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　　習近平主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會強調

　　以進一步全面深化改革為動力

　　開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面

　　蔡奇丁薛祥出席

　　9月12日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。新華社記者 謝環馳 攝

　　新(xin)華社蘭(lan)州9月12日電?中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國(guo)家主席(xi)(xi)、中(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)主席(xi)(xi)習近(jin)平(ping)12日下午在甘肅省蘭(lan)州市主持召(zhao)開全面推動黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)和高質(zhi)(zhi)量(liang)發展座談會(hui)并(bing)發表重(zhong)要(yao)(yao)講話(hua)。他強調(diao)，要(yao)(yao)認真貫(guan)徹黨的二十大和二十屆(jie)三中(zhong)全會(hui)精神，牢牢把握重(zhong)在保護(hu)(hu)、要(yao)(yao)在治理的戰略(lve)要(yao)(yao)求，以進(jin)一步(bu)全面深化(hua)改革(ge)為動力，堅(jian)持生(sheng)態(tai)優(you)先、綠(lv)色發展，堅(jian)持量(liang)水(shui)而行(xing)、節水(shui)優(you)先，堅(jian)持因(yin)地制宜、分類施策，堅(jian)持統籌(chou)謀劃(hua)、協同推進(jin)，促進(jin)全流(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)上(shang)新(xin)臺階、綠(lv)色轉型有新(xin)進(jin)展、高質(zhi)(zhi)量(liang)發展有新(xin)成(cheng)效、人民群眾生(sheng)活(huo)有新(xin)改善(shan)，開創黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)和高質(zhi)(zhi)量(liang)發展新(xin)局面。

　　中共中央(yang)政治局常委、中央(yang)辦公廳主任(ren)蔡(cai)奇，中共中央(yang)政治局常委、國(guo)務院副總理丁薛(xue)祥出(chu)席座談會。

　　座(zuo)談(tan)會(hui)上，國家發展改革委主(zhu)任鄭(zheng)柵潔(jie)、甘肅省委書(shu)記胡昌升(sheng)、陜西省委書(shu)記趙一德(de)、河南(nan)省委書(shu)記樓陽生(sheng)先后發言，就推動黃河流域(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)和高(gao)質(zhi)量發展匯報工作情(qing)況、提出(chu)意(yi)見建議。參加座(zuo)談(tan)會(hui)的(de)其(qi)他省區主(zhu)要負責同志提交了(le)書(shu)面發言。

　　聽取大家發言后，習(xi)近平發表(biao)了(le)(le)重(zhong)要講(jiang)話。他指(zhi)出，黨(dang)中央提(ti)出黃河流(liu)域生態保(bao)護(hu)和高質(zhi)量發展戰略以來，黃河流(liu)域生態環(huan)境(jing)質(zhi)量穩步提(ti)升，水安全保(bao)障能力持續增強，能源糧食(shi)安全基(ji)礎(chu)不(bu)斷鞏固(gu)，高質(zhi)量發展亮點不(bu)少，黃河流(liu)域生態保(bao)護(hu)和高質(zhi)量發展站到(dao)了(le)(le)更高起點上(shang)。同時也要看到(dao)，仍有不(bu)少難題需要進一步破解。

　　9月12日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　習近平強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，要持續(xu)完善(shan)黃河(he)流域生(sheng)態大(da)保(bao)護(hu)(hu)大(da)協同格局(ju)，筑牢國家生(sheng)態安全屏障(zhang)。更加突出黃河(he)治(zhi)理的系統(tong)性、整體(ti)性、協同性，推動構建(jian)(jian)上下游貫通(tong)一(yi)體(ti)的生(sheng)態環境(jing)治(zhi)理體(ti)系，深入實施(shi)重(zhong)要生(sheng)態系統(tong)保(bao)護(hu)(hu)和修復重(zhong)大(da)工程，提升流域生(sheng)態系統(tong)穩定性。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)“三北”工程聯防聯治(zhi)，提升整體(ti)效(xiao)果。加強(qiang)(qiang)(qiang)采煤沉陷(xian)區(qu)綜(zong)合治(zhi)理，積極探索資(zi)源型地區(qu)轉型發(fa)展新路(lu)徑。持續(xu)深入打好污染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)，加強(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)要支流和重(zhong)點湖(hu)庫(ku)治(zhi)理，搞好沿河(he)環湖(hu)地區(qu)環境(jing)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)大(da)氣(qi)污染(ran)綜(zong)合治(zhi)理，加快(kuai)重(zhong)點行業(ye)超低排放(fang)改(gai)造，大(da)力推進(jin)煤炭清(qing)潔高效(xiao)利(li)用。依法(fa)整治(zhi)“散亂污”企業(ye)，有效(xiao)管控風(feng)險(xian)源。實施(shi)支持綠色低碳發(fa)展的財(cai)稅(shui)、金融、投資(zi)、價格政策和標準體(ti)系。健全生(sheng)態產品價值實現機(ji)制(zhi)。探索建(jian)(jian)立全流域、市場化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)補償(chang)機(ji)制(zhi)。

　　習近平指出，要實施最嚴格的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源保護利(li)用制(zhi)度，提高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源節(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利(li)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。嚴守水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源開發(fa)利(li)用上(shang)限(xian)，細化以(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定城、以(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定地(di)(di)、以(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定人(ren)、以(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定產舉措，健全(quan)覆蓋全(quan)流域的(de)取用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總量控制(zhi)體系(xi)，科學配(pei)置干支流水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源。強化地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位管控，加大中下(xia)游(you)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超采漏(lou)斗治理力度。加強飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)(di)保護。穩步優化調(diao)整“八(ba)七”分(fen)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方案。積極探索(suo)和規范推(tui)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權交(jiao)易，全(quan)面推(tui)行(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源費(fei)改稅。實施節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)動，加快(kuai)建設(she)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型(xing)社會(hui)。

　　習近平強調，要完(wan)善(shan)防災(zai)減災(zai)體系，全(quan)(quan)力保障黃(huang)河安瀾(lan)。健全(quan)(quan)水沙調節機制，完(wan)善(shan)以骨(gu)干(gan)水庫等重(zhong)大(da)(da)水利(li)工(gong)(gong)程為主(zhu)的(de)調控體系。堅(jian)持干(gan)支流統(tong)防統(tong)治，推進(jin)干(gan)流重(zhong)點河段(duan)、險(xian)工(gong)(gong)險(xian)段(duan)治理，保障重(zhong)要堤防水庫和(he)基礎設施安全(quan)(quan)。統(tong)籌推進(jin)黃(huang)河水利(li)樞紐(niu)重(zhong)大(da)(da)工(gong)(gong)程。加(jia)強災(zai)害(hai)監測預(yu)警，強化預(yu)警和(he)應(ying)急(ji)響應(ying)聯動(dong)。加(jia)大(da)(da)查險(xian)排險(xian)力度，加(jia)強防災(zai)減災(zai)宣傳(chuan)教(jiao)育和(he)常態化、實(shi)戰化協同動(dong)員演練。

　　習近平指出，要推(tui)(tui)動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)方式全面綠色轉(zhuan)型(xing)，建設(she)(she)特(te)色優(you)勢現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系。毫不(bu)放松抓好糧食和(he)(he)重要農產(chan)品生產(chan)，強(qiang)化(hua)農業(ye)(ye)(ye)科技(ji)和(he)(he)裝備(bei)(bei)支撐，發(fa)展(zhan)農業(ye)(ye)(ye)適度規模經營，因(yin)地(di)(di)制宜發(fa)展(zhan)特(te)色優(you)勢農業(ye)(ye)(ye)。建設(she)(she)旱澇保收的高標準農田，抓好鹽堿地(di)(di)綜合改造利用，努力(li)(li)提高耕地(di)(di)質量。優(you)化(hua)重大項(xiang)目建設(she)(she)布局，最大程度降(jiang)低(di)對地(di)(di)表徑流、地(di)(di)下水的影響。大力(li)(li)發(fa)展(zhan)綠色低(di)碳經濟(ji)，有序推(tui)(tui)進大型(xing)風電光伏基地(di)(di)和(he)(he)電力(li)(li)外送(song)通道規劃建設(she)(she)，加快重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)清潔能源替代。著力(li)(li)提高產(chan)業(ye)(ye)(ye)科技(ji)創新(xin)(xin)能力(li)(li)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)節(jie)能降(jiang)碳改造和(he)(he)設(she)(she)備(bei)(bei)更新(xin)(xin)，壯大戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、先進制造業(ye)(ye)(ye)集群，因(yin)地(di)(di)制宜發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質生產(chan)力(li)(li)。鼓勵區域內高校、科研院所等(deng)布局建設(she)(she)技(ji)術轉(zhuan)移(yi)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)服務機制，提高產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)創新(xin)(xin)鏈(lian)協同水平。

　　習(xi)近(jin)平強調，要(yao)全面深(shen)化改(gai)革擴(kuo)大(da)開放，為高質量發(fa)展增添動(dong)力。深(shen)度(du)參(can)與(yu)全國(guo)統一(yi)大(da)市(shi)場建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，堅決破除(chu)各(ge)種形式(shi)的(de)(de)地方保護主義。深(shen)化國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革，全面落實(shi)促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)展壯(zhuang)大(da)的(de)(de)政策舉措(cuo)。構建(jian)(jian)(jian)優勢互補的(de)(de)區(qu)(qu)域經(jing)濟布局(ju)和國(guo)土(tu)空(kong)間體系，特大(da)城市(shi)要(yao)走內(nei)涵式(shi)發(fa)展之路(lu)，沿黃城市(shi)群要(yao)提升人口(kou)集聚和產業協(xie)作能(neng)力。完善交通、能(neng)源、水利等跨(kua)省(sheng)區(qu)(qu)重大(da)基礎設(she)(she)施體系，推進(jin)新型(xing)基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加強與(yu)其他(ta)區(qu)(qu)域戰(zhan)略的(de)(de)對接(jie)，促進(jin)自(zi)由貿易試驗區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)協(xie)調聯(lian)動(dong)。積極參(can)與(yu)高質量共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”，以高水平對外開放拓展發(fa)展空(kong)間。

　　習近平指出，要統籌新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化和鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興，穩步(bu)(bu)增進民生福祉。引(yin)導大(da)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市和小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮協調發展、集約緊湊布局，提升縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)產業(ye)和人口承載能(neng)力(li)，減輕(qing)生態脆弱區的承載壓力(li)。更(geng)好發揮縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)連接(jie)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市、帶動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)作用，率先在縣域內實現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合發展。分類推(tui)進村(cun)莊建(jian)設(she)，建(jian)設(she)宜(yi)居宜(yi)業(ye)和美鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)。加強普惠性(xing)、基礎性(xing)、兜底性(xing)民生保障。把就(jiu)業(ye)擺在突出位置(zhi)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮產業(ye)發展和鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)產業(ye)培(pei)育都要重(zhong)視擴大(da)就(jiu)業(ye)容量。鞏固拓展脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果，防止規模性(xing)返(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)。全面貫徹新時代黨的民族工作大(da)政方針，深化民族團(tuan)結進步(bu)(bu)創(chuang)建(jian)，依法(fa)治理民族、宗(zong)教(jiao)事務，鑄牢(lao)中華民族共同體意(yi)識。

　　習近平強(qiang)(qiang)調，黃(huang)河(he)流域(yu)是中華民(min)族和(he)中華文(wen)明的(de)(de)(de)重(zhong)要發祥地，要保(bao)護(hu)弘(hong)揚(yang)(yang)黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)，傳承好歷史文(wen)脈和(he)民(min)族根脈。加強(qiang)(qiang)對文(wen)化(hua)遺產和(he)自然遺產的(de)(de)(de)整體性、系統性保(bao)護(hu)，深(shen)入推進(jin)考古等工作。保(bao)護(hu)好紅色文(wen)化(hua)資(zi)源，弘(hong)揚(yang)(yang)革命文(wen)化(hua)，發展社(she)會主義先(xian)進(jin)文(wen)化(hua)。深(shen)入挖掘黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)時(shi)代價值，充分展示(shi)中華民(min)族自強(qiang)(qiang)不(bu)息、堅忍(ren)不(bu)拔的(de)(de)(de)民(min)族品格和(he)奮斗精(jing)神。推動文(wen)化(hua)和(he)旅游融合發展，建設具有國(guo)際(ji)影響力的(de)(de)(de)黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)旅游帶。

　　習近(jin)平指出，在(zai)黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領導下，中(zhong)央區域協(xie)調(diao)發展領導小組(zu)要加強(qiang)統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)和(he)督(du)促指導，中(zhong)央有關部(bu)門(men)要主動作為、加大(da)支持(chi)力度，沿(yan)黃各省(sheng)區黨委和(he)政府要擔起(qi)主體責任，充分調(diao)動社會(hui)各方(fang)面的積極性，齊心協(xie)力唱好新(xin)時代(dai)“黃河大(da)合(he)唱”，為推進(jin)中(zhong)國式現(xian)代(dai)化作出更大(da)貢獻。

　　習近平最(zui)后(hou)強調，各(ge)地區各(ge)部門要認真貫徹落實黨中央關于(yu)經(jing)濟(ji)工作的部署和各(ge)項重大舉(ju)措，抓好(hao)三季度(du)末(mo)和四季度(du)經(jing)濟(ji)工作，努力(li)完成全(quan)年經(jing)濟(ji)社會發展目標任務。

　　丁薛祥在(zai)講(jiang)話(hua)中(zhong)(zhong)表示，要(yao)(yao)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹黨的(de)二十大、二十屆三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神(shen)和(he)(he)習(xi)近平總書記重要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)精神(shen)，堅(jian)(jian)持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優(you)先、綠色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推動(dong)黃河(he)流(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護和(he)(he)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不斷邁上新(xin)(xin)臺階。堅(jian)(jian)持(chi)把大保護作為關(guan)鍵任務，深(shen)入(ru)推進環境(jing)污染防治，加快構建堅(jian)(jian)實穩固(gu)、支(zhi)撐(cheng)有力(li)的(de)國家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)(quan)屏障(zhang)。精心做好“人水關(guan)系”這(zhe)篇大文(wen)章，全(quan)(quan)(quan)方位貫(guan)徹“四水四定(ding)”原則，科(ke)學(xue)配(pei)置全(quan)(quan)(quan)流(liu)域水資(zi)源。根據(ju)主體功能定(ding)位，發(fa)揮(hui)各(ge)自比較優(you)勢，著(zhu)力(li)提高(gao)產(chan)業科(ke)技創新(xin)(xin)能力(li)，因地制宜發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)。全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改革開放，更(geng)好參與全(quan)(quan)(quan)國統一大市(shi)場建設，拓展(zhan)(zhan)(zhan)對內對外開放的(de)廣度和(he)(he)深(shen)度，為黃河(he)流(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護和(he)(he)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注入(ru)強大動(dong)力(li)和(he)(he)活(huo)力(li)。

　　何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治(zhi)出席座談會，中央和國家機關(guan)(guan)有(you)關(guan)(guan)部門、有(you)關(guan)(guan)省區負責(ze)同志參加座談會。