優先解決主要矛(mao)盾(dun)和矛(mao)盾(dun)的(de)主要方(fang)面,在(zai)整體(ti)推進(jin)中實現(xian)重(zhong)點(dian)突破(po),以重(zhong)點(dian)突破(po)帶動經濟社會發展(zhan)水平整體(ti)躍升,是我們謀(mou)劃改革(ge)、推動發展(zhan)的(de)寶貴經驗。習近平總書記(ji)在(zai)主持召開企業和專家座談會時強調,推進(jin)經濟體(ti)制改革(ge)要從(cong)(cong)現(xian)實需要出發,從(cong)(cong)最緊迫(po)(po)的(de)事情(qing)抓起,在(zai)解決實踐問題(ti)中深化理(li)論創新、推進(jin)制度創新。從(cong)(cong)最緊迫(po)(po)的(de)事情(qing)抓起,既生動形象地(di)闡明(ming)了全面深化改革(ge)的(de)突出重(zhong)點(dian),也為以改革(ge)創新破(po)解發展(zhan)難題(ti)指明(ming)了方(fang)向。
面對改革(ge)的復雜形(xing)勢和(he)繁重任務(wu),只(zhi)有(you)牽住改革(ge)“牛鼻子(zi)”,既抓重要(yao)(yao)領域、重要(yao)(yao)任務(wu)、重要(yao)(yao)試(shi)點(dian)(dian),又抓關鍵主(zhu)體、關鍵環(huan)節、關鍵節點(dian)(dian),才(cai)能(neng)以重點(dian)(dian)帶(dai)動全(quan)局(ju),把各項(xiang)改革(ge)任務(wu)落到(dao)實處。全(quan)面深(shen)化改革(ge)的重點(dian)(dian)在(zai)(zai)于改革(ge)、難點(dian)(dian)在(zai)(zai)于改革(ge)、突(tu)破(po)點(dian)(dian)也在(zai)(zai)于改革(ge)。善(shan)于找準改革(ge)的切入點(dian)(dian)和(he)突(tu)破(po)口,找準問題矛盾所在(zai)(zai),從(cong)最(zui)緊迫的事(shi)項(xiang)改起,從(cong)老百姓(xing)最(zui)期盼的領域改起,從(cong)制約經濟社會發(fa)展最(zui)突(tu)出的問題改起,才(cai)能(neng)更好(hao)地凝聚共(gong)識(shi)、形(xing)成(cheng)合力(li),才(cai)能(neng)在(zai)(zai)破(po)除各方面體制機制弊(bi)端、調整深(shen)層次利益(yi)格(ge)局(ju)上再(zai)攻下一些難點(dian)(dian)。
隨著(zhu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)深(shen)入推進,牽(qian)涉的體制(zhi)性(xing)矛盾和利益關系越來越復(fu)雜,改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)抓(zhua)重點(dian)(dian)、抓(zhua)關鍵(jian)的必要性(xing)和緊(jin)迫(po)性(xing)更加突(tu)出。經(jing)濟體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的重點(dian)(dian),抓(zhua)住(zhu)了(le)經(jing)濟體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)這個(ge)“牛鼻子”,就能對其(qi)他方面改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)具有(you)重要影響和傳導作用(yong),扎實推進經(jing)濟領域各(ge)項重點(dian)(dian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工作。新時代新征程,深(shen)化(hua)(hua)經(jing)濟體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)最緊(jin)迫(po)的事(shi)情是要緊(jin)扣中國式現代化(hua)(hua)這個(ge)主題,科學謀劃進一(yi)步全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)重大舉措,突(tu)出重點(dian)(dian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任務,在重要領域和關鍵(jian)環節取得新突(tu)破。
發(fa)展新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li),必(bi)須(xu)進一步全面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge),形(xing)成與之(zhi)(zhi)相適應的(de)新(xin)型生(sheng)產(chan)(chan)(chan)關系(xi)。新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)既需要(yao)政府超前規(gui)劃(hua)引導、科學政策(ce)支持,也需要(yao)市場(chang)(chang)機制(zhi)調(diao)節(jie)、企業(ye)等(deng)(deng)微觀主體不斷(duan)創新(xin),是政府“有形(xing)之(zhi)(zhi)手(shou)”和市場(chang)(chang)“無形(xing)之(zhi)(zhi)手(shou)”共同培育和驅動形(xing)成的(de)。因此,要(yao)通(tong)過深(shen)化經(jing)濟(ji)體制(zhi)等(deng)(deng)改革(ge)(ge),著力(li)(li)(li)打通(tong)束縛新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)發(fa)展的(de)堵點(dian)(dian)卡點(dian)(dian),建立高標準市場(chang)(chang)體系(xi),創新(xin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)素配置方式,讓各類先(xian)進優質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)素向(xiang)發(fa)展新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)順暢流動。
經(jing)營主(zhu)體活(huo)力(li)(li)反映經(jing)濟發展活(huo)力(li)(li)。不斷完善落實(shi)“兩個毫不動搖”的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)是充分激(ji)發各(ge)(ge)類經(jing)營主(zhu)體的(de)(de)內生(sheng)動力(li)(li)和(he)創新活(huo)力(li)(li)的(de)(de)制(zhi)度保障。深化(hua)改(gai)革是搞好國(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)關鍵一(yi)招(zhao),要深入實(shi)施國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革深化(hua)提升(sheng)行動,做強(qiang)做優主(zhu)業(ye)(ye),增(zeng)強(qiang)核心(xin)功能、提高核心(xin)競(jing)爭力(li)(li)。加快鼓勵(li)、支持(chi)、引導非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟發展的(de)(de)各(ge)(ge)項政策(ce)落地生(sheng)效,主(zhu)動為(wei)民(min)(min)營企業(ye)(ye)和(he)外資企業(ye)(ye)解(jie)難題、辦實(shi)事(shi),切實(shi)依法保護非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟產(chan)權和(he)企業(ye)(ye)家(jia)利益(yi),形成真正(zheng)鼓勵(li)支持(chi)非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟和(he)民(min)(min)營企業(ye)(ye)發展壯大(da)的(de)(de)輿論氛圍、發展環境和(he)信心(xin)預期。
以改(gai)革釋放創新活力,營(ying)造(zao)鼓(gu)勵創新、保護創新的良好環境,讓生產要(yao)(yao)素(su)(su)(su)活力競(jing)相迸發、創造(zao)社會財富的源泉充分(fen)涌流。加快(kuai)完善各(ge)類要(yao)(yao)素(su)(su)(su)市(shi)(shi)場體系(xi)(xi),把各(ge)類生產要(yao)(yao)素(su)(su)(su)通過市(shi)(shi)場機(ji)(ji)制(zhi)從落后領域轉移到新興行業和新型(xing)企業中,釋放大量沉淀或(huo)低效(xiao)的人才、資本(ben)(ben)(ben)、技術和管理等(deng)要(yao)(yao)素(su)(su)(su),使其轉化(hua)為新一(yi)(yi)輪改(gai)革紅利。加快(kuai)建(jian)設(she)全國統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場,建(jian)設(she)高標準市(shi)(shi)場體系(xi)(xi)。強化(hua)統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場的基礎(chu)性(xing)制(zhi)度建(jian)設(she),推進市(shi)(shi)場基礎(chu)設(she)施互聯互通,加快(kuai)建(jian)立高效(xiao)的市(shi)(shi)場監管體系(xi)(xi),大力發展物(wu)聯網和平(ping)臺企業,降(jiang)低物(wu)流成本(ben)(ben)(ben)和制(zhi)度性(xing)交易成本(ben)(ben)(ben)。加快(kuai)土地(di)、人口、資本(ben)(ben)(ben)、技術、數字(zi)等(deng)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)交易體系(xi)(xi)的建(jian)設(she),鼓(gu)勵地(di)方政府和部門積極探索要(yao)(yao)素(su)(su)(su)市(shi)(shi)場化(hua)改(gai)革方案,逐漸形成主要(yao)(yao)由市(shi)(shi)場供求(qiu)關系(xi)(xi)決定要(yao)(yao)素(su)(su)(su)價格的機(ji)(ji)制(zhi)。
以政府效能(neng)提(ti)升推動(dong)營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)持續(xu)改(gai)善。健(jian)全(quan)宏觀經(jing)(jing)濟(ji)(ji)治理體(ti)(ti)系,構建(jian)政府、企業(ye)和行業(ye)組織(zhi)協(xie)同治理的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)治理體(ti)(ti)系,破(po)除利益固化(hua)(hua)的頑疾和藩籬,增強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政策和非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政策取向(xiang)的一致(zhi)性(xing)、協(xie)調性(xing)。全(quan)面(mian)實施市場準(zhun)入(ru)負面(mian)清(qing)單制度,全(quan)面(mian)落(luo)(luo)實公平(ping)競爭審查制度,加(jia)快形成(cheng)統(tong)一的社會(hui)信用體(ti)(ti)系,構建(jian)以信用為(wei)基(ji)礎的新型監管(guan)機制。健(jian)全(quan)平(ping)等保護的法(fa)治環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing),加(jia)強對已出臺法(fa)律(lv)法(fa)規的宣傳(chuan)和落(luo)(luo)實,以《優化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)條例(li)》等全(quan)面(mian)落(luo)(luo)地(di)生(sheng)效為(wei)突破(po)口,不(bu)斷增強市場環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的法(fa)治保障。