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　　廣東(dong)省廣新控股(gu)集(ji)團(tuan)(tuan)有限公(gong)司（以下(xia)簡(jian)稱“廣新集(ji)團(tuan)(tuan)”或“集(ji)團(tuan)(tuan)”）是廣東(dong)省政(zheng)府全資企(qi)業(ye)。2012年(nian)被選為首批規范董(dong)事會建設試點企(qi)業(ye)。2019年(nian)廣東(dong)省政(zheng)府批復同意(yi)集(ji)團(tuan)(tuan)實施國有資本投資公(gong)司改革試點。2020年(nian)，廣新集(ji)團(tuan)(tuan)與省絲(si)綢紡織集(ji)團(tuan)(tuan)重組(zu)，廣新集(ji)團(tuan)(tuan)成為合并后(hou)的新主體(ti)。

　　經過多年的(de)發展，廣新集團凝練出(chu)制造(zao)業立企、混合所(suo)有(you)(you)制改革、科技創新、資(zi)本運營“四(si)條(tiao)經驗”，現已打造(zao)成為以(yi)制造(zao)業為主體(ti)、以(yi)市(shi)場(chang)化為導向(xiang)、以(yi)混合所(suo)有(you)(you)制為特色、以(yi)資(zi)本運營為優勢、主業特色鮮明、市(shi)場(chang)競爭力較強(qiang)的(de)國有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司。

　　廣(guang)新特色治理品牌體系

　　廣(guang)新(xin)(xin)集團緊扣(kou)新(xin)(xin)時代國資(zi)國企公司治(zhi)理(li)(li)(li)建(jian)設要求和特點，系(xi)(xi)統(tong)梳理(li)(li)(li)總(zong)結企業改革發(fa)展經驗，凝練(lian)形(xing)成廣(guang)新(xin)(xin)特色的(de)“1241”治(zhi)理(li)(li)(li)品牌體(ti)系(xi)(xi)，即(ji)以(yi)建(jian)立一流國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)為(wei)(wei)“1”大目標；圍繞(rao)中國特色現代國有(you)企業制度和以(yi)管資(zi)本(ben)為(wei)(wei)主的(de)管控機制“2”條主線；聚焦黨的(de)領導、治(zhi)理(li)(li)(li)機制、董事會建(jian)設、組(zu)織管控“4”個(ge)重點；以(yi)“1”個(ge)綜合監督管理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)為(wei)(wei)保障(zhang)，扎實推進集團治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。

　　完(wan)善治理機制、打造(zao)治理品牌的(de)主要做法和成(cheng)效

　　經過(guo)多年的(de)探索(suo)實踐(jian)，廣(guang)(guang)新(xin)集團摸索(suo)出(chu)“以資本為(wei)(wei)紐帶，以股權(quan)為(wei)(wei)基礎，以派出(chu)股權(quan)代(dai)表、董事為(wei)(wei)依托”的(de)治(zhi)理型管控模(mo)式(shi)，制定以公司章程為(wei)(wei)基礎的(de)治(zhi)理制度體系，打造了獨具廣(guang)(guang)新(xin)特(te)色的(de)治(zhi)理品牌。

　　（一）加(jia)強黨的領導，實現制度、程序、人事“三融合”

　　堅持黨(dang)(dang)的(de)領導是國有企(qi)業(ye)公司治理的(de)獨特優(you)勢(shi)，集團在(zai)加(jia)強黨(dang)(dang)組(zu)織建設基礎上，重點把握(wo)好“制度融(rong)合(he)、程序融(rong)合(he)、人事融(rong)合(he)”三道關口(kou)，切實把黨(dang)(dang)組(zu)織內(nei)嵌(qian)到公司治理結構(gou)中，將黨(dang)(dang)的(de)領導制度優(you)勢(shi)轉化為治理效(xiao)能。

　　1.堅持(chi)黨(dang)的全面領導，加強黨(dang)的組織(zhi)建(jian)設。集團切實把黨(dang)的組織(zhi)優勢(shi)轉(zhuan)化為制(zhi)勝優勢(shi)、發(fa)展優勢(shi)，創建(jian)“雙(shuang)鏈驅動”黨(dang)建(jian)品牌，培(pei)育一(yi)批“五(wu)(wu)強五(wu)(wu)化”示(shi)范黨(dang)組織(zhi)、勞模(mo)和(he)(he)工(gong)匠人才(cai)創新(xin)工(gong)作(zuo)室等載(zai)體抓手，有效發(fa)揮黨(dang)員在(zai)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)、科(ke)技創新(xin)等工(gong)作(zuo)中的先鋒(feng)模(mo)范作(zuo)用。2022年，集團16家(jia)勞模(mo)和(he)(he)工(gong)匠人才(cai)創新(xin)工(gong)作(zuo)室積極推動新(xin)技術新(xin)產(chan)品成果轉(zhuan)化，新(xin)增營(ying)(ying)收(shou)3億元。

　　2.促進“制度(du)融合”，落實黨(dang)(dang)建(jian)(jian)入章程(cheng)(cheng)。集(ji)團始終堅持國有資本發展(zhan)到哪(na)里，黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設就跟(gen)進到哪(na)里，自上(shang)而(er)下落實“黨(dang)(dang)建(jian)(jian)進章程(cheng)(cheng)”。截(jie)至2022年底，集(ji)團各出資企業章程(cheng)(cheng)中明確以“公司黨(dang)(dang)組織”專章的(de)形式，載明黨(dang)(dang)組織的(de)職責(ze)權限、機構設置(zhi)、運行機制、基礎保障等重(zhong)要事項，全面實現(xian)100%“黨(dang)(dang)建(jian)(jian)入章程(cheng)(cheng)”。

　　3.促進“程(cheng)序融(rong)合(he)”，落實(shi)黨委前(qian)置(zhi)研究。集團(tuan)積(ji)極推(tui)動黨建工作深度(du)融(rong)入企(qi)業(ye)經營管理全方位(wei)、改革發展全過程(cheng)，合(he)理確定“三重一大(da)”決策(ce)事項(xiang)(xiang)劃分(fen)的標(biao)準，明確10項(xiang)(xiang)集團(tuan)黨委會決策(ce)范圍和63項(xiang)(xiang)集團(tuan)黨委前(qian)置(zhi)把關事項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)，并(bing)建立(li)動態調(diao)整機制。

　　4.促進(jin)“人事融合”，落實(shi)“雙(shuang)向(xiang)進(jin)入、交叉(cha)任(ren)職(zhi)”領(ling)導(dao)體制(zhi)(zhi)。集團(tuan)把黨(dang)管干部、組(zu)織(zhi)選人與市場化選人用人機制(zhi)(zhi)結合起來，出(chu)臺(tai)實(shi)施“廣新(xin)人才強(qiang)企(qi)十五條”，構建集團(tuan)中層干部領(ling)導(dao)力(li)“新(xin)九條T3模型”，選優(you)配強(qiang)企(qi)業領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)。目前(qian)，集團(tuan)及子(zi)企(qi)業黨(dang)組(zu)織(zhi)與經(jing)理層成(cheng)員“雙(shuang)向(xiang)進(jin)入、交叉(cha)任(ren)職(zhi)”實(shi)現(xian)100%全覆(fu)蓋。

　　（二）建立健(jian)全權(quan)責法定、權(quan)責透明、協調運作、有效制衡的治理機制

　　健(jian)全完善現(xian)代(dai)公司治(zhi)理(li)(li)機制是夯實公司治(zhi)理(li)(li)的基(ji)礎(chu)保障。集團根據中國現(xian)代(dai)企業(ye)治(zhi)理(li)(li)基(ji)本(ben)要(yao)求，以(yi)功能定位為“本(ben)”，進(jin)一(yi)步處理(li)(li)好各(ge)(ge)治(zhi)理(li)(li)主(zhu)體的關系；以(yi)制度設計為“先”、權責(ze)清(qing)單為“基(ji)”，科學、規范開(kai)展企業(ye)內部“立法”工作，讓各(ge)(ge)治(zhi)理(li)(li)主(zhu)體“各(ge)(ge)就(jiu)各(ge)(ge)位”。

　　1.強化治(zhi)(zhi)理主(zhu)(zhu)體(ti)建設，健全“三會(hui)(hui)一層”公(gong)司治(zhi)(zhi)理結構(gou)。集團立足找準治(zhi)(zhi)理定(ding)位，科學構(gou)建治(zhi)(zhi)理結構(gou)，積極(ji)推動出資企業構(gou)建“三會(hui)(hui)一層”基本(ben)架構(gou)，理順股東會(hui)(hui)、黨委(wei)會(hui)(hui)、董事會(hui)(hui)、經理層關系(xi)，制定(ding)各治(zhi)(zhi)理主(zhu)(zhu)體(ti)議事清單，進一步規范和界定(ding)各治(zhi)(zhi)理主(zhu)(zhu)體(ti)的權(quan)責。

　　2.強化制度(du)(du)體系(xi)建(jian)設，建(jian)立以(yi)公(gong)司(si)章(zhang)程為(wei)基礎的(de)“1+4+N”制度(du)(du)體系(xi)。集團(tuan)以(yi)章(zhang)程為(wei)“綱(gang)”夯實(shi)治理基礎，建(jian)立完(wan)善“1+4+N”制度(du)(du)體系(xi)。自(zi)2020年起，集團(tuan)兩次(ci)修訂公(gong)司(si)章(zhang)程，五次(ci)制度(du)(du)匯編，建(jian)立起涵(han)蓋11類領域(yu)140項制度(du)(du)體系(xi)，提升了(le)內部制度(du)(du)的(de)針對(dui)性(xing)和有效性(xing)。

　　3.強化(hua)權(quan)責(ze)清(qing)單(dan)建設，厘清(qing)法人治理(li)主體權(quan)責(ze)邊界。集團按照一個(ge)體系(xi)建設的思路(lu)，圍繞(rao)黨(dang)委、董(dong)事會、經(jing)理(li)層的職責(ze)定(ding)位，分別制定(ding)各治理(li)主體的權(quan)責(ze)清(qing)單(dan)，清(qing)晰界定(ding)各治理(li)主體的權(quan)責(ze)邊界和主要工作內容(rong)，且定(ding)期進(jin)行動態調整，形成與(yu)公司治理(li)高度契(qi)合的現代企業權(quan)責(ze)清(qing)單(dan)體系(xi)。

　　（三）配齊建強董事(shi)會，找準公(gong)司治(zhi)理的核心、突(tu)破口

　　集團(tuan)圍繞六個方面著(zhu)力推(tui)(tui)進“規(gui)(gui)范(fan)董事(shi)(shi)會(hui)”建設，以提(ti)(ti)升(sheng)治理(li)能(neng)力為根本，扎實推(tui)(tui)進董事(shi)(shi)會(hui)應建盡建、規(gui)(gui)范(fan)運作、加強(qiang)董事(shi)(shi)隊伍(wu)建設；以提(ti)(ti)升(sheng)決策(ce)效率為目標，分批有序落實董事(shi)(shi)會(hui)職(zhi)權(quan)、規(gui)(gui)范(fan)董事(shi)(shi)會(hui)授權(quan)管理(li)、保障經(jing)理(li)層(ceng)自主經(jing)營權(quan)。

　　1.推(tui)進董(dong)事會(hui)應建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)盡建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。集(ji)團建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)健全董(dong)事會(hui)應建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)盡建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)范(fan)圍(wei)動(dong)態調整機制，明確出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)按照《公(gong)(gong)司法(fa)》有關規定設立(li)董(dong)事會(hui)，規模較(jiao)小(xiao)或股東人數較(jiao)少的(de)(de)有限責任公(gong)(gong)司，若(ruo)存在(zai)業(ye)務類型單(dan)一、無實際(ji)經營活(huo)動(dong)等(deng)情形，不納入董(dong)事會(hui)應建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)盡建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)范(fan)圍(wei)，設執行(xing)董(dong)事一人。集(ji)團定期對出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)進行(xing)全面梳理，積極推(tui)進子企(qi)業(ye)董(dong)事會(hui)應建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)盡建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。2021年，納入應建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)范(fan)圍(wei)的(de)(de)36戶(hu)子企(qi)業(ye)已全部建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)董(dong)事會(hui)。

　　2.規(gui)范(fan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會建(jian)設。作為省國(guo)資委(wei)首批(pi)規(gui)范(fan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會建(jian)設試點(dian)企(qi)業(ye)，集(ji)團(tuan)始(shi)終堅持(chi)規(gui)模適(shi)宜、多元制衡、專業(ye)互補的(de)(de)原則合理配置董(dong)(dong)事(shi)(shi)會規(gui)模，有效發揮決策支持(chi)和治理制衡作用。截至(zhi)2022年底，集(ji)團(tuan)36戶應建(jian)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會企(qi)業(ye)100%完成外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)占多數配置任(ren)(ren)務(wu)，且由集(ji)團(tuan)中層管(guan)理人員兼任(ren)(ren)的(de)(de)外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)不超過兼職外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)總數的(de)(de)50%。集(ji)團(tuan)在省國(guo)資委(wei)的(de)(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會考評中，連續兩年獲“優秀”等級(ji)，位居省屬(shu)企(qi)業(ye)前列。

　　3.依法落(luo)實(shi)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會職權(quan)。在(zai)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會規范運作(zuo)的(de)基(ji)礎上，集(ji)(ji)團分批分類有序推進(jin)出資企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)《公司(si)法》和(he)公司(si)章程載明的(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會各(ge)項職權(quan)。通(tong)過(guo)開展(zhan)“公司(si)治(zhi)(zhi)理示(shi)范企(qi)業(ye)”創(chuang)建(jian)活動，出臺《國有企(qi)業(ye)公司(si)治(zhi)(zhi)理示(shi)范企(qi)業(ye)創(chuang)建(jian)活動工(gong)(gong)作(zuo)方案（2022-2023）》《集(ji)(ji)團規范所(suo)屬企(qi)業(ye)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會建(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)指引》，為(wei)所(suo)屬企(qi)業(ye)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會規范性建(jian)設(she)提供(gong)清晰指南和(he)創(chuang)建(jian)節(jie)點(dian)。

　　4.加強董事(shi)隊(dui)伍(wu)建設。集團(tuan)依托出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理結構履行(xing)出(chu)資人(ren)職責，打造(zao)專業(ye)化(hua)外(wai)(wai)(wai)派(pai)(pai)企(qi)(qi)業(ye)董事(shi)隊(dui)伍(wu)。推動派(pai)(pai)出(chu)董事(shi)專職化(hua)，集團(tuan)應建盡建36戶子(zi)企(qi)(qi)業(ye)共有董事(shi)198名(ming)，其(qi)中外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)董事(shi)140名(ming)，占比(bi)70.7%，國(guo)(guo)有獨資子(zi)企(qi)(qi)業(ye)至少配備了1名(ming)專職外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)董事(shi)，企(qi)(qi)業(ye)董事(shi)會(hui)決策能力得到有效提升。健全(quan)派(pai)(pai)出(chu)董事(shi)制度，制訂(ding)《集團(tuan)外(wai)(wai)(wai)派(pai)(pai)企(qi)(qi)業(ye)董事(shi)選聘和(he)管(guan)(guan)理辦法(fa)》《集團(tuan)外(wai)(wai)(wai)派(pai)(pai)企(qi)(qi)業(ye)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)董事(shi)履職細則（試(shi)行(xing)）》等，強化(hua)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)董事(shi)工作聯系(xi)、交流培(pei)訓、咨詢服務、支持保障、履職評價、責任追究“六位(wei)一體(ti)”履職管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)。拓寬外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)董事(shi)來(lai)源渠道，將110名(ming)熟(shu)悉產業(ye)經濟、投資管(guan)(guan)理、風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控等專業(ye)的國(guo)(guo)內知名(ming)企(qi)(qi)業(ye)高管(guan)(guan)、中介機構合伙人(ren)、行(xing)業(ye)專家和(he)名(ming)校(xiao)教授等納入廣(guang)新集團(tuan)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)董事(shi)人(ren)才庫，形成一支素質優良、數量充足、結構合理的外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)董事(shi)后備人(ren)才隊(dui)伍(wu)。

　　5.規范董(dong)(dong)事會(hui)(hui)授(shou)(shou)權(quan)(quan)管(guan)理。集(ji)團積極采(cai)用(yong)“管(guan)理制(zhi)度+授(shou)(shou)權(quan)(quan)清單(dan)”的靈(ling)活模(mo)式，制(zhi)訂《集(ji)團董(dong)(dong)事會(hui)(hui)授(shou)(shou)權(quan)(quan)管(guan)理辦法(fa)》《集(ji)團董(dong)(dong)事會(hui)(hui)決策(ce)清單(dan)及授(shou)(shou)權(quan)(quan)清單(dan)》，明確董(dong)(dong)事會(hui)(hui)對經理層(ceng)的授(shou)(shou)權(quan)(quan)原則、管(guan)理機(ji)制(zhi)、事項范圍、權(quan)(quan)限(xian)條件，將集(ji)團總部投資(zi)、資(zi)產處(chu)置(zhi)、融資(zi)擔(dan)保(bao)、對外(wai)捐(juan)贈等方面的6類31項經營管(guan)理事項決策(ce)權(quan)(quan)授(shou)(shou)予經理層(ceng)。

　　6.保(bao)(bao)障(zhang)經理層(ceng)自主(zhu)經營權。集團(tuan)及出資企(qi)業進(jin)一步健全(quan)對經理層(ceng)的授權制(zhi)度，分(fen)別制(zhi)定經理層(ceng)議事(shi)規則和議事(shi)清單，保(bao)(bao)障(zhang)總經理的各(ge)項(xiang)職權落實到(dao)位。同時，集團(tuan)把三項(xiang)制(zhi)度改革作為(wei)重要改革環節，大力推進(jin)任(ren)期(qi)(qi)制(zhi)和契(qi)約化(hua)(hua)管(guan)理規范(fan)化(hua)(hua)全(quan)覆蓋。截至2022年底(di)，175戶各(ge)級子企(qi)業經理層(ceng)已100%實施任(ren)期(qi)(qi)制(zhi)和契(qi)約化(hua)(hua)管(guan)理。

　　（四）優(you)化組織(zhi)管控(kong)，實(shi)現依(yi)法管控(kong)與激發活(huo)力相統一

　　廣新集(ji)團以(yi)“放管(guan)結合”為導向，總部實行以(yi)管(guan)資(zi)本為主，對出(chu)資(zi)企業實行“放權(quan)+兜底”總體管(guan)控(kong)思路，在法(fa)人層級間建立集(ji)權(quan)有道、分權(quan)有序(xu)、授(shou)權(quan)有度、用權(quan)有界的(de)管(guan)控(kong)體系，實現(xian)依法(fa)管(guan)控(kong)與激發(fa)活力相統一(yi)。

　　1.搭建以“管(guan)(guan)資本(ben)”為主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)三(san)級管(guan)(guan)控模式。集(ji)團打造“集(ji)團總部(bu)-板主(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)-鏈(lian)主(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)”組織體系，強化“資本(ben)層(ceng)-資產(chan)層(ceng)-運(yun)營(ying)層(ceng)”三(san)級管(guan)(guan)理(li)模式。集(ji)團總部(bu)聚焦戰略管(guan)(guan)理(li)、資源配(pei)置、資本(ben)運(yun)營(ying)、黨的(de)建設、公司治理(li)、風險(xian)防(fang)控的(de)資本(ben)層(ceng)；板主(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)聚焦在產(chan)業(ye)發(fa)展、投資管(guan)(guan)理(li)、資產(chan)運(yun)營(ying)的(de)資產(chan)層(ceng)；鏈(lian)主(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)聚焦在生產(chan)經營(ying)、項(xiang)目管(guan)(guan)理(li)、市場銷(xiao)售的(de)運(yun)營(ying)層(ceng)，通過對板主(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)大，鏈(lian)主(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)做(zuo)優做(zuo)精(jing)，實現(xian)上述管(guan)(guan)理(li)架(jia)構的(de)有效運(yun)作。

　　2.對出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業實施(shi)差(cha)(cha)異(yi)化(hua)(hua)管(guan)控(kong)(kong)。在(zai)管(guan)控(kong)(kong)方式上(shang)，集團對所出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業依據出(chu)資(zi)比例著力實施(shi)靈活高效(xiao)管(guan)理，對相(xiang)對控(kong)(kong)股(gu)企(qi)(qi)業、參股(gu)企(qi)(qi)業實施(shi)有(you)別于國有(you)全(quan)資(zi)、絕對控(kong)(kong)股(gu)企(qi)(qi)業的(de)差(cha)(cha)異(yi)化(hua)(hua)管(guan)控(kong)(kong)模式；在(zai)管(guan)控(kong)(kong)重點上(shang)，根據管(guan)控(kong)(kong)事項的(de)特(te)征(zheng)，對集團所出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業不同領域事項實行差(cha)(cha)異(yi)化(hua)(hua)的(de)管(guan)控(kong)(kong)策略。

　　3.依據分(fen)類實施差異(yi)化(hua)授放權。集(ji)(ji)團根據出資企業(ye)股權構成情況，出臺《集(ji)(ji)團對(dui)所屬(shu)企業(ye)“一企一策”開展差異(yi)化(hua)授放權的方案》，使(shi)所有(you)權、經營權各歸其(qi)位，有(you)效激發(fa)(fa)企業(ye)經營發(fa)(fa)展活力。

　　科(ke)學(xue)分類出資(zi)企(qi)(qi)業。明(ming)確將集(ji)團(tuan)具有管(guan)理關系(xi)的13家(jia)二級(ji)企(qi)(qi)業分為A類（相(xiang)對控股(gu)企(qi)(qi)業，但存(cun)在積(ji)(ji)極(ji)外部股(gu)東，股(gu)權(quan)(quan)制衡比較充分）、B類（相(xiang)對控股(gu)且不(bu)存(cun)在積(ji)(ji)極(ji)外部股(gu)東、股(gu)權(quan)(quan)制衡不(bu)充分的企(qi)(qi)業）和C類（全資(zi)及絕對控股(gu)企(qi)(qi)業）三類治(zhi)理層級(ji)，實(shi)施(shi)差(cha)異化授放權(quan)(quan)。

　　設(she)置治(zhi)理評估模型。集(ji)團(tuan)重點圍繞治(zhi)理主體、制度建設(she)、治(zhi)理等領(ling)域設(she)置評價指標，定(ding)期對(dui)出(chu)資(zi)企業進行治(zhi)理水平進行診斷。根據診斷結果，分類分階(jie)段推(tui)行差(cha)異化管控。

　　“一企(qi)一策(ce)”差異化授(shou)放權(quan)。集團在推行(xing)(xing)差異化管(guan)控過程中，依據(ju)企(qi)業行(xing)(xing)業地位及治理(li)水平診斷結果，對A、B、C類(lei)治理(li)層級企(qi)業分別采取充分授(shou)權(quan)、適度授(shou)權(quan)、一般授(shou)權(quan)的方式，圍(wei)繞投資(zi)、融資(zi)擔保、資(zi)產(chan)處置8大重點領域，將部分權(quan)利(li)授(shou)權(quan)企(qi)業董事(shi)會或集團外派董事(shi)行(xing)(xing)使(shi)。

　　建(jian)立動態調整(zheng)機(ji)制(zhi)。集團加(jia)強(qiang)對授放(fang)權(quan)(quan)事(shi)(shi)項(xiang)的事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管，建(jian)立授權(quan)(quan)事(shi)(shi)項(xiang)動態調整(zheng)工作機(ji)制(zhi)，綜合考慮授放(fang)權(quan)(quan)效果、風險控制(zhi)、管控執行(xing)等方面(mian)情(qing)況，定期評(ping)估企業授權(quan)(quan)事(shi)(shi)項(xiang)的執行(xing)情(qing)況和實施效果，有(you)針對性(xing)地對授放(fang)權(quan)(quan)事(shi)(shi)項(xiang)進行(xing)動態調整(zheng)。

　　指導(dao)(dao)制定權(quan)(quan)(quan)(quan)責清(qing)單(dan)。集團(tuan)從(cong)實際出發，設計出具有自身特色的(de)《公(gong)司各(ge)治理主體權(quan)(quan)(quan)(quan)責清(qing)單(dan)》，將出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營中涉及的(de)事項細(xi)分為黨建、治理、戰略(lve)、投資(zi)等多(duo)個方面，建立集團(tuan)對出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)授放權(quan)(quan)(quan)(quan)原則的(de)標準，并(bing)指導(dao)(dao)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)按(an)照(zhao)公(gong)司章程及企(qi)(qi)業(ye)(ye)具體制度規定，將經營管理權(quan)(quan)(quan)(quan)、審核審批(pi)權(quan)(quan)(quan)(quan)兩類可授放權(quan)(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)(quan)利填寫進(jin)入清(qing)單(dan)，梳理清(qing)楚企(qi)(qi)業(ye)(ye)各(ge)治理主體的(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)責邊界。

　　（五）構(gou)建(jian)強(qiang)監督(du)(du)、防風(feng)險、促合規(gui)的綜合監督(du)(du)管(guan)理(li)體系

　　集團積極探索整合監(jian)督力量、共享監(jian)督成果的(de)實現(xian)形式和有效路徑，發揮(hui)風險防控(kong)的(de)“兜底”作用，擰緊廉潔(jie)風險防范的(de)鏈(lian)條(tiao)。

　　1.加強(qiang)監(jian)督(du)(du)檢(jian)查。集團突出(chu)監(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系建設“服務利(li)潤”理念，制(zhi)定《綜(zong)(zong)合(he)監(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系建設實施方案》，創(chuang)新實踐具有廣新特色的“456”綜(zong)(zong)合(he)監(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系，提出(chu)了“四項原則(ze)”“五位一體(ti)(ti)”“六個統籌”的協同監(jian)督(du)(du)機制(zhi)，并出(chu)臺相關配套制(zhi)度，保障協同監(jian)督(du)(du)的有效落(luo)實。

　　2.加(jia)(jia)強專(zhuan)項審計(ji)(ji)。集團不斷深化(hua)審計(ji)(ji)監(jian)督內容，出臺內部(bu)審計(ji)(ji)工作“五(wu)年輪審規劃”，陸續(xu)開(kai)展經濟(ji)責任審計(ji)(ji)、投資項目(mu)后評(ping)價、物業經營管理、全面風(feng)險管理評(ping)價等(deng)專(zhuan)項審計(ji)(ji)，多維度加(jia)(jia)強審計(ji)(ji)監(jian)督。2020年以來(lai)，集團召(zhao)開(kai)多次綜合(he)監(jian)督專(zhuan)題(ti)會議(yi)，會商(shang)研判了36個議(yi)題(ti)，提出110多條意見建(jian)議(yi)，落實(shi)審計(ji)(ji)問題(ti)整改(gai)措施(shi)64條，促進綜合(he)監(jian)督成(cheng)果效益最大(da)化(hua)。

　　3.加強風險(xian)管(guan)控。集團圍繞權力(li)集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點領(ling)域與關鍵(jian)環節，梳理(li)出各出資企業(ye)核心風險(xian)，出臺經營風險(xian)兜底(di)(di)清(qing)單，有(you)針對性劃出企業(ye)合(he)規風控的紅線(xian)(xian)底(di)(di)線(xian)(xian)清(qing)單以及(ji)管(guan)控要求清(qing)單，促使(shi)企業(ye)所有(you)的經營和管(guan)理(li)活(huo)動在紅線(xian)(xian)底(di)(di)線(xian)(xian)之(zhi)上運行(xing)。

　　4.加強合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)。作為(wei)廣東(dong)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)確定的首批5家(jia)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)典型示(shi)范企業之(zhi)一(yi)，集團主動對標(biao)國(guo)(guo)際(ji)、國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準，修訂出臺《合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)指南》《合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)辦法》，優化合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)組(zu)織體系、健全合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)制度(du)體系、重(zhong)點抓(zhua)好重(zhong)大事(shi)(shi)項合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)審(shen)查，重(zhong)大事(shi)(shi)項合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)審(shen)查率達100%。2022年集團獲中(zhong)國(guo)(guo)質量認證中(zhong)心（CQC）頒發的ISO37301:2021和GB/T35770-2022合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)體系雙(shuang)標(biao)準認證證書，成為(wei)首家(jia)在(zai)股權投資(zi)(zi)、管(guan)(guan)理(li)領域成功通過國(guo)(guo)際(ji)、國(guo)(guo)家(jia)雙(shuang)標(biao)評審(shen)的國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)司。

　　站在世(shi)界500強的(de)新起點上，廣(guang)(guang)新集團將繼續(xu)堅持以治理體系和治理能(neng)力(li)現(xian)代化建設為(wei)抓手，完善中國特(te)色現(xian)代企業(ye)(ye)制度，打造(zao)廣(guang)(guang)新特(te)色治理品牌樣板，加快建設成為(wei)有價(jia)值、負責任、受尊重的(de)一流國有資(zi)本投資(zi)公司和省屬企業(ye)(ye)先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)，積(ji)極參與粵港澳大灣區(qu)建設，為(wei)廣(guang)(guang)東省打造(zao)新發展(zhan)格(ge)局戰略支點的(de)大局貢獻廣(guang)(guang)新力(li)量(liang)。