黨的(de)二十屆(jie)三(san)中全(quan)(quan)(quan)會是在新(xin)的(de)歷史起點上(shang)進一步全(quan)(quan)(quan)面深化改革、推進中國(guo)(guo)式(shi)現代化的(de)總動(dong)員、總部署,必(bi)將開啟黨和國(guo)(guo)家發展史上(shang)又一次具有里程碑意義的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)變革。國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)是全(quan)(quan)(quan)面深化改革的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)陣地,改革是國(guo)(guo)企(qi)生生不息的(de)發展動(dong)力。省政府國(guo)(guo)資委全(quan)(quan)(quan)面貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)二十屆(jie)三(san)中全(quan)(quan)(quan)會精神,以做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)有資本和國(guo)(guo)有企(qi)業為(wei)總目標,以實(shi)(shi)施國(guo)(guo)企(qi)改革深化提(ti)升行動(dong)為(wei)總抓手,持續增強核(he)心功能(neng)、提(ti)升核(he)心競爭力,加快(kuai)打造現代新(xin)國(guo)(guo)企(qi),確保(bao)河南國(guo)(guo)企(qi)改革始終(zhong)走在全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)前(qian)列,當(dang)好(hao)河南持續實(shi)(shi)施“十大(da)(da)戰略”、統籌推進“十大(da)(da)建設”的(de)排頭兵、先行者。
一、深刻把握國資國企改革根本要求,在服務重大戰略上領先出彩
黨(dang)的二十屆三(san)中全(quan)會指出,要(yao)深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革(ge),增(zeng)強核(he)心功能,提升核(he)心競爭力。河南國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企必須(xu)把(ba)增(zeng)強核(he)心功能作(zuo)為(wei)鮮(xian)明(ming)價(jia)值取(qu)向,牢記服(fu)務國(guo)(guo)家和河南重大(da)戰略是首責(ze)首業、立(li)身之(zhi)本。
一(yi)(yi)是(shi)(shi)功(gong)能(neng)(neng)價值(zhi)再(zai)(zai)定位。統(tong)籌(chou)把握增(zeng)強(qiang)(qiang)核(he)心功(gong)能(neng)(neng)和(he)提(ti)高(gao)核(he)心競爭(zheng)力(li)(li)(li)(li)“兩個(ge)途(tu)徑”,始終將(jiang)增(zeng)強(qiang)(qiang)核(he)心功(gong)能(neng)(neng)放在首(shou)位,建(jian)立國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)履(lv)行戰略使命評價制度,既防止只講(jiang)市場化(hua)(hua)、不講(jiang)“國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)屬性”的(de)片面(mian)認識,又防止以落實(shi)國(guo)(guo)家戰略為(wei)名、完全忽(hu)視經(jing)(jing)濟效益(yi)的(de)錯誤(wu)做(zuo)法,統(tong)籌(chou)好政(zheng)治(zhi)責(ze)(ze)任、經(jing)(jing)濟責(ze)(ze)任、社會責(ze)(ze)任,在多(duo)(duo)重(zhong)目標約束下尋求最優(you)解。二(er)是(shi)(shi)重(zhong)組整合(he)(he)再(zai)(zai)提(ti)質(zhi)。圍繞“大(da)而強(qiang)(qiang)”實(shi)施新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪重(zhong)組提(ti)質(zhi)行動(dong),一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)部(bu)門(men)一(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)班推進,為(wei)省(sheng)管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“3+N+X”新(xin)(xin)架(jia)構和(he)全省(sheng)“三足鼎立”科技創新(xin)(xin)大(da)格(ge)局提(ti)供有(you)力(li)(li)(li)(li)支(zhi)撐(cheng)。緊盯“專(zhuan)(zhuan)而優(you)”加(jia)大(da)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)整合(he)(he)力(li)(li)(li)(li)度,與頭部(bu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)(yu)協同推進,優(you)化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置,避免內(nei)(nei)卷(juan)式(shi)競爭(zheng),構建(jian)“一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)強(qiang)(qiang)”格(ge)局。三是(shi)(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)再(zai)(zai)升(sheng)級(ji)。實(shi)施產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈合(he)(he)作(zuo)聚變計劃,推進12個(ge)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)特色產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈深(shen)度融(rong)入全省(sheng)“7+28+N”產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈群(qun),充分(fen)發揮主(zhu)(zhu)體支(zhi)撐(cheng)和(he)融(rong)通帶動(dong)作(zuo)用,引領產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同共(gong)進,成為(wei)價值(zhi)鏈中(zhong)高(gao)端、關鍵環。四是(shi)(shi)主(zhu)(zhu)責(ze)(ze)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)再(zai)(zai)聚焦。推動(dong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)向主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、實(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)優(you)勢企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong),在第(di)一(yi)(yi)批16戶(hu)省(sheng)管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)培育(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務核(he)定基礎(chu)上(shang),完成第(di)二(er)批4戶(hu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)定。完善主(zhu)(zhu)責(ze)(ze)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)動(dong)態管(guan)理機制,結合(he)(he)謀劃“十(shi)五(wu)(wu)(wu)五(wu)(wu)(wu)”規劃對(dui)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)未來產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施更加(jia)靈活的(de)管(guan)理模式(shi)。五(wu)(wu)(wu)是(shi)(shi)開放合(he)(he)作(zuo)再(zai)(zai)擴面(mian)。統(tong)籌(chou)國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩個(ge)市場兩種資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan),增(zeng)強(qiang)(qiang)全球范圍內(nei)(nei)配(pei)置資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li),中(zhong)豫航空集(ji)團做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)大(da)“空中(zhong)絲路”,中(zhong)豫港務集(ji)團提(ti)高(gao)中(zhong)歐(ou)班列(lie)開行頻(pin)次,整合(he)(he)優(you)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)組建(jian)外經(jing)(jing)外貿領域(yu)領軍企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),打造河(he)南在東盟、中(zhong)亞和(he)非(fei)洲等開放合(he)(he)作(zuo)的(de)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)窗口。全面(mian)拓展與央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo),通過(guo)成立投資(zi)(zi)(zi)基金、組建(jian)合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)公司等引入更多(duo)(duo)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)落地河(he)南。
二、深刻把握國資國企改革總體目標,在實現價值創造上領先出彩
黨的(de)二十屆三中全會(hui)指出,要推動國有資本(ben)和(he)國有企(qi)業做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)。國企(qi)必須做(zuo)(zuo)(zuo)強價(jia)值創造(zao)“基(ji)本(ben)盤”,為更好(hao)承(cheng)擔核心功能(neng)夯實經濟基(ji)礎。
一是(shi)抓(zhua)(zhua)(zhua)創利增(zeng)效(xiao)。加(jia)大創利增(zeng)效(xiao)攻堅力度,用(yong)好(hao)經(jing)濟運(yun)行(xing)圓桌會議、經(jing)濟運(yun)行(xing)調度會等(deng)機(ji)制,推動(dong)(dong)重點企業效(xiao)益(yi)穩(wen)步好(hao)轉。開(kai)展經(jing)濟增(zeng)加(jia)值(zhi)核算,提(ti)高(gao)國有(you)資(zi)(zi)本回報(bao)水平。以司庫體系建(jian)設(she)為切(qie)入(ru)點,加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)高(gao)質量(liang)財務體系。二(er)是(shi)抓(zhua)(zhua)(zhua)投(tou)資(zi)(zi)帶動(dong)(dong)。搶抓(zhua)(zhua)(zhua)“兩(liang)重”“兩(liang)新”政策(ce)機(ji)遇,當好(hao)重大項目(mu)投(tou)資(zi)(zi)先行(xing)軍(jun),圍(wei)繞優(you)“兩(liang)高(gao)”(高(gao)速(su)公路、高(gao)速(su)鐵路)、促(cu)“兩(liang)航”(航空、航運(yun)),謀(mou)劃布局一批強牽引(yin)利長(chang)遠的重大項目(mu),力爭更多(duo)項目(mu)進入(ru)國家“大盤子”。三是(shi)抓(zhua)(zhua)(zhua)資(zi)(zi)產盤活。實施資(zi)(zi)產優(you)化(hua)攻堅工程(cheng),將低效(xiao)資(zi)(zi)產盤活處置(zhi)納入(ru)負(fu)責人經(jing)營(ying)業績(ji)考核,綜(zong)合正向激(ji)勵、反向約束,開(kai)展“兩(liang)非”“兩(liang)資(zi)(zi)”識別預警,形成低效(xiao)資(zi)(zi)產盤活處置(zhi)長(chang)效(xiao)機(ji)制。四(si)是(shi)抓(zhua)(zhua)(zhua)風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控。嚴格落實“631”債務償還(huan)機(ji)制,持續培育(yu)壯大中豫信(xin)增(zeng)公司實力,力爭更多(duo)企業獲評(ping)AAA級(ji)信(xin)用(yong)評(ping)級(ji)。規范(fan)境外投(tou)資(zi)(zi)行(xing)為,堅持危地(di)不往、亂地(di)不去、危業不投(tou),穩(wen)妥(tuo)運(yun)用(yong)法(fa)律、商務等(deng)方式防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)風(feng)(feng)險(xian)。
三、深刻把握國資國企改革重點任務,在促進機制優化上領先出彩
黨的(de)二十屆三中全(quan)(quan)(quan)會把深化(hua)國資(zi)(zi)國企(qi)改(gai)革(ge)納入進一步全(quan)(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)戰略全(quan)(quan)(quan)局(ju),以專門章節作(zuo)了集中部署,并作(zuo)為經濟(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)重點任務。河南國資(zi)(zi)國企(qi)必須以實施國企(qi)改(gai)革(ge)深化(hua)提升行(xing)動為抓(zhua)手,確保今(jin)年年底前完成(cheng)總任務的(de)80%,始終保持全(quan)(quan)(quan)國第(di)一方陣,以機制(zhi)之變激發(fa)活力之源。
一(yi)是持續(xu)完善(shan)法人治理結構(gou)。常態(tai)化(hua)開(kai)展董事會評價(jia),優化(hua)述(shu)職(zhi)質(zhi)詢,探索專職(zhi)外(wai)部董事“身份(fen)+任職(zhi)”管理新模式,增強董事會依法行權履職(zhi)能力。結合2023年12月修訂通(tong)過的《中華人民共和國(guo)公司(si)法》要求,研究制(zhi)定省(sheng)管獨(du)資(zi)(zi)(zi)和控股企(qi)(qi)業(ye)(ye)公司(si)章程指引,推(tui)進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)監事會改(gai)(gai)(gai)革(ge)。二是推(tui)動(dong)(dong)機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)有(you)(you)形有(you)(you)效。持續(xu)推(tui)廣鄭(zheng)煤機集(ji)團改(gai)(gai)(gai)革(ge)經驗,推(tui)行經理層成員任期(qi)(qi)制(zhi)和契(qi)約化(hua)管理,推(tui)動(dong)(dong)中層管理人員“四制(zhi)”(競聘制(zhi)、崗薪制(zhi)、任期(qi)(qi)制(zhi)、淘汰制(zhi))改(gai)(gai)(gai)革(ge)真到(dao)位。開(kai)展全(quan)(quan)員績效考核,中長(chang)期(qi)(qi)激(ji)勵機制(zhi)由5種擴(kuo)(kuo)大(da)到(dao)7種。三是加快(kuai)培(pei)育一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)。落實特別監管、綠色(se)通(tong)道(dao)、聯系(xi)直(zhi)通(tong)車制(zhi)度,建立政策集(ji)成“工具(ju)箱”,支持平(ping)(ping)煤神(shen)馬集(ji)團、中豫航空集(ji)團建設省(sheng)級世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye),加快(kuai)打(da)造10戶(hu)(hu)行業(ye)(ye)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)、10戶(hu)(hu)細分領域行業(ye)(ye)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye),有(you)(you)序(xu)推(tui)進(jin)(jin)神(shen)馬股份(fen)進(jin)(jin)入國(guo)家世(shi)界(jie)一(yi)流專精特新培(pei)育庫。加快(kuai)培(pei)育平(ping)(ping)煤神(shen)馬集(ji)團、超聚變公司(si)、鄭(zheng)煤機集(ji)團成為全(quan)(quan)省(sheng)制(zhi)造業(ye)(ye)頭部企(qi)(qi)業(ye)(ye)。開(kai)展“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”“科改(gai)(gai)(gai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”充實擴(kuo)(kuo)圍(wei)行動(dong)(dong),全(quan)(quan)面啟動(dong)(dong)省(sheng)級“科改(gai)(gai)(gai)”行動(dong)(dong)。四是深化(hua)投(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公司(si)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。推(tui)進(jin)(jin)河南資(zi)(zi)(zi)本集(ji)團、豫資(zi)(zi)(zi)控股集(ji)團、河南農投(tou)集(ji)團發(fa)揮“治舊”“投(tou)新”“興農”作用,當好長(chang)期(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)本、耐心資(zi)(zi)(zi)本、戰(zhan)略資(zi)(zi)(zi)本,堅持投(tou)早、投(tou)小(xiao)、投(tou)長(chang)期(qi)(qi)、投(tou)硬科技,打(da)造具(ju)有(you)(you)河南特色(se)的國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)模式。
四、深刻把握國資國企改革鮮明導向,在加快創新發展上領先出彩
黨的(de)二十(shi)屆三中全(quan)會指出,要強(qiang)(qiang)化企(qi)業科(ke)技創新(xin)主(zhu)體(ti)地位,加強(qiang)(qiang)企(qi)業主(zhu)導的(de)產學研深(shen)(shen)度(du)融合。河(he)南國資國企(qi)必須聚(ju)焦科(ke)技創新(xin)與產業創新(xin)深(shen)(shen)度(du)融合,以“十(shi)年磨一劍(jian)”的(de)決心和(he)頑(wan)強(qiang)(qiang)意志,加快(kuai)提(ti)升創新(xin)能(neng)力(li),培育壯(zhuang)大新(xin)質生產力(li)。
一是推(tui)進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)領跑(pao)。落實(shi)12條突破性舉(ju)措、科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)專項考核辦(ban)法等,完(wan)善人才(cai)(cai)、資金(jin)、激(ji)勵、成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)、責(ze)任豁免(mian)“1231N”創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)政策體系(xi),充分發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技委員會作用,構建(jian)全要(yao)素、全周期(qi)科(ke)創(chuang)(chuang)孵化(hua)(hua)平臺,確保政策先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)、收益應享盡享、束縛能(neng)(neng)(neng)(neng)破則破,讓創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)最強音。二是推(tui)進新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)倍增。制(zhi)(zhi)定新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局圖、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)圖譜“兩圖”,建(jian)立主體企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)庫(ku)(ku)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目庫(ku)(ku)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才(cai)(cai)庫(ku)(ku)“三(san)庫(ku)(ku)”,完(wan)善新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎指(zhi)標、科(ke)研項目產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、問題、激(ji)勵“四臺賬”,加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息技術、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)等八(ba)大(da)(da)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)未來(lai)網絡(luo)、未來(lai)材(cai)料等四大(da)(da)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),打(da)造一批具有競爭優勢的(de)專精特新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三(san)是推(tui)進數智(zhi)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)。推(tui)動傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing),發(fa)揮數字經濟產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)研究院“中(zhong)原數字大(da)(da)腦(nao)”作用,大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網,建(jian)成一批智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)煤(mei)礦、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)廠,推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“遷云上云”,制(zhi)(zhi)定完(wan)善省(sheng)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)指(zhi)標體系(xi)和(he)評測評級(ji)機制(zhi)(zhi),今年(nian)年(nian)底前完(wan)成評級(ji),讓國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)成為(wei)數字化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)排頭兵。四是推(tui)進資本(ben)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)。實(shi)施資本(ben)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)蝶變計劃(hua),壯大(da)(da)國(guo)企(qi)(qi)改革基(ji)(ji)金(jin)、中(zhong)豫新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)金(jin)、生物醫藥產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)金(jin)等,逐步形成千億級(ji)規模(mo)基(ji)(ji)金(jin)群,加(jia)大(da)(da)對科(ke)技領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)技成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)投資力(li)(li)度。
五、深刻把握國資國企改革關鍵環節,在提升監管效能上領先出彩
黨的二十屆三中(zhong)全會指出,要深化(hua)國資國企(qi)改革,完善管(guan)理監督體制機(ji)制。國資國企(qi)監管(guan)必須(xu)明(ming)確出資人(ren)和企(qi)業權責邊(bian)界,通(tong)過精準監管(guan)做(zuo)到既“放得(de)活”又“管(guan)得(de)住(zhu)”。
一是加強戰(zhan)略(lve)協同。圍繞企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)功(gong)能(neng)定(ding)位(wei),協同有(you)關(guan)部門(men)(men)同向發(fa)(fa)力,加強政策協調和信息共享,以發(fa)(fa)展思維共同支持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展。二是實施穿(chuan)透監管(guan)(guan)。加快(kuai)推(tui)進智能(neng)化(hua)監管(guan)(guan)平臺建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立(li)預(yu)警、剎車、止損機制,實現企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產權(quan)、投資、財務、債務等(deng)重(zhong)點事項過(guo)程化(hua)、穿(chuan)透式監管(guan)(guan)全覆蓋(gai),做(zuo)到(dao)違(wei)規行(xing)為“彼未動、我已知”“彼將動、我已制”。三是推(tui)進分(fen)類監管(guan)(guan)。根據(ju)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)功(gong)能(neng)、行(xing)業(ye)(ye)、發(fa)(fa)展階(jie)段等(deng)多(duo)維度科學分(fen)類,實施紅燈、黃燈、綠燈監管(guan)(guan),對(dui)一般企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)無事不(bu)擾,對(dui)問題企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)既管(guan)(guan)又幫,一企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)一方、對(dui)癥下藥(yao)。在“一企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)一策”考(kao)核(he)基礎上探(tan)索“一期(qi)一策”考(kao)核(he),對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)精準畫(hua)像,根據(ju)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)初創期(qi)、快(kuai)速發(fa)(fa)展期(qi)、成(cheng)熟期(qi)等(deng)不(bu)同發(fa)(fa)展階(jie)段,設置符合(he)產業(ye)(ye)周期(qi)理論和企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長規律的差異化(hua)考(kao)核(he)指標(biao)。四是構(gou)建(jian)(jian)監管(guan)(guan)大格局。立(li)足服務全省(sheng)重(zhong)大戰(zhan)略(lve),推(tui)動建(jian)(jian)立(li)省(sheng)級(ji)部門(men)(men)、省(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)與(yu)地(di)市定(ding)期(qi)會商機制。推(tui)動省(sheng)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)地(di)方國企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)作,通(tong)過(guo)重(zhong)組(zu)、并購(gou)等(deng)方式實現優(you)(you)勢(shi)互補,做(zuo)強做(zuo)大地(di)方優(you)(you)勢(shi)產業(ye)(ye)鏈,實現“一盤棋(qi)”協同發(fa)(fa)展。
六、深刻把握國資國企改革政治原則,在加強黨的建設上領先出彩
黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)二十屆三(san)中全會把(ba)“堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面領導”擺在(zai)(zai)進一步全面深化改(gai)革必須(xu)貫徹的(de)(de)(de)重大原則首位,就加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設、推進全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)作(zuo)(zuo)出部署。國企必須(xu)把(ba)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面領導作(zuo)(zuo)為重大政治(zhi)原則,既在(zai)(zai)商言商更(geng)在(zai)(zai)黨(dang)(dang)言黨(dang)(dang),把(ba)堅定擁(yong)護(hu)“兩(liang)個確立”、堅決做到(dao)“兩(liang)個維護(hu)”體(ti)現到(dao)改(gai)革的(de)(de)(de)全過程、各(ge)環節。
一(yi)是“五(wu)(wu)新(xin)”成品牌(pai)。實(shi)施黨(dang)建領航(hang)(hang)行動,以(yi)錨定(ding)新(xin)目標(biao)、構建新(xin)格局、明確新(xin)路(lu)徑、打造新(xin)支點、成就(jiu)新(xin)標(biao)志的“五(wu)(wu)新(xin)”黨(dang)建為總牽引(yin),加強(qiang)督促(cu)指(zhi)導(dao)、跟蹤督導(dao)、培訓輔導(dao)和(he)(he)考核引(yin)導(dao),形成“一(yi)企(qi)一(yi)品牌(pai)”,打造河南(nan)國(guo)資國(guo)企(qi)黨(dang)建品牌(pai)群(qun)體。二(er)是“五(wu)(wu)星”見特色。聚(ju)焦過(guo)硬(ying)、出彩、效能(neng)、平安、服務五(wu)(wu)個方面開展“五(wu)(wu)星”支部建設工(gong)作,健全(quan)動態管理(li)機制,發揮“五(wu)(wu)星”支部示范帶動作用(yong)(yong),全(quan)面增強(qiang)企(qi)業基(ji)層黨(dang)支部政治(zhi)功能(neng)和(he)(he)組織功能(neng)。三是“五(wu)(wu)清(qing)”看(kan)效果。加強(qiang)清(qing)廉(lian)國(guo)企(qi)、清(qing)廉(lian)機關建設,大(da)力開展群(qun)眾身邊不正之風和(he)(he)腐(fu)敗問(wen)題集中整(zheng)治(zhi)工(gong)作,綜合運用(yong)(yong)專項整(zheng)治(zhi)、以(yi)案促(cu)改促(cu)治(zhi)等(deng)措施,縱深推進(jin)黨(dang)風廉(lian)政建設和(he)(he)反腐(fu)敗斗爭,實(shi)現政治(zhi)清(qing)明、治(zhi)理(li)清(qing)晰(xi)、干部清(qing)廉(lian)、作風清(qing)正、生(sheng)(sheng)態清(qing)新(xin),以(yi)領先的政治(zhi)生(sheng)(sheng)態護航(hang)(hang)河南(nan)國(guo)資國(guo)企(qi)高質量發展。