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　　以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化※

　　習近平

　　今后5年是美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建設(she)的重要(yao)時期(qi)，要(yao)深入貫(guan)徹新時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)生態文明(ming)思(si)想(xiang)，堅(jian)持以(yi)(yi)人民為中(zhong)心，牢固樹(shu)立和踐行綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的理念，把建設(she)美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)擺在強國(guo)建設(she)、民族復興的突出位置(zhi)，推(tui)動城鄉(xiang)人居環境(jing)明(ming)顯(xian)改(gai)善、美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建設(she)取得顯(xian)著成效，以(yi)(yi)高(gao)(gao)品質生態環境(jing)支撐高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)。

　　第一，持續深入打好污染防治攻堅戰。要(yao)堅持(chi)精(jing)準治污(wu)、科學治污(wu)、依(yi)法治污(wu)，保持(chi)力(li)度、延伸深度、拓展廣度，深入推進環(huan)境污(wu)染防治，持(chi)續改善生態環(huan)境質量(liang)。

　　藍(lan)天保衛戰是(shi)攻堅戰的重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。要以京津冀及(ji)周(zhou)邊(bian)、長(chang)三角(jiao)、汾(fen)渭平原(yuan)等重(zhong)點區(qu)域(yu)為主戰場，優(you)化(hua)(hua)調整產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)、能(neng)源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)、交通運輸(shu)結(jie)(jie)構(gou)，大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)進揮(hui)發性有機(ji)物、氮(dan)氧化(hua)(hua)物等多污(wu)(wu)染(ran)物協同減排(pai)，持續降低(di)細顆粒物濃度(du)。強化(hua)(hua)源(yuan)頭治(zhi)理，因地制宜采取清(qing)潔能(neng)源(yuan)、集中供熱替代等措施，繼續抓(zhua)好散煤、燃煤鍋爐(lu)、工業(ye)(ye)爐(lu)窯污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理。高質量(liang)推(tui)(tui)進鋼(gang)鐵(tie)、水(shui)泥、焦化(hua)(hua)等行業(ye)(ye)超低(di)排(pai)放改造，持續降低(di)重(zhong)點行業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)排(pai)放。大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)進“公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)”、“公(gong)轉(zhuan)水(shui)”，盡可能(neng)提高鐵(tie)路運輸(shu)、水(shui)運比例以降低(di)運輸(shu)業(ye)(ye)的能(neng)耗和污(wu)(wu)染(ran)。要下大(da)(da)氣力(li)解(jie)決(jue)老(lao)百姓“家(jia)門口”的噪(zao)聲、油煙、惡臭等問題，積極回應人(ren)民群(qun)眾關切(qie)。要加(jia)強區(qu)域(yu)聯防聯控，采取綜合措施，加(jia)快消除(chu)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣，守(shou)護好美麗藍(lan)天。

　　2023年7月17日至18日，全國生態環境保護大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。 新華社記者 饒愛民/攝

　　碧水(shui)(shui)(shui)保(bao)衛戰要(yao)促進“人(ren)水(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)諧”。統(tong)籌(chou)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)治(zhi)理(li)(li)，深入推進長江(jiang)(jiang)、黃河(he)等大江(jiang)(jiang)大河(he)和(he)(he)(he)重要(yao)湖(hu)泊保(bao)護(hu)治(zhi)理(li)(li)。扎實推進水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地規范化建(jian)設和(he)(he)(he)備用水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地建(jian)設，保(bao)障好城(cheng)鄉(xiang)飲用水(shui)(shui)(shui)安全。加快(kuai)補齊城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)收集和(he)(he)(he)處(chu)理(li)(li)設施短板，因地制(zhi)(zhi)宜開(kai)展內源(yuan)污染(ran)治(zhi)理(li)(li)和(he)(he)(he)生(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)，基本(ben)消(xiao)除(chu)城(cheng)鄉(xiang)黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)并(bing)形成(cheng)長效機制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)考(kao)核機制(zhi)(zhi)，加強水(shui)(shui)(shui)源(yuan)涵養區(qu)和(he)(he)(he)生(sheng)態(tai)緩沖帶保(bao)護(hu)修復(fu)(fu)，保(bao)障河(he)湖(hu)生(sheng)態(tai)流量，維護(hu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)系統(tong)健(jian)康。繼續(xu)抓好長江(jiang)(jiang)十(shi)年(nian)禁漁措施落實，做(zuo)好跟蹤評估。堅持(chi)陸(lu)海(hai)(hai)統(tong)籌(chou)、河(he)海(hai)(hai)聯動(dong)，持(chi)續(xu)推進重點海(hai)(hai)域(yu)綜合治(zhi)理(li)(li)。以海(hai)(hai)灣為基本(ben)單元，“一(yi)灣一(yi)策”協同(tong)推進近岸海(hai)(hai)域(yu)污染(ran)防治(zhi)、生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修復(fu)(fu)和(he)(he)(he)岸灘(tan)環境整治(zhi)，不斷提升紅(hong)樹林(lin)等重要(yao)海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)系統(tong)質(zhi)量和(he)(he)(he)穩定性。繼續(xu)抓好美(mei)麗(li)河(he)湖(hu)、美(mei)麗(li)海(hai)(hai)灣建(jian)設。

　　凈土(tu)保衛戰(zhan)重在強(qiang)化(hua)污(wu)染(ran)(ran)(ran)風險(xian)管控。開展(zhan)土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)源頭防控行(xing)動，既要(yao)(yao)防止(zhi)新增污(wu)染(ran)(ran)(ran)，又要(yao)(yao)逐步解決長期積(ji)累的(de)土(tu)壤和(he)地下水嚴重污(wu)染(ran)(ran)(ran)問題。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)固(gu)體廢物(wu)(wu)綜合治(zhi)理，加(jia)快“無(wu)廢城市”建設，全(quan)鏈條治(zhi)理塑料(liao)污(wu)染(ran)(ran)(ran)，持續(xu)推進新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)協同治(zhi)理和(he)環境(jing)風險(xian)管控。深化(hua)全(quan)面(mian)禁止(zhi)“洋垃圾”入境(jing)成果，嚴防各(ge)種形式的(de)固(gu)體廢物(wu)(wu)走私和(he)變(bian)相進口(kou)。統(tong)籌推動鄉村(cun)生(sheng)態(tai)振興、農村(cun)人居(ju)環境(jing)整(zheng)治(zhi)，有力防治(zhi)農業面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)，建設美麗鄉村(cun)。

　　第二，加快推動發展方式綠色低碳轉型。堅(jian)持把綠(lv)(lv)色低碳發展(zhan)作(zuo)為(wei)解決生(sheng)態環境問(wen)題的(de)治本之策(ce)，加快形(xing)成綠(lv)(lv)色生(sheng)產方式(shi)和(he)生(sheng)活方式(shi)，厚植(zhi)高質量發展(zhan)的(de)綠(lv)(lv)色底色。

　　要優化國土(tu)空(kong)(kong)(kong)間開(kai)發(fa)格局。守(shou)牢國土(tu)空(kong)(kong)(kong)間開(kai)發(fa)保(bao)護底線，統籌優化農業(ye)、生態(tai)、城鎮等各類空(kong)(kong)(kong)間布局，健全主體功(gong)能(neng)(neng)區制度。堅守(shou)生態(tai)保(bao)護紅線，強(qiang)化執(zhi)法監管和保(bao)護修復，確保(bao)功(gong)能(neng)(neng)不(bu)(bu)降低(di)、性質不(bu)(bu)改變。堅決(jue)守(shou)住18億(yi)畝耕(geng)地(di)紅線。嚴(yan)格管控(kong)城鎮開(kai)發(fa)邊界，推動城鎮空(kong)(kong)(kong)間內涵式(shi)集約化綠色發(fa)展。加強(qiang)海(hai)洋和海(hai)岸帶(dai)國土(tu)空(kong)(kong)(kong)間管控(kong)，建立低(di)效用海(hai)退出機制，除國家重大項(xiang)目外，不(bu)(bu)得(de)再新增圍填(tian)海(hai)。完(wan)善全域覆蓋的生態(tai)環境分區管控(kong)體系，為(wei)發(fa)展“明底線”、“劃邊框”。

　　要加快產業(ye)(ye)綠色轉型升級。推進(jin)產業(ye)(ye)數字化(hua)智能化(hua)同(tong)綠色化(hua)的深度融合(he)，加快建設以實體經濟為支撐的現(xian)代化(hua)產業(ye)(ye)體系，大力發展(zhan)戰略性新興產業(ye)(ye)、高(gao)技術產業(ye)(ye)、綠色環保產業(ye)(ye)、現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)。嚴把準入關口，堅決遏制高(gao)耗能、高(gao)排放(fang)、低(di)水(shui)平(ping)項目(mu)盲(mang)目(mu)上馬。實施全面(mian)節(jie)約戰略，推進(jin)節(jie)能、節(jie)水(shui)、節(jie)地、節(jie)材(cai)、節(jie)礦，加快構(gou)建廢棄(qi)物(wu)循環利用體系，科(ke)學利用各類資源(yuan)(yuan)，提高(gao)資源(yuan)(yuan)產出率。

　　要打造(zao)綠色發展(zhan)高(gao)(gao)地。各地區(qu)特別是京津冀(ji)、長江經濟帶(dai)、粵港澳大(da)灣區(qu)、長三角地區(qu)、黃河流域(yu)(yu)等區(qu)域(yu)(yu)，要根(gen)據高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)要求和(he)自身特色，加強區(qu)域(yu)(yu)綠色發展(zhan)協作，在(zai)實施區(qu)域(yu)(yu)重大(da)戰略中進一(yi)步謀劃好(hao)、規劃好(hao)、落實好(hao)生態環保(bao)工(gong)作，建設美(mei)麗(li)中國先行區(qu)。堅持人(ren)民(min)城(cheng)市人(ren)民(min)建、人(ren)民(min)城(cheng)市為人(ren)民(min)，以(yi)綠色低碳、環境優美(mei)、生態宜居(ju)、安全(quan)健康、智慧高(gao)(gao)效為導向(xiang)，建設新時代(dai)美(mei)麗(li)城(cheng)市。

　　要推動(dong)(dong)形(xing)成(cheng)綠色生活(huo)方式。大力倡(chang)導簡約適度(du)、綠色低碳、文(wen)明健康的(de)(de)生活(huo)理念(nian)和(he)消費方式，讓(rang)綠色出行、節水(shui)節電、“光盤行動(dong)(dong)”、垃圾分類等成(cheng)為習慣，各級黨政(zheng)機關和(he)國有企事(shi)業單位要走(zou)在前(qian)列。持(chi)續(xu)開展“美麗中國，我是行動(dong)(dong)者”系列活(huo)動(dong)(dong)，廣泛動(dong)(dong)員園(yuan)區(qu)、企業、社區(qu)、學校、家庭和(he)個人積(ji)極行動(dong)(dong)起來，形(xing)成(cheng)人人、事(shi)事(shi)、時(shi)(shi)時(shi)(shi)、處(chu)處(chu)崇尚生態文(wen)明的(de)(de)社會氛(fen)圍。

　　　2023年10月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江西考察。這是11日下午，習近平在上饒市婺源縣秋口鎮王村石門自然村考察時，了解饒河源國家濕地公園和極度瀕危鳥類藍冠噪鹛保護等情況。 新華社記者 謝環馳/攝

　　　第三，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。要站在維護國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)態安全、中華(hua)民族永續發(fa)展和對人類文明負責的高度(du)，加強(qiang)生(sheng)(sheng)態保護和修復，為子孫后(hou)代留下山清(qing)水秀的生(sheng)(sheng)態空間。

　　要(yao)(yao)加大(da)生態系(xi)統保(bao)護力度。加快(kuai)建設(she)以(yi)國(guo)家(jia)公(gong)園為(wei)主體(ti)、以(yi)自然保(bao)護區為(wei)基礎、以(yi)各(ge)類自然公(gong)園為(wei)補充的自然保(bao)護地(di)體(ti)系(xi)，把有代表性(xing)的自然生態系(xi)統和(he)(he)珍(zhen)稀(xi)物種棲息地(di)保(bao)護起來(lai)。推(tui)(tui)進實施(shi)重要(yao)(yao)生態系(xi)統保(bao)護和(he)(he)修復重大(da)工程(cheng)，科學(xue)開展大(da)規模國(guo)土綠化行(xing)動，持(chi)續推(tui)(tui)進“三(san)北”防(fang)護林體(ti)系(xi)建設(she)和(he)(he)京津風沙源治(zhi)理，集中力量在重點地(di)區實施(shi)一批(pi)(pi)防(fang)沙治(zhi)沙工程(cheng)，特別是全力打好(hao)三(san)大(da)標(biao)志(zhi)性(xing)戰役。推(tui)(tui)進生態系(xi)統碳匯(hui)能力鞏固(gu)提升行(xing)動。實施(shi)一批(pi)(pi)生物多(duo)樣性(xing)保(bao)護重大(da)工程(cheng)，健全生物多(duo)樣性(xing)保(bao)護網絡，逐步建立國(guo)家(jia)植物園體(ti)系(xi)，努力建設(she)美麗(li)山川。

　　要切實(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)監(jian)管(guan)(guan)。這(zhe)些年來，破壞生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)行為禁(jin)而未絕(jue)，凸顯了(le)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)離不開(kai)強(qiang)(qiang)有力的(de)(de)外部監(jian)管(guan)(guan)。要在生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)上(shang)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)統一監(jian)管(guan)(guan)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)監(jian)管(guan)(guan)制度建設，加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)狀況監(jian)測評(ping)估，開(kai)展生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)成(cheng)效評(ping)估，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)自(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)地、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)紅(hong)線督察執法。堅(jian)決杜(du)絕(jue)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)中的(de)(de)形式主義，決不允許打著生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)建設的(de)(de)旗(qi)號干(gan)破壞生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)的(de)(de)事情。

　　要(yao)拓寬綠(lv)水青山(shan)轉化金山(shan)銀(yin)山(shan)的路徑。良(liang)好的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境蘊含著(zhu)無窮(qiong)的經(jing)濟價(jia)值。推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產業(ye)化和產業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)化，培(pei)育大量生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品(pin)走向市場，讓生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優勢(shi)源源不(bu)斷(duan)轉化為發展優勢(shi)。推(tui)進重要(yao)江河湖庫、重點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能區、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)紅線、重要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統等保護(hu)(hu)補償，完善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)投入機制，嚴(yan)格(ge)落實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境損害賠(pei)償制度，讓保護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)者(zhe)獲得合(he)理回報，讓破壞(huai)者(zhe)付出相應代價(jia)。

　　第四，積極穩妥推進碳達峰碳中和。要堅持(chi)全國統籌、節約(yue)優先、雙輪驅動、內外暢(chang)通、防范風險的原則，落實(shi)好(hao)碳達峰碳中(zhong)和(he)“1+N”政策體系。

　　要有(you)計(ji)劃(hua)分(fen)步驟實(shi)施碳(tan)達(da)峰行(xing)動(dong)。深入實(shi)施2030年前碳(tan)達(da)峰行(xing)動(dong)方案，確保安全降(jiang)碳(tan)。在碳(tan)排(pai)(pai)放強度控制基礎上，逐步轉(zhuan)向碳(tan)排(pai)(pai)放總量(liang)和強度“雙(shuang)控”。進一(yi)步發(fa)展碳(tan)市場，完善法律法規(gui)政策，穩步擴大行(xing)業覆蓋范圍，豐富交(jiao)(jiao)易(yi)品種和交(jiao)(jiao)易(yi)方式，降(jiang)低(di)碳(tan)減排(pai)(pai)成本，增強企業綠色低(di)碳(tan)發(fa)展意識(shi)，并啟(qi)動(dong)溫(wen)室(shi)氣(qi)體自愿減排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)易(yi)市場，建成更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)、更(geng)有(you)活(huo)力(li)、更(geng)具國際影響力(li)的碳(tan)市場。推動(dong)減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)(tong)增效(xiao)，開(kai)展多(duo)(duo)領域、多(duo)(duo)層次協(xie)同(tong)(tong)創新(xin)試(shi)點(dian)，提(ti)升多(duo)(duo)污染物與(yu)溫(wen)室(shi)氣(qi)體協(xie)同(tong)(tong)治理水平。

　　要構(gou)建(jian)清(qing)潔低碳安全高(gao)效的(de)能源(yuan)體系(xi)。抓好煤炭清(qing)潔高(gao)效利(li)用，確保發(fa)(fa)揮兜底(di)保障和對新(xin)能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)支撐調節(jie)作用。大力發(fa)(fa)展(zhan)風電(dian)(dian)和太陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)(dian)，統(tong)籌水電(dian)(dian)開發(fa)(fa)和生態保護，積極安全有序發(fa)(fa)展(zhan)核電(dian)(dian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)型電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)。重點控制化石能源(yuan)消費(fei)，加(jia)強能源(yuan)產供儲銷體系(xi)建(jian)設，提升國家油氣(qi)安全保障能力。

　　第五，守牢美麗中國建設安全底線。要貫徹(che)總(zong)體國家(jia)安全觀，積(ji)極有效(xiao)應對各種(zhong)風險挑戰，保(bao)障(zhang)我們(men)賴(lai)以生存發展的自(zi)然(ran)環(huan)境和條(tiao)件不受(shou)威脅和破壞。

　　要切(qie)實維護生態(tai)(tai)(tai)安全(quan)。進一步(bu)完善國家生態(tai)(tai)(tai)安全(quan)工作(zuo)協(xie)調機制，健全(quan)國家生態(tai)(tai)(tai)安全(quan)法治(zhi)體(ti)(ti)系、戰略體(ti)(ti)系、政策體(ti)(ti)系、應(ying)(ying)對管理(li)體(ti)(ti)系，提升國家生態(tai)(tai)(tai)安全(quan)風(feng)險研判評估、監測預警、應(ying)(ying)急應(ying)(ying)對和(he)(he)處置(zhi)能(neng)力(li)。嚴(yan)密防(fang)控環(huan)境風(feng)險，強化危險廢物、尾(wei)礦庫(ku)、重(zhong)(zhong)金屬等重(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)環(huan)境隱患(huan)排查和(he)(he)風(feng)險防(fang)控，完善分級負責、屬地為(wei)主、部門協(xie)同的環(huan)境應(ying)(ying)急責任體(ti)(ti)系，及(ji)時(shi)妥善科學處置(zhi)各類(lei)突發(fa)環(huan)境事件(jian)。加強生物安全(quan)管理(li)，防(fang)治(zhi)外來物種侵害。提升適應(ying)(ying)氣(qi)候變化能(neng)力(li)。

　　要(yao)確保核與輻(fu)射安(an)(an)(an)全(quan)。堅持(chi)理性、協(xie)調、并進(jin)的(de)核安(an)(an)(an)全(quan)觀，構建嚴密的(de)核安(an)(an)(an)全(quan)責任體系，嚴格監督(du)管(guan)理，全(quan)面提高核安(an)(an)(an)全(quan)監管(guan)能力，建成同我(wo)國(guo)核事業發展相(xiang)適應的(de)現代化核安(an)(an)(an)全(quan)監管(guan)體系，推(tui)動核安(an)(an)(an)全(quan)高質量發展。積極(ji)參與核安(an)(an)(an)全(quan)國(guo)際合(he)作。

　　第六，健全美麗中國建設保障體系。要統籌各(ge)領(ling)域資源，匯聚(ju)各(ge)方面力量(liang)，打好(hao)法治、市場、科(ke)技、政策“組合拳”，為美(mei)麗中國建設提供基礎支(zhi)撐和有力保障(zhang)。

　　要強(qiang)化(hua)法治(zhi)保(bao)障。統籌推進(jin)生(sheng)(sheng)態環境、資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)等領域(yu)相關法律制(zhi)定修訂(ding)，以良法保(bao)障善治(zhi)。完善公益(yi)訴訟，加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態環境領域(yu)司法保(bao)護。實施(shi)最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域(yu)聯動的生(sheng)(sheng)態環境治(zhi)理制(zhi)度(du)，全(quan)面實行排污(wu)許可制(zhi)。完善自(zi)然資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產管(guan)理制(zhi)度(du)體系(xi)，健(jian)全(quan)國土(tu)空間用途管(guan)制(zhi)制(zhi)度(du)。

　　要完(wan)善綠(lv)色低碳發展(zhan)經濟政(zheng)策(ce)。強(qiang)化(hua)財政(zheng)支(zhi)(zhi)持，優化(hua)生態文明建(jian)設領域財政(zheng)資(zi)源配置，確保(bao)(bao)投(tou)入(ru)規模同建(jian)設任務相匹(pi)配。強(qiang)化(hua)稅收政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持，嚴(yan)格執(zhi)行環境(jing)保(bao)(bao)護稅法，完(wan)善征收體系(xi)，加(jia)快把揮(hui)發性(xing)有(you)機物納入(ru)征收范圍(wei)。強(qiang)化(hua)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持，大力發展(zhan)綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)，推進生態環境(jing)導向的(de)開發模式(shi)和投(tou)融(rong)(rong)資(zi)模式(shi)創新，探索區(qu)域性(xing)環保(bao)(bao)建(jian)設項目的(de)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持模式(shi)，引導各(ge)類金(jin)融(rong)(rong)機構和社會資(zi)本投(tou)入(ru)。強(qiang)化(hua)價格政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持，綜合考慮企(qi)業能耗、環保(bao)(bao)績效(xiao)水(shui)平，完(wan)善高耗能行業階梯電價制度。

　　要(yao)推動有效市(shi)場和有為(wei)政府更好結合。把(ba)碳(tan)排放(fang)權、用(yong)能權、用(yong)水權、排污權等(deng)(deng)資源(yuan)環(huan)境要(yao)素一(yi)體納入要(yao)素市(shi)場化配置改革(ge)總盤子，支(zhi)持出讓(rang)、轉讓(rang)、抵押、入股等(deng)(deng)市(shi)場交易(yi)行為(wei)。加快構(gou)建(jian)環(huan)保(bao)信用(yong)監(jian)管體系。進一(yi)步規范環(huan)境治理市(shi)場，促進環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)和環(huan)境服務(wu)業(ye)健康發展(zhan)。

　　要(yao)加(jia)強科(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐。推進綠色(se)(se)低碳科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強，把應(ying)對氣候(hou)變化(hua)(hua)、新(xin)污染物治理(li)等(deng)作為國家基(ji)礎研究(jiu)和科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)重點領域(yu)，狠抓(zhua)關鍵核心技(ji)(ji)術攻關。實施生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)重大行動，建(jian)設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境領域(yu)大科(ke)學(xue)裝置，培養造就一(yi)支(zhi)高水(shui)平生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境科(ke)技(ji)(ji)人才隊伍，支(zhi)持科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)和產業化(hua)(hua)推廣。加(jia)快(kuai)建(jian)立現代化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境監測(ce)體(ti)系，健全天空地海一(yi)體(ti)化(hua)(hua)監測(ce)網(wang)絡。深(shen)化(hua)(hua)人工智能等(deng)數字(zi)技(ji)(ji)術應(ying)用，構(gou)建(jian)美(mei)麗中國數字(zi)化(hua)(hua)治理(li)體(ti)系，建(jian)設(she)綠色(se)(se)智慧的(de)數字(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明。

　　※這是(shi)習近平總書記2023年7月(yue)17日(ri)在全國生態(tai)環境保護大會上講話的一(yi)部分。