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　　在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

　　（2023年(nian)7月(yue)3日）

　　習近平

　　今(jin)天我(wo)們召開(kai)二十屆中央機構(gou)編制委(wei)員會(hui)第一次會(hui)議。下面，我(wo)講兩點意見(jian)。

　　　一、做好新一屆中央編委工作

　　機構編(bian)制(zhi)是(shi)重要(yao)(yao)政(zheng)治資(zi)源(yuan)、執政(zheng)資(zi)源(yuan)，機構編(bian)制(zhi)工作(zuo)是(shi)加強黨的長期執政(zheng)能力和國家政(zheng)權建設的重要(yao)(yao)工作(zuo)，我們黨始(shi)終高度重視(shi)。

　　黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大(da)以來，機(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)適應統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)“五位一(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局(ju)、協調推(tui)(tui)(tui)進(jin)“四個(ge)全面”戰(zhan)略(lve)布局(ju)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，緊緊圍繞推(tui)(tui)(tui)進(jin)國家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)代化(hua)(hua)展(zhan)開，推(tui)(tui)(tui)動黨(dang)對社會主義現(xian)代化(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)在(zai)(zai)機(ji)構(gou)(gou)設置(zhi)上更(geng)加(jia)科(ke)學、在(zai)(zai)職(zhi)能配置(zhi)上更(geng)加(jia)優化(hua)(hua)、在(zai)(zai)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上更(geng)加(jia)完善、在(zai)(zai)運行(xing)管理(li)上更(geng)加(jia)高效。特別是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十九大(da)以來，我(wo)們(men)調整優化(hua)(hua)各級編(bian)(bian)委(wei)領(ling)(ling)導(dao)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和編(bian)(bian)辦管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，從根本上加(jia)強黨(dang)中央對機(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)集中統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)。我(wo)們(men)不(bu)斷健全黨(dang)對重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)(tui)動黨(dang)的(de)(de)(de)(de)全面領(ling)(ling)導(dao)有(you)力落(luo)實；持續深(shen)化(hua)(hua)黨(dang)和國家(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)改革(ge)，推(tui)(tui)(tui)動機(ji)構(gou)(gou)職(zhi)能實現(xian)系(xi)(xi)統性整體(ti)(ti)性重(zhong)(zhong)構(gou)(gou)；深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)點領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)項體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，進(jin)一(yi)步破除制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約高質量發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)障礙；持續優化(hua)(hua)機(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資源配置(zhi)，有(you)力保(bao)障國家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)需(xu)求；加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)機(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設，進(jin)一(yi)步提升工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)科(ke)學化(hua)(hua)規范(fan)化(hua)(hua)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)水平。

　　實(shi)踐證明，黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大以(yi)來中(zhong)央編(bian)(bian)委(wei)履行職能是到(dao)位的(de)(de)，工(gong)作(zuo)是有力(li)、有效(xiao)(xiao)的(de)(de)，機構編(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)的(de)(de)權威性(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)、嚴肅性(xing)(xing)不(bu)斷(duan)增強(qiang)。工(gong)作(zuo)中(zhong)，積累(lei)了寶貴經(jing)驗，形成了規律性(xing)(xing)認識，這(zhe)就是必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)(dang)中(zhong)央對機構編(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)的(de)(de)集(ji)中(zhong)統一領導，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持把加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面領導作(zuo)為(wei)首要(yao)政治任務，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心的(de)(de)工(gong)作(zuo)導向，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持優化協同高效(xiao)(xiao)原則(ze)，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持把機構改革作(zuo)為(wei)重點，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持“瘦身”和(he)“健身”相(xiang)結合，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持發(fa)揮中(zhong)央和(he)地方兩(liang)個積極性(xing)(xing)，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持推(tui)進(jin)機構編(bian)(bian)制法定化。這(zhe)些(xie)經(jing)驗要(yao)長期(qi)堅(jian)(jian)(jian)持，并在實(shi)踐中(zhong)不(bu)斷(duan)豐富(fu)和(he)發(fa)展。

　　　中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議，于2023年2月26日至28日在北京舉行。這是習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席臺上。新華社記者 謝環馳/攝

　　中(zhong)(zhong)央編委擔(dan)負著(zhu)加強黨(dang)和國(guo)家機(ji)(ji)構(gou)職能(neng)體系建(jian)設、深化(hua)(hua)機(ji)(ji)構(gou)改革、優化(hua)(hua)黨(dang)的(de)執政(zheng)資源配置的(de)重要職責使命。機(ji)(ji)構(gou)編制工(gong)作方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)、黨(dang)和國(guo)家機(ji)(ji)構(gou)改革方(fang)案、重要體制機(ji)(ji)制調整、機(ji)(ji)構(gou)編制重大事項，都要由(you)中(zhong)(zhong)央編委來把(ba)關。中(zhong)(zhong)央編委成員要強化(hua)(hua)責任擔(dan)當，切實(shi)履(lv)好職、盡(jin)好責。工(gong)作中(zhong)(zhong)要著(zhu)重把(ba)握好3點(dian)。

　　一是堅(jian)持黨中(zhong)央(yang)對機構(gou)(gou)編制(zhi)工作的集中(zhong)統一領導(dao)。要深刻把握機構(gou)(gou)編制(zhi)工作的鮮明政(zheng)治屬性，堅(jian)決落實黨中(zhong)央(yang)對機構(gou)(gou)編制(zhi)工作集中(zhong)統一領導(dao)的政(zheng)治要求，機構(gou)(gou)編制(zhi)和機構(gou)(gou)改革重(zhong)大事項必(bi)須報黨中(zhong)央(yang)批準。

　　二是堅持把加強(qiang)黨的全面領(ling)導(dao)(dao)(dao)作為新時代機構編制工作的主題主線。無(wu)論是推進(jin)機構改革，還是優化機構編制資源配置(zhi)，首先都要考慮(lv)是否有(you)(you)(you)利于加強(qiang)黨的領(ling)導(dao)(dao)(dao)，是否有(you)(you)(you)利于鞏固黨的長期執政(zheng)(zheng)地位，是否有(you)(you)(you)利于提升黨把方向、謀大局、定政(zheng)(zheng)策、促(cu)改革的能(neng)力，堅持不懈從領(ling)導(dao)(dao)(dao)體制、機構職(zhi)責、資源配置(zhi)、運行機制上(shang)把加強(qiang)黨的全面領(ling)導(dao)(dao)(dao)落實到各(ge)領(ling)域(yu)各(ge)方面各(ge)環節。

　　　2023年11月28日至12月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是11月28日下午，習近平在浦東新區張江科學城參觀上海科技創新成果展。新華社記者 王曄/攝

　　三是(shi)堅持把健(jian)全與中(zhong)國式現代化(hua)相適應(ying)的(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)職(zhi)能(neng)體(ti)(ti)(ti)系和體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)作為新時代機(ji)構(gou)(gou)編制(zhi)(zhi)工作的(de)(de)中(zhong)心任(ren)務。在推進(jin)中(zhong)國式現代化(hua)的(de)(de)偉大進(jin)程中(zhong)，要(yao)緊緊圍繞解決制(zhi)(zhi)約(yue)構(gou)(gou)建(jian)新發展(zhan)格局、推動高質量發展(zhan)的(de)(de)卡(ka)點瓶頸(jing)和短(duan)板(ban)弱(ruo)項，圍繞推進(jin)共同富裕、增進(jin)民生福祉等一系列重(zhong)大問題，從持續健(jian)全黨(dang)對重(zhong)大工作領導(dao)的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)、加(jia)強(qiang)黨(dang)政機(ji)構(gou)(gou)科(ke)學設置和職(zhi)能(neng)優(you)化(hua)配置、提(ti)(ti)高部門履職(zhi)盡責能(neng)力(li)、更好發揮中(zhong)央和地方兩(liang)個積極性等方面，研究提(ti)(ti)出完善機(ji)構(gou)(gou)職(zhi)能(neng)體(ti)(ti)(ti)系、破(po)解深層次體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙的(de)(de)辦法措(cuo)施，不斷(duan)(duan)彰顯中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義制(zhi)(zhi)度優(you)勢，不斷(duan)(duan)增強(qiang)中(zhong)國式現代化(hua)建(jian)設的(de)(de)動力(li)和活力(li)。

　　做好當前和今后一個時期的機(ji)構(gou)編(bian)制工作，要注意以下幾個問題。

　　第一，加強頂層設(she)計(ji)和(he)整體(ti)謀劃。要全(quan)面貫徹黨的(de)二(er)十大(da)(da)精(jing)神，系(xi)統(tong)總結(jie)黨的(de)十八大(da)(da)以來(lai)機(ji)構(gou)編制(zhi)工(gong)作重大(da)(da)成就和(he)實踐經驗，堅(jian)持守(shou)正創新，突出問題導(dao)向，著(zhu)眼事關大(da)(da)局(ju)、牽一發動全(quan)身的(de)領導(dao)體(ti)制(zhi)、機(ji)構(gou)設(she)置、體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)等(deng)，進行系(xi)統(tong)思考、頂層設(she)計(ji)、科學謀劃，研究(jiu)制(zhi)定工(gong)作指導(dao)意見和(he)具體(ti)工(gong)作方案。

　　第二(er)，把服(fu)務保(bao)障(zhang)國家(jia)重(zhong)大(da)戰略和重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)擺在突(tu)出(chu)(chu)位置(zhi)。黨(dang)的(de)(de)二(er)十大(da)作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)一(yi)(yi)系(xi)(xi)列(lie)事關全(quan)局的(de)(de)重(zhong)大(da)決策部(bu)署，機構(gou)編制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)從(cong)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和機構(gou)編制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)全(quan)力(li)做好支撐保(bao)障(zhang)。要(yao)服(fu)務保(bao)障(zhang)國家(jia)創新體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)(she)(she)。國家(jia)創新體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)(she)(she)是一(yi)(yi)個大(da)的(de)(de)系(xi)(xi)統工(gong)(gong)程(cheng)，不僅要(yao)從(cong)機構(gou)編制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)給予傾斜(xie)保(bao)障(zhang)，還要(yao)通過改革(ge)(ge)從(cong)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)推動(dong)解決突(tu)出(chu)(chu)問題(ti)，構(gou)建更加高(gao)效的(de)(de)組織體(ti)(ti)系(xi)(xi)和運(yun)行管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)，把政府、市場(chang)、社(she)(she)會等各方面力(li)量擰成一(yi)(yi)股繩，推動(dong)健全(quan)社(she)(she)會主義市場(chang)經濟(ji)條件下關鍵核心技術(shu)攻關新型舉國體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。著力(li)補短(duan)板、強(qiang)(qiang)弱項，加強(qiang)(qiang)重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)和重(zhong)要(yao)部(bu)位的(de)(de)安全(quan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和能力(li)建設(she)(she)(she)。要(yao)服(fu)務保(bao)障(zhang)民(min)(min)生(sheng)領域(yu)建設(she)(she)(she)。重(zhong)視研究(jiu)解決人(ren)民(min)(min)群眾普遍關切的(de)(de)就業、教(jiao)育、醫(yi)療(liao)、社(she)(she)保(bao)等民(min)(min)生(sheng)問題(ti)背后的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問題(ti)。鞏固(gu)中(zhong)小學教(jiao)職工(gong)(gong)編制(zhi)(zhi)達標成果(guo)，充實加強(qiang)(qiang)并穩定村醫(yi)隊(dui)伍。要(yao)加大(da)事業單位改革(ge)(ge)力(li)度，優化(hua)布局結構(gou)，盤活現(xian)有資源(yuan)，把精減下來的(de)(de)事業編制(zhi)(zhi)用到(dao)民(min)(min)生(sheng)急(ji)需上(shang)(shang)。

　　第三，樹立機(ji)(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)工作鮮明基(ji)(ji)(ji)層(ceng)導(dao)向。要(yao)持續(xu)(xu)優(you)化鄉(xiang)鎮（街(jie)道）機(ji)(ji)構(gou)設置。突出基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨的(de)建(jian)設、平安法治、民生服(fu)(fu)務、經濟(ji)發展(zhan)等(deng)主(zhu)要(yao)職能，符合基(ji)(ji)(ji)層(ceng)實(shi)際情(qing)況(kuang)和基(ji)(ji)(ji)層(ceng)事務特點，統籌設置行政機(ji)(ji)構(gou)和事業(ye)單位，真正做到簡(jian)約(yue)高效(xiao)便民。要(yao)繼(ji)續(xu)(xu)推動(dong)資源、服(fu)(fu)務、管理向基(ji)(ji)(ji)層(ceng)下沉(chen)。將基(ji)(ji)(ji)層(ceng)管理迫(po)切需要(yao)也(ye)能有效(xiao)承接的(de)權(quan)責事項(xiang)依法賦予鄉(xiang)鎮（街(jie)道），同步下放(fang)相關資源，持續(xu)(xu)下沉(chen)人(ren)(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)，保證基(ji)(ji)(ji)層(ceng)事情(qing)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)辦、基(ji)(ji)(ji)層(ceng)權(quan)力給基(ji)(ji)(ji)層(ceng)、基(ji)(ji)(ji)層(ceng)事情(qing)有人(ren)(ren)辦。要(yao)研究(jiu)提(ti)出切實(shi)可行的(de)辦法措施，著力破除基(ji)(ji)(ji)層(ceng)機(ji)(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)類(lei)別、人(ren)(ren)員(yuan)身(shen)份、激勵保障等(deng)方(fang)面的(de)障礙(ai)，形成吸引(yin)聚集各類(lei)人(ren)(ren)才在(zai)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)干(gan)事創業(ye)的(de)良好政策導(dao)向和制(zhi)度環(huan)境。

　　第四，堅持科學規范(fan)(fan)(fan)從嚴管理(li)。要(yao)嚴控總量。我國(guo)行政編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)和事業(ye)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)總量要(yao)控制(zhi)(zhi)在合理(li)、可持續的(de)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)內(nei)。要(yao)強化《中國(guo)共產黨機構(gou)(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)條例》等法規制(zhi)(zhi)度的(de)剛(gang)性約束。要(yao)穩妥有序規范(fan)(fan)(fan)編(bian)(bian)外(wai)用(yong)人管理(li)。要(yao)把(ba)好鋼用(yong)在刀刃(ren)上。機構(gou)(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)不僅要(yao)算數字賬(zhang)、經濟賬(zhang)，更(geng)要(yao)算政治賬(zhang)、長遠賬(zhang)，把(ba)有限的(de)機構(gou)(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)資源(yuan)精(jing)準投(tou)放(fang)到(dao)關(guan)系民生福祉、強基固本(ben)的(de)薄弱環(huan)節。這(zhe)次機構(gou)(gou)(gou)改(gai)革(ge)精(jing)減下(xia)來的(de)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)，要(yao)統籌用(yong)好，加強重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)，最大化發揮(hui)使用(yong)效(xiao)益。同時(shi)，要(yao)在完(wan)成政府部門(men)權責清單編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)基礎上，對(dui)(dui)部門(men)核心職能履(lv)行情(qing)況進(jin)行科學分析評估，針對(dui)(dui)突(tu)出問題研究提(ti)出改(gai)進(jin)完(wan)善的(de)措(cuo)施，確保這(zhe)些職能配(pei)置科學規范(fan)(fan)(fan)，不掛空擋、高效(xiao)順暢(chang)運(yun)行。

　　2023年5月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省雄安新區考察，并主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會。這是10日上午，習近平在容東片區南文營社區黨群服務中心考察。新華社記者 李學仁/攝

　　　二、做好黨和國家機構改革組織實施工作

　　做好機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)工(gong)作是中(zhong)央編委的重(zhong)要職責(ze)。黨(dang)的二十屆二中(zhong)全(quan)會對深化黨(dang)和國家機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)作出(chu)全(quan)面部署，要穩(wen)妥有序抓好機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)組織實施各(ge)項任務(wu)的落(luo)地(di)落(luo)實。

　　要(yao)精心組(zu)織實(shi)施好中央層面(mian)的機構改革。近(jin)段(duan)時(shi)間以(yi)來(lai)，各(ge)有(you)關部(bu)(bu)門迅(xun)速行(xing)動，新組(zu)建(jian)部(bu)(bu)門陸續掛牌、班子逐步到(dao)位(wei)，轉(zhuan)隸(li)組(zu)建(jian)、制定(ding)(ding)修訂部(bu)(bu)門“三(san)(san)定(ding)(ding)”規定(ding)(ding)等工(gong)作有(you)序開展(zhan)，部(bu)(bu)門間基本協調(diao)達成(cheng)一致(zhi)，精減中央和(he)(he)國家機關各(ge)部(bu)(bu)門編制任務(wu)已經完成(cheng)，各(ge)項(xiang)工(gong)作總體進(jin)(jin)展(zhan)順利。下一步，要(yao)抓好“三(san)(san)定(ding)(ding)”這(zhe)個中心環節，把(ba)職責(ze)研究準、邊(bian)界劃(hua)清楚、責(ze)任定(ding)(ding)明確。要(yao)科學設置內設機構，從嚴控制新組(zu)建(jian)和(he)(he)職責(ze)調(diao)整部(bu)(bu)門的機構、編制和(he)(he)職數(shu)。要(yao)加快工(gong)作進(jin)(jin)度，確保在規定(ding)(ding)時(shi)限內高質量完成(cheng)中央層面(mian)改革任務(wu)。

　　要(yao)高度(du)重(zhong)視并(bing)做好(hao)地(di)方(fang)(fang)機構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)組織實(shi)施。地(di)方(fang)(fang)機構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)要(yao)與(yu)中(zhong)央(yang)(yang)層面(mian)(mian)改(gai)(gai)革(ge)統籌銜接，壓茬扎(zha)實(shi)推進。調(diao)整(zheng)優化地(di)方(fang)(fang)金(jin)(jin)融(rong)、科(ke)(ke)技(ji)、社會工(gong)(gong)作(zuo)、農業農村、數據管(guan)理、老(lao)齡工(gong)(gong)作(zuo)等領域職能機構(gou)(gou)，以及(ji)精簡規(gui)范議事協調(diao)機構(gou)(gou)設(she)置等，都(dou)是(shi)(shi)黨(dang)和國(guo)家機構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)案明確(que)要(yao)求在(zai)地(di)方(fang)(fang)落(luo)實(shi)的(de)事項，要(yao)不(bu)折不(bu)扣認真落(luo)實(shi)。需要(yao)強(qiang)調(diao)的(de)是(shi)(shi)，省(sheng)（自治區、直轄市）黨(dang)委(wei)組建金(jin)(jin)融(rong)委(wei)及(ji)其辦公室、金(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)委(wei)，要(yao)在(zai)地(di)方(fang)(fang)現有金(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)作(zuo)機構(gou)(gou)基礎上統籌設(she)置，就是(shi)(shi)一(yi)個機構(gou)(gou)，主要(yao)是(shi)(shi)抓監管(guan)和風險處置，加強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)。關于科(ke)(ke)技(ji)部門職責(ze)機構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)，地(di)方(fang)(fang)情況(kuang)與(yu)中(zhong)央(yang)(yang)不(bu)同(tong)，要(yao)解(jie)決的(de)突(tu)出問(wen)題也(ye)不(bu)一(yi)樣。中(zhong)央(yang)(yang)成立(li)科(ke)(ke)技(ji)委(wei)主要(yao)是(shi)(shi)統籌各方(fang)(fang)面(mian)(mian)資源，集(ji)中(zhong)力量辦大(da)事，省(sheng)一(yi)級不(bu)一(yi)樣，市、縣更不(bu)一(yi)樣，不(bu)同(tong)地(di)區之間情況(kuang)也(ye)千差萬(wan)別，不(bu)一(yi)定(ding)完全與(yu)中(zhong)央(yang)(yang)層面(mian)(mian)對(dui)應。科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理職責(ze)該(gai)集(ji)中(zhong)的(de)還(huan)要(yao)適(shi)當(dang)集(ji)中(zhong)，不(bu)能把(ba)有限(xian)的(de)科(ke)(ke)技(ji)資源“撒胡椒(jiao)面(mian)(mian)”。市、縣科(ke)(ke)技(ji)機構(gou)(gou)總(zong)體要(yao)加強(qiang)，并(bing)保持相對(dui)穩定(ding)。地(di)方(fang)(fang)反映，議事協調(diao)機構(gou)(gou)過(guo)多。這個問(wen)題必須認真加以解(jie)決。

　　地(di)方機(ji)構改(gai)革(ge)指導文件稿對地(di)方反映突出、需要(yao)(yao)結合機(ji)構改(gai)革(ge)統籌推(tui)進的(de)行政執(zhi)(zhi)法(fa)體(ti)制改(gai)革(ge)、基層管理體(ti)制改(gai)革(ge)、優化(hua)配置人員編(bian)制和落實領導職(zhi)數(shu)管理要(yao)(yao)求等作出部署，要(yao)(yao)指導各地(di)結合實際抓好(hao)貫(guan)徹(che)執(zhi)(zhi)行。要(yao)(yao)按照黨(dang)的(de)二十大決策部署，進一步深化(hua)行政執(zhi)(zhi)法(fa)體(ti)制改(gai)革(ge)，壓實政府部門執(zhi)(zhi)法(fa)主(zhu)體(ti)責任，能由機(ji)關執(zhi)(zhi)法(fa)的(de)不另設執(zhi)(zhi)法(fa)隊伍(wu)，減少、歸(gui)并現有執(zhi)(zhi)法(fa)隊伍(wu)，完善基層綜合執(zhi)(zhi)法(fa)體(ti)制機(ji)制。

　　需要(yao)(yao)強(qiang)調的(de)是(shi)，做好機構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)組織實施工作，必須以鐵的(de)紀律保駕護航。必須嚴(yan)格遵守(shou)黨(dang)中央關于機構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)的(de)紀律要(yao)(yao)求，各級涉改(gai)(gai)革(ge)部門嚴(yan)禁(jin)突(tu)擊(ji)進人、突(tu)擊(ji)提拔和調整交流干部、突(tu)擊(ji)評定專業技術(shu)職(zhi)稱。要(yao)(yao)嚴(yan)格請(qing)示報告制度(du)，重大(da)改(gai)(gai)革(ge)事項必須報黨(dang)中央同意。改(gai)(gai)革(ge)要(yao)(yao)服(fu)從黨(dang)中央決定，必須令行禁(jin)止。

　　多年來，各(ge)(ge)級(ji)(ji)編(bian)(bian)辦圍繞中心(xin)、服務大局(ju)，做(zuo)了大量富(fu)有成效的工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，有力推動了機構(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)事業的發展(zhan)。要繼(ji)續強化(hua)政(zheng)治機關建(jian)設(she)，扎(zha)實(shi)(shi)抓好主題教育，大興調查研究之風(feng)，謀實(shi)(shi)招、求實(shi)(shi)效，當好編(bian)(bian)委的參謀助手。要持(chi)續加強領導班(ban)子建(jian)設(she)，加強專(zhuan)業能力建(jian)設(she)，著力打造一支政(zheng)治強、業務精、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)優(you)(you)(you)的高素質專(zhuan)業化(hua)機構(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)干(gan)部隊伍。各(ge)(ge)級(ji)(ji)黨委要高度(du)(du)重視機構(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，各(ge)(ge)級(ji)(ji)組織(zhi)部門要認真落實(shi)(shi)歸口管理(li)要求，充分發揮(hui)黨管機構(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)的政(zheng)治優(you)(you)(you)勢(shi)、組織(zhi)優(you)(you)(you)勢(shi)、制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)優(you)(you)(you)勢(shi)。編(bian)(bian)委各(ge)(ge)成員單(dan)位要加強協作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)配合(he)，共同做(zuo)好機構(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。