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　　近日，中共(gong)河南(nan)省委(wei)主(zhu)管主(zhu)辦(ban)的《黨(dang)的生(sheng)活(huo)》雜志2024年第1期上半月刊發(fa)表(biao)了(le)省政府國資委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主(zhu)任李(li)濤署(shu)名(ming)文(wen)章(zhang)《勇(yong)當河南(nan)推進新型工業化(hua)的“國家隊”》。現全文(wen)轉載如下：

　　勇當我省推進新型工業化“國家隊”

　　李濤

　　推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，是(shi)以(yi)(yi)習近平(ping)同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央從黨(dang)和(he)國家事業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)局(ju)出(chu)發，著眼全(quan)(quan)面建(jian)成社會主義現代化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國作出(chu)的(de)(de)戰(zhan)略部(bu)(bu)署(shu)，是(shi)全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)強(qiang)(qiang)國建(jian)設、民族復興偉業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)關鍵任務(wu)，具(ju)有重大(da)的(de)(de)現實(shi)(shi)意義和(he)深(shen)遠(yuan)的(de)(de)歷史意義。省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府集全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)之(zhi)(zhi)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，做強(qiang)(qiang)重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，構建(jian)現代化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系。省(sheng)(sheng)政(zheng)府國資委將按照省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府決(jue)策部(bu)(bu)署(shu)，以(yi)(yi)實(shi)(shi)施國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)深(shen)化(hua)(hua)提升行動為抓(zhua)手，擔當使命、躬身(shen)入局(ju)，服(fu)務(wu)省(sheng)(sheng)之(zhi)(zhi)大(da)計，深(shen)耕實(shi)(shi)體經濟，全(quan)(quan)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)以(yi)(yi)制造業(ye)(ye)(ye)高端(duan)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)為標志的(de)(de)新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，以(yi)(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)身(shen)強(qiang)(qiang)支(zhi)撐全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)、經濟強(qiang)(qiang)。

　　一、做強產業“第一支撐”，在建設高能級現代制造業體系上挑大梁

　　新型工業化是建設現代化產業體系、加快邁向全球價值鏈中高端的工業化。近年來，我們堅持傳統產業升級和戰略性新興產業培育兩手抓，不斷推動傳統產業轉型發展，加大“六新”產業布局力度，組建汽車產業投資集團、豫健生物集團、新材料集團等，引入超聚變項目助推千億級信息產業發展。推進新型工業化新征程上，我們將加快產業結構優化升級、促進新舊動能接續轉換作為推進新型工業化的重要路徑，深度融入我省“7+28”產業鏈建設，把制造業高質量發展作為主攻方向，培育壯大產業發展新引擎。一是打造示范鏈。作為先進鋼鐵材料產業鏈牽頭單位，省政府國資委將依托河南鋼鐵集團推進全省鋼鐵資源整合，培育國內一流冶金材料創新平臺，建成無縫鋼管、精品不銹鋼、中厚板及寬厚板等基地，打造先進鋼鐵材料產業示范鏈。同時，全力支持省管企業牽頭的3個產業鏈和中央駐豫企業牽頭的14個產業鏈率先破題起勢、落子成勢。二是組建大龍頭。實施重組提質行動，在電子信息、現代物流、建筑施工、航空經濟等14個重點產業領域推進戰略性重組和專業化整合，培育1家世界一流企業、10家行業龍頭企業、3家國內一流國有資本投資運營公司，形成鏈群優勢更明顯、核心競爭力更強的“一業一企一強”格局。三是布局新賽道。實施(shi)新(xin)業(ye)(ye)(ye)倍增行動(dong)(dong)，發展壯(zhuang)大生(sheng)物醫藥等(deng)(deng)6大戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)和未(wei)來(lai)信(xin)息等(deng)(deng)4大未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)，遴選30家企業(ye)(ye)(ye)啟動(dong)(dong)專精(jing)特新(xin)“星變(bian)(bian)”計劃，加快形(xing)成新(xin)質(zhi)生(sheng)產力。力爭2025年底，戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)營收占比、未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)投資規模較2022年底翻一(yi)番。四是邁向中高(gao)端。實施(shi)數智賦能(neng)(neng)行動(dong)(dong)，以數字化(hua)(hua)(hua)帶動(dong)(dong)煤(mei)炭、材料、裝(zhuang)備(bei)、建(jian)筑(zhu)等(deng)(deng)傳統產業(ye)(ye)(ye)加快高(gao)端化(hua)(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)改造。全面(mian)完成省屬(shu)重點煤(mei)礦主礦智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)改造，建(jian)成一(yi)批(pi)智能(neng)(neng)工(gong)廠、智能(neng)(neng)車間。推動(dong)(dong)煤(mei)炭行業(ye)(ye)(ye)由生(sheng)產型(xing)向生(sheng)產服務型(xing)轉變(bian)(bian)，由傳統能(neng)(neng)源向清潔(jie)能(neng)(neng)源的戰(zhan)略轉型(xing)。培育高(gao)端精(jing)細化(hua)(hua)(hua)工(gong)、高(gao)分子(zi)材料等(deng)(deng)化(hua)(hua)(hua)工(gong)產業(ye)(ye)(ye)鏈，推動(dong)(dong)煤(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)產業(ye)(ye)(ye)在可降解材料、特種(zhong)碳纖維等(deng)(deng)產品(pin)上增量提(ti)質(zhi)。

　　二、激發創新“第一動力”，在建設高標準創新生態體系上打頭陣

　　新型工業化是堅持高水平科技自立自強、依靠創新驅動發展的工業化。近年來，我們認真落實創新驅動、人才強省等戰略，推出國有企業科技創新24條、人才新政20條和創新12條突破性措施，重組煉焦煤國家重點實驗室，組建綠色建材產業研究院等一批創新平臺，169戶規上工業企業研發活動在全省率先實現全覆蓋。推進新型工業化新征程上，我們將堅持創新驅動發展、加快完善科技創新體系作為推進新型工業化的根本動力，加快推進產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，努力成為我省科技創新重要支撐點。一是強化企業主體地位。實施創新領跑行動，建立重大科技創新項目專項獎勵清單，落實科技創新12條措施，對基礎研究、前沿顛覆性技術及重大“卡脖子”攻關等分類開展中長期考核激勵。啟動國有企業主導的產學研深度融合專項行動，組建高能級創新聯合體，推動科研成果轉化落地。二是打造高層次人才蓄水池。放寬創新領軍人才退休年齡限制，推行緊缺高端科技人才“一人一策”協議薪酬制等制度，開展優秀科技領軍人才、優秀創新團隊、優秀青年科技人才和技術能手“三優一能”評選，推進人才“引育用留”全鏈條優化。三是融入創新河南建設總布局。全(quan)面融(rong)入中原(yuan)科(ke)技城、中原(yuan)醫(yi)學科(ke)學城和(he)中原(yuan)農谷為支(zhi)柱平臺(tai)的“三足(zu)鼎立”科(ke)技創(chuang)新(xin)大格局。對接先(xian)進地區創(chuang)新(xin)資源，加強與中央企業(ye)、高(gao)校、科(ke)研機(ji)構等合作(zuo)，積極參與嵩山、黃河(he)、神(shen)農種業(ye)等省實驗(yan)室科(ke)研項目，貫(guan)通基(ji)礎研究、應(ying)用轉化、企業(ye)孵化、產業(ye)發展全(quan)鏈條，打造我省戰略科(ke)技力量矩陣，激發澎湃創(chuang)新(xin)動能。

　　三、走好改革“第一方陣”，在建設高效率現代化新型國企上爭一流

　　新型工業化是堅持社會主義市場經濟改革方向、加快構建新發展格局的工業化。近年來，我們堅持“根上改、制上破、治上立”，決戰決勝國企改革三年行動，實現“三個首次一個突破”，三年行動終期評估獲國家A級，20戶企業入圍國家“雙百企業”“科改示范企業”，數量中部第一。推進新型工業化新征程上，我們將深入推進國企改革、打造現代新國企作為釋放新型工業化活力動力的關鍵之舉，在新一輪改革深化提升行動中率先啟動、領先突破，以開創性引領性舉措，全面提高核心競爭力和增強核心功能，打造支撐新型工業化的一流旗艦勁旅。一是推進鏈群企業共生共贏。堅持“兩個毫不動搖”，以商業類二、三級子公司為重點推進混合所有制改革，強化與各類所有制企業產業鏈供應鏈合作，構建以省管企業為主體、專精特新“小巨人”和制造業單項冠軍等優質中小企業為支撐的制造業鏈群，促進國有資本和民營資本優勢互補、效能疊加。二是打造國際國內一流企業。深入開展資產優化、創利增效、降低資產負債率三大攻堅，加快處置“兩非”“兩資”，推動資產資源資金向主業企業、優勢企業、鏈主企業集中，做強價值創造“基本盤”。強力推進壓縮管理層級，省管企業原則上控制在三級以內。開展集團總部“六定”改革，更大力度更大范圍實施中長期激勵。啟動一流企業培育行動，建立政策集成“工具箱”，加快推進平煤神馬集團創建世界一流企業。三是實施監管提升行動。修訂完善國資委權責清單，動態優化授權放權事項。細化分類考核，堅持“一企一策”，全面實施績效評價。聚焦投資、財務、債務等實現智能化穿透式監管全覆蓋。建立健全與省紀委監委、省審計廳貫通協作機制，增強監督合力。四是堅持黨建引領。把堅持(chi)黨(dang)(dang)的領(ling)導加強黨(dang)(dang)的建設(she)貫(guan)穿推(tui)進(jin)(jin)新型(xing)工業化全過程(cheng)各方面(mian)，完善黨(dang)(dang)建工作(zuo)體(ti)系，強化組織保障、人才支(zhi)撐、政(zheng)策支(zhi)持(chi)、要素保障等，匯(hui)聚推(tui)進(jin)(jin)新型(xing)工業化、做(zuo)強重點(dian)產業鏈的強大合力(li)。

　　四、深耕區位“第一優勢”，在建設高水平內陸開放高地上走在前

　　新型工業化是堅持高水平對外開放、深度融入“雙循環”新發展格局的工業化。近年來，我們主動融入新發展格局，參與共建“一帶一路”，鄭歐班列、鄭盧空中絲綢之路等成為我省開放主平臺，2022年央企在豫投資超1300億元，中國國際速遞、中資特種物流等落戶河南，有效助力全省經濟高質量發展。推進新型工業化新征程上，我們將推進高水平對外開放、用好國際國內兩個市場兩種資源作為走好新型工業化之路的必然選擇，以重大項目牽引、產業生態“建圈”，協同構建支撐我省中部開放新高地的“四梁八柱”。一是推進“硬聯通”。整合集聚交通基礎設施、供應鏈貿易、現代物流、路衍經濟等產業板塊，提升投融資保障能力，統籌高速公路“13445工程”和米字形高鐵拓展成網工程，推動更多資源向“兩航”聚集，推進鄭州機場三期工程，實施航空貨運三年倍增計劃，加快建好“兩河兩港”，補齊內河航運短板，提升鄭州樞紐經濟輻射能力和競爭優勢。二是搭建“大平臺”。精準對接全球產業鏈供應鏈重塑，依托“四條絲路”加快鏈群企業在豫集聚。加快中歐班列（鄭州）集結中心建設，促進班列運營與制造、商貿、金融、信息等產業聯動融合發展。做強鄭盧“空中絲路”，優化拓展航線，深化“一點連三洲、一線串歐美”運營格局。加強與國際一流港口集團合作，構建中原出海新通道。三是打造“新高地”。將央地(di)合作作為制度性開放戰(zhan)略重要抓手，組建駐京專班，加強與電子(zi)、機械、生物醫藥等領(ling)域(yu)央企對接(jie)，推動央企持續擴(kuo)大在豫投資，設立區域(yu)總部、研發中心(xin)、生產基地(di)、功能機構，合作落地(di)一(yi)批重點(dian)項(xiang)目和工程(cheng)。