge)方面(mian)都信(xin)任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、支持審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、配合審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，讓審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)能(neng)夠(gou)順(shun)暢(chang)實(shi)施、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果能(neng)夠(gou)高(gao)效運用(yong)(yong)、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)作用(yong)(yong)能(neng)夠(gou)有(you)(you)效發(fa)揮(hui)。這就(jiu)要(yao)求(qiu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)必須苦練(lian)內(nei)功(gong)，堅持依法(fa)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，做(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)研究型審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，發(fa)揚(yang)斗(dou)(dou)爭(zheng)精神，增(zeng)強(qiang)斗(dou)(dou)爭(zheng)本領，打(da)造經濟(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的“特種部(bu)隊”，把問題查(cha)準、查(cha)深、查(cha)透(tou)；另一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)與其他監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的貫通協同，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)合力，做(zuo)(zuo)(zuo)到(dao)整改到(dao)位(wei)(wei)、處理到(dao)位(wei)(wei)、問責到(dao)位(wei)(wei)。
2023年9月20日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江考察。這是20日上午，習近平在義烏國際商貿城考察時，同商戶親切交流。 新華社記者 李學仁/攝
審(shen)計的(de)(de)“尚(shang)方寶劍”是(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)授予的(de)(de)，必須對(dui)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)負責(ze)，當好黨(dang)(dang)之(zhi)利器、國之(zhi)利器。要完(wan)整、準(zhun)確、全(quan)面理(li)解和(he)落實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)對(dui)審(shen)計工作(zuo)的(de)(de)部(bu)署(shu)(shu)要求，堅持敢(gan)(gan)(gan)審(shen)敢(gan)(gan)(gan)嚴，以黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)決策部(bu)署(shu)(shu)為標尺，以法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)為準(zhun)繩，該出手(shou)時(shi)就出手(shou)，把問題原(yuan)原(yuan)本本揭示出來。要完(wan)整、準(zhun)確、全(quan)面向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)報告(gao)審(shen)計發現的(de)(de)問題，堅持敢(gan)(gan)(gan)說敢(gan)(gan)(gan)言，不受任何利益驅使，不向任何力(li)量(liang)屈服，也不去揣(chuai)摩(mo)領導(dao)想法(fa)(fa)，把問題原(yuan)原(yuan)本本報告(gao)上來。
各級(ji)黨委和政府、有關部門和單位對審(shen)計的理解支持不能(neng)停留在(zai)口頭上(shang)，要(yao)落實到實際(ji)行動中(zhong)。所謂“言者無罪，聞者足戒”，對審(shen)計要(yao)有正確(que)清醒的認(ren)識(shi)，虛心接受審(shen)計指出的問題，認(ren)真采(cai)納審(shen)計提(ti)出的建議，要(yao)有這個胸懷和雅量，不能(neng)遮丑護短甚至是(shi)對抗。黨中(zhong)央是(shi)作了表(biao)率(lv)的。
二、扎實做好今年的審計工作
今年是全面(mian)(mian)貫徹(che)黨的(de)二十大精神(shen)的(de)開局之年，我們采取一系列措施，各方面(mian)(mian)推(tui)動發展的(de)熱情(qing)高漲，經濟(ji)運行(xing)開局良好，呈現企穩回(hui)升(sheng)態(tai)勢。但世界(jie)經濟(ji)形(xing)勢總體不(bu)容樂觀(guan)，困難(nan)挑戰(zhan)和不(bu)確定性仍然不(bu)少。要堅持穩中求(qiu)進工作總基調(diao)，圍繞(rao)財政、貨幣(bi)、產業、科(ke)技、社會5大政策(ce)，突出綱舉目張的(de)重大問(wen)題加大審計(ji)力度，促進各地(di)區(qu)、部門和單位把(ba)黨中央(yang)決策(ce)部署貫徹(che)好、落(luo)實好。
要聚焦高質量發展首要任務。加大對重(zhong)大項目、重(zhong)大戰略和(he)重(zhong)大舉措落實落地(di)情況的監督力度(du)，推(tui)動各地(di)方、部門和(he)單位完(wan)整、準確、全面(mian)貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念，加快構建新發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，著力推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)，促進(jin)解決發(fa)展(zhan)中的不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充(chong)分問題，提(ti)高發(fa)展(zhan)質量和(he)效益。
要聚焦穩增長穩就業穩物價。繼(ji)續盯緊看(kan)好(hao)寶貴的(de)財政資(zi)金(jin)，加大(da)對穩經濟一(yi)攬子政策措施落(luo)實情況(kuang)的(de)審計(ji)力(li)度，重點(dian)(dian)關注政策間(jian)協調配合，著力(li)打通貫徹執行中(zhong)的(de)淤點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)，促進政令(ling)暢通，確保政策措施落(luo)地見效。
要聚焦實體經濟發展。加大對金融支持實體經濟(ji)、助企紓(shu)困政策(ce)落實情況(kuang)的審計力度，推(tui)動(dong)落實好“兩(liang)個毫不(bu)動(dong)搖”，助力優(you)化(hua)營商環境，保障好民營企業合法權益，促進穩定預(yu)期(qi)、提振信心，激發市場活力和發展(zhan)內(nei)生動(dong)力。
要聚焦推動兜牢民生底線。堅持(chi)審(shen)計力量(liang)下沉基層，在就(jiu)業、優撫、醫療(liao)、教育、鄉村(cun)振興(xing)戰(zhan)略實(shi)施、重要農產品穩產保供等重點民生(sheng)領域(yu)審(shen)計中，緊盯人民群眾最關心(xin)最直(zhi)接最現實(shi)的(de)利益問(wen)題，緊盯民生(sheng)資金分配使用的(de)關鍵環節，強化監督檢查，推動惠民富民政策落實(shi)，維護公平正義，增(zeng)進民生(sheng)福祉。
2023年10月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江西考察。這是10日下午，習近平在中國石化九江分公司考察時，同企業員工親切交流。 新華社記者 謝環馳/攝
要聚焦統籌發展和安全。發揮好經濟運行“探(tan)頭”作用，密切關注地方(fang)政(zheng)府債務、金融、房地產(chan)、糧食(shi)、能源等重點(dian)領域(yu)，增強前瞻(zhan)性(xing)、提升敏銳性(xing)，牢(lao)牢(lao)守住(zhu)不(bu)發生系統(tong)性(xing)風險(xian)底(di)線。
要聚焦權力規范運行。充分發揮審計在(zai)反腐治亂(luan)方面的(de)(de)(de)(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)，沿(yan)著(zhu)資(zi)金、項目流(liu)向(xiang)監督公權(quan)力(li)運行，看(kan)好(hao)“錢袋子(zi)(zi)”、“賬本(ben)子(zi)(zi)”，推動政府過“緊日子(zi)(zi)”。要(yao)以零容忍的(de)(de)(de)(de)態(tai)度，堅持揭露(lu)查(cha)處(chu)重大違(wei)紀違(wei)法(fa)問(wen)題(ti)不動搖(yao)，堅決查(cha)處(chu)政治問(wen)題(ti)和(he)經(jing)濟問(wen)題(ti)交織的(de)(de)(de)(de)腐敗(bai)，堅決查(cha)處(chu)權(quan)力(li)集(ji)中、資(zi)金密集(ji)、資(zi)源富集(ji)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)腐敗(bai)，堅決查(cha)處(chu)群眾(zhong)身邊的(de)(de)(de)(de)“蠅(ying)貪(tan)蟻腐”。要(yao)緊盯機構(gou)改(gai)革涉及的(de)(de)(de)(de)重點(dian)行業、重要(yao)領(ling)域和(he)關鍵環節，嚴肅查(cha)處(chu)改(gai)革推進過程中的(de)(de)(de)(de)違(wei)規違(wei)紀問(wen)題(ti)，防止(zhi)國有資(zi)產(chan)流(liu)失，保障財政資(zi)金安全(quan)。
審計整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)“下(xia)半篇文章”與揭示(shi)問(wen)題“上(shang)半篇文章”同樣重要，必須一體(ti)推(tui)進。深(shen)化審計監督與其(qi)他各類監督貫通協同，目的就是要用好審計成果，在審計整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)上(shang)打好“組(zu)合(he)拳”，加大責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究和組(zu)織處(chu)(chu)理力度(du)，該(gai)誰(shui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的就由誰(shui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，該(gai)誰(shui)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)的就由誰(shui)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)。要把督促審計整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)作為(wei)(wei)日(ri)常(chang)監督的重要抓(zhua)手，將審計結果作為(wei)(wei)干部考核(he)、任(ren)免、獎懲的重要參考，緊盯反(fan)(fan)復出現(xian)(xian)、經常(chang)發生的問(wen)題開展(zhan)專(zhuan)項整(zheng)(zheng)(zheng)治，對重大問(wen)題要盯住(zhu)不放、一追到底，適時開展(zhan)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)回頭看，多殺“回馬槍”。對整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不力、敷衍整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、虛假整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的，要嚴肅問(wen)責(ze)(ze)(ze)，該(gai)曝光的要曝光。對審計發現(xian)(xian)并移送的問(wen)題線索，查(cha)(cha)辦決(jue)不能不了了之，也不能搞“高(gao)高(gao)舉起、輕(qing)輕(qing)放下(xia)”，這樣處(chu)(chu)理比不處(chu)(chu)理影響更壞，反(fan)(fan)而助長過關思想和“破窗效應”，必須查(cha)(cha)個水落(luo)石出，做到件件有回音。
三、加強審計自身建設
今年是(shi)審(shen)計(ji)(ji)機關成立40周年。自1983年成立以來，審(shen)計(ji)(ji)機關始終圍繞黨(dang)和(he)國(guo)家中(zhong)心工作(zuo)，自覺服(fu)務(wu)大局(ju)，在促進黨(dang)中(zhong)央(yang)令行(xing)禁止(zhi)、維(wei)護經(jing)濟秩(zhi)序、嚴肅財經(jing)紀律、深化反腐治亂等方面發(fa)揮了重要(yao)作(zuo)用(yong)，為黨(dang)和(he)國(guo)家事業發(fa)展提供(gong)了有力保障。“四十而不惑”。審(shen)計(ji)(ji)自身建設已(yi)經(jing)積累了一(yi)些好的(de)經(jing)驗，審(shen)計(ji)(ji)隊伍忠(zhong)于(yu)職守(shou)、敢于(yu)擔當、鐵面無私，用(yong)查處重大問題、揭示重大風(feng)險的(de)實際行(xing)動(dong)，踐行(xing)絕(jue)對(dui)忠(zhong)誠、絕(jue)對(dui)過硬、絕(jue)對(dui)可靠(kao)，打造了“國(guo)家審(shen)計(ji)(ji)”金字招(zhao)牌，值得黨(dang)和(he)人民信賴(lai)。
新(xin)時代新(xin)征程上，黨中央對審(shen)計寄(ji)予厚望，審(shen)計工作(zuo)(zuo)使(shi)命光榮，任務更(geng)(geng)加艱巨。要(yao)傳承審(shen)計光榮傳統(tong)和(he)優(you)良作(zuo)(zuo)風，牢記使(shi)命、不負重托，砥礪奮進、真抓實干，強化(hua)為(wei)國(guo)履職、為(wei)民盡責情懷，塑(su)造職業精神，提高(gao)專(zhuan)業能力。要(yao)全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨治(zhi)審(shen)，認真按照黨中央部(bu)署深入開展主(zhu)題教(jiao)育和(he)審(shen)計隊(dui)伍教(jiao)育整(zheng)頓，建設(she)忠誠干凈擔(dan)當的(de)(de)高(gao)素(su)質專(zhuan)業化(hua)審(shen)計干部(bu)隊(dui)伍，推動新(xin)時代審(shen)計工作(zuo)(zuo)高(gao)質量發展，不斷開創(chuang)審(shen)計工作(zuo)(zuo)新(xin)局面(mian)，為(wei)全面(mian)建設(she)社會主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家作(zuo)(zuo)出新(xin)的(de)(de)更(geng)(geng)大(da)貢獻。
各級黨委(wei)(wei)要切實(shi)(shi)扛起(qi)政治責任，提高對審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作的領導力(li)，用好審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)(wei)員會(hui)和審(shen)(shen)計(ji)(ji)辦(ban)這個平臺，理順工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)，堅決防止以老(lao)辦(ban)法(fa)運(yun)行(xing)新體制(zhi)(zhi)。主要負責同志(zhi)要親(qin)自抓(zhua)(zhua)、親(qin)自管，充分發揮審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)(wei)員會(hui)牽頭抓(zhua)(zhua)總、統籌協調作用，加(jia)強統的層次和力(li)度，對工(gong)作運(yun)轉不(bu)力(li)、銜接不(bu)暢的，要抓(zhua)(zhua)緊(jin)完善機(ji)制(zhi)(zhi)、切實(shi)(shi)予以加(jia)強。
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