進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題※
習近平
黨中(zhong)央(yang)舉辦這次省(sheng)部級(ji)主要領導干部學(xue)習(xi)貫徹黨的二十屆三(san)中(zhong)全會(hui)精神專題研討(tao)班，是為(wei)了進一(yi)(yi)步統一(yi)(yi)思想和行動，推動全會(hui)精神更好貫徹落實(shi)。下(xia)面，我(wo)就(jiu)進一(yi)(yi)步全面深化改革(ge)中(zhong)的幾個重大理論和實(shi)踐問題，講一(yi)(yi)些意見。
2024年10月29日，省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。 新華社記者 李學仁/攝
一、新時代全面深化改革取得歷史性成就
黨的十八屆三中全(quan)(quan)(quan)會(hui)開啟(qi)了(le)新(xin)時(shi)代全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)、系統整體設計推進改(gai)革(ge)新(xin)征(zheng)程(cheng)，開創(chuang)了(le)我國改(gai)革(ge)開放全(quan)(quan)(quan)新(xin)局面(mian)(mian)，具有劃時(shi)代意義。新(xin)時(shi)代全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)取(qu)得了(le)重大實(shi)踐成(cheng)果(guo)、制度成(cheng)果(guo)、理論(lun)成(cheng)果(guo)，舉(ju)世矚目(mu)，影(ying)響深(shen)遠(yuan)。
新時代全面深化改革取得重大實踐成果。我(wo)們向改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)動(dong)力(li)，以改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)激活力(li)、聚合(he)力(li)。新發(fa)展理念(nian)是(shi)(shi)在(zai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)形成(cheng)的(de)(de)(de)，影響和制(zhi)約高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)思(si)想(xiang)觀念(nian)和體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端是(shi)(shi)在(zai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)破除的(de)(de)(de)，經(jing)濟發(fa)展質的(de)(de)(de)有(you)效提(ti)升和量(liang)的(de)(de)(de)合(he)理增長(chang)也是(shi)(shi)在(zai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)逐步實(shi)(shi)現的(de)(de)(de)。正是(shi)(shi)通(tong)過(guo)全(quan)(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟實(shi)(shi)力(li)、科技(ji)實(shi)(shi)力(li)、綜合(he)國(guo)(guo)力(li)躍上了(le)新臺階，國(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)總值從2012年的(de)(de)(de)54萬(wan)億元增長(chang)到2023年的(de)(de)(de)126萬(wan)億元，經(jing)濟總量(liang)占世(shi)界經(jing)濟的(de)(de)(de)比重由11.3%上升到18%左右，穩居世(shi)界第二位，對(dui)世(shi)界經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)(de)年均貢獻率超過(guo)30%；人均國(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)總值達到12680美元。科技(ji)創(chuang)新能力(li)顯著提(ti)升，進入創(chuang)新型國(guo)(guo)家行列。我(wo)們打贏脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰，歷史(shi)性地解(jie)決了(le)絕(jue)對(dui)貧(pin)困問題(ti)；建(jian)成(cheng)世(shi)界上規模最大的(de)(de)(de)教育體(ti)系(xi)(xi)、社(she)會保障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)、醫療衛生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)系(xi)(xi)，推(tui)動(dong)全(quan)(quan)(quan)體(ti)人民共(gong)同富裕邁出堅(jian)實(shi)(shi)步伐，人民生(sheng)(sheng)(sheng)活品(pin)質不(bu)斷提(ti)高，人民群眾的(de)(de)(de)獲(huo)得(de)(de)感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全(quan)(quan)(quan)感(gan)不(bu)斷增強。正是(shi)(shi)通(tong)過(guo)全(quan)(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，我(wo)國(guo)(guo)在(zai)法治建(jian)設(she)、生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)、國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)建(jian)設(she)、國(guo)(guo)防(fang)和軍隊建(jian)設(she)等領域均取得(de)(de)了(le)重大成(cheng)果。
新時代全面深化改革取得重大制度成果。我們把全面深化(hua)(hua)改革(ge)的(de)(de)總目標確立(li)(li)為(wei)(wei)完善和(he)發(fa)(fa)展中國(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)(du)、推(tui)進國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)(hua)，著力(li)固(gu)根基(ji)、揚優(you)勢(shi)(shi)、補(bu)短板、強(qiang)弱項，持續鞏固(gu)和(he)發(fa)(fa)展我國(guo)社會主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)顯著優(you)勢(shi)(shi)，提高制(zhi)度(du)(du)競爭力(li)。我們不斷豐(feng)富和(he)拓(tuo)展制(zhi)度(du)(du)內容(rong)、優(you)化(hua)(hua)制(zhi)度(du)(du)結構、完善制(zhi)度(du)(du)體(ti)系，我國(guo)根本制(zhi)度(du)(du)、基(ji)本制(zhi)度(du)(du)、重要制(zhi)度(du)(du)更加完善，特(te)(te)別(bie)是把黨的(de)(de)領導制(zhi)度(du)(du)確立(li)(li)為(wei)(wei)國(guo)家的(de)(de)根本領導制(zhi)度(du)(du)，系統完備、科學規范、運行有效(xiao)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)體(ti)系日(ri)漸成熟定型(xing)。我們強(qiang)化(hua)(hua)制(zhi)度(du)(du)執(zhi)行，著力(li)把制(zhi)度(du)(du)優(you)勢(shi)(shi)轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)(wei)國(guo)家治(zhi)理(li)效(xiao)能。這些都不僅是為(wei)(wei)當下計，更是為(wei)(wei)國(guo)家長治(zhi)久安謀。
新時代全面深化改革取得重大理論成果。新(xin)(xin)(xin)(xin)時代全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)在我國(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)進(jin)入(ru)攻堅(jian)(jian)期和(he)深水區的(de)(de)(de)背(bei)景(jing)下謀(mou)劃(hua)并推進(jin)的(de)(de)(de)，呈(cheng)現出(chu)(chu)涉及范(fan)圍廣、觸及利益(yi)深、攻堅(jian)(jian)難度大、關聯(lian)性(xing)聯(lian)動性(xing)強(qiang)(qiang)等突出(chu)(chu)特(te)點(dian)。我們在改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中不斷推進(jin)理論(lun)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，科學把握改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)面(mian)(mian)臨的(de)(de)(de)時與(yu)勢、危(wei)與(yu)機，及時總(zong)結(jie)新(xin)(xin)(xin)(xin)鮮經(jing)驗，不斷深化(hua)對改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)規律性(xing)認識(shi)，形(xing)成關于(yu)全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)一系(xi)(xi)列(lie)新(xin)(xin)(xin)(xin)思想、新(xin)(xin)(xin)(xin)觀點(dian)、新(xin)(xin)(xin)(xin)論(lun)斷。比如，強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨的(de)(de)(de)領導；強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以人民為中心；強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)守正(zheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，既不走(zou)封閉僵化(hua)的(de)(de)(de)老路，也(ye)不走(zou)改(gai)(gai)(gai)(gai)旗易幟的(de)(de)(de)邪路；強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)完善和(he)發(fa)展中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義制度、推進(jin)國(guo)家治(zhi)理體系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理能力現代化(hua)的(de)(de)(de)總(zong)目標；強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)問題導向；強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以經(jing)濟(ji)體制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)為牽引；強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)必(bi)須(xu)(xu)在法治(zhi)軌道上推進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)；強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)必(bi)須(xu)(xu)把頂層設計和(he)摸著石(shi)頭過河結(jie)合起來；強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)(diao)必(bi)須(xu)(xu)正(zheng)確處理改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發(fa)展穩定的(de)(de)(de)關系(xi)(xi)，等等。全(quan)會《決定》明確的(de)(de)(de)“六個(ge)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)”的(de)(de)(de)重大原則，就(jiu)是(shi)從這些新(xin)(xin)(xin)(xin)思想、新(xin)(xin)(xin)(xin)觀點(dian)、新(xin)(xin)(xin)(xin)論(lun)斷中凝練出(chu)(chu)來的(de)(de)(de)。這些理論(lun)成果，為進(jin)一步全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)提供了重要遵循(xun)。
總(zong)之(zhi)，新(xin)時代(dai)全面深化(hua)改革是我(wo)國改革開放歷史進(jin)(jin)程中最壯麗的篇章之(zhi)一，為(wei)全面建成小康社會、續寫“兩大奇跡”提供了強大動力(li)和(he)制度(du)保障，也為(wei)新(xin)征程進(jin)(jin)一步(bu)全面深化(hua)改革提供了堅實(shi)基礎(chu)和(he)寶貴經驗。
二、進一步全面深化改革必須堅持守正創新
堅持(chi)守(shou)正(zheng)創新是(shi)(shi)進一步全面深(shen)化(hua)改革必須(xu)牢牢把握、始(shi)終堅守(shou)的重大原(yuan)則。守(shou)正(zheng)和創新是(shi)(shi)辯證(zheng)統一的，只(zhi)(zhi)有守(shou)正(zheng)才能(neng)保證(zheng)創新始(shi)終沿著正(zheng)確方向(xiang)前進，只(zhi)(zhi)有持(chi)續創新才能(neng)更(geng)好(hao)地守(shou)正(zheng)。
改(gai)革不(bu)(bu)是改(gai)旗易幟。我(wo)(wo)多次(ci)講，我(wo)(wo)們(men)的改(gai)革是有(you)(you)方向、有(you)(you)原則的。堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)的全面領導(dao)、堅(jian)(jian)持(chi)馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)、堅(jian)(jian)持(chi)中國特色(se)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)(yi)、堅(jian)(jian)持(chi)人民民主(zhu)專(zhuan)政(zheng)，以促進社(she)(she)會公平(ping)正義(yi)(yi)、增進人民福祉為出發點(dian)和(he)(he)落腳點(dian)，這些都是管(guan)根本、管(guan)方向、管(guan)長遠的，體現黨(dang)的性質和(he)(he)宗旨(zhi)，符合我(wo)(wo)國國情(qing)，符合人民根本利(li)益，任何時候任何情(qing)況下都不(bu)(bu)能有(you)(you)絲毫(hao)動搖。因此，我(wo)(wo)們(men)要堅(jian)(jian)持(chi)完善和(he)(he)發展中國特色(se)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)度、推進國家治理體系(xi)和(he)(he)治理能力(li)現代化的改(gai)革總目標(biao)，始終朝著總目標(biao)指引的方向前進，該(gai)改(gai)的堅(jian)(jian)決改(gai)，不(bu)(bu)該(gai)改(gai)的不(bu)(bu)改(gai)。
2024年12月19日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在澳門特別行政區行政長官賀一誠陪同下，來到橫琴粵澳深度合作區考察。這是習近平在橫琴天沐琴臺展示廳澳門新街坊項目展區前，同居住在這里的市民代表親切交談。 新華社記者 燕雁/攝
新時代(dai)(dai)新征程黨和(he)(he)國家的中(zhong)心任(ren)務是以(yi)(yi)(yi)中(zhong)國式現(xian)代(dai)(dai)化全(quan)面推(tui)進強(qiang)(qiang)國建設、民(min)族復興偉業(ye)，進一步全(quan)面深化改革必須緊緊圍(wei)繞這一中(zhong)心任(ren)務來進行(xing)。我們要以(yi)(yi)(yi)一往無前的膽魄和(he)(he)勇氣，順(shun)應時代(dai)(dai)發(fa)(fa)展新趨(qu)勢、實(shi)踐發(fa)(fa)展新要求(qiu)、人民(min)群眾新期(qi)待，大力(li)推(tui)進理論(lun)創(chuang)(chuang)新、實(shi)踐創(chuang)(chuang)新、制度(du)創(chuang)(chuang)新、文(wen)化創(chuang)(chuang)新以(yi)(yi)(yi)及其他各方面創(chuang)(chuang)新，為中(zhong)國式現(xian)代(dai)(dai)化提供強(qiang)(qiang)大動力(li)和(he)(he)制度(du)保(bao)障。
要突出經濟體制改革這個重點。堅持社會主義(yi)市(shi)場經濟(ji)的改(gai)革方向，著(zhu)眼(yan)充分發(fa)揮市(shi)場在資源配置中(zhong)的決(jue)定性(xing)作用、更(geng)好發(fa)揮政府作用，加快(kuai)構建全國統(tong)一(yi)大市(shi)場，加快(kuai)健全宏觀經濟(ji)治理體(ti)系；堅持和(he)落(luo)實“兩(liang)個毫不動(dong)(dong)(dong)搖”，為各(ge)種所有制(zhi)(zhi)經濟(ji)發(fa)展提供公平公正(zheng)的法治環境；堅決(jue)破除影響(xiang)和(he)制(zhi)(zhi)約(yue)高質量發(fa)展的體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)弊端，完善(shan)與新(xin)質生產(chan)力更(geng)相(xiang)適應(ying)的生產(chan)關系，塑造發(fa)展新(xin)動(dong)(dong)(dong)能新(xin)優(you)勢(shi)；堅決(jue)打(da)通影響(xiang)和(he)制(zhi)(zhi)約(yue)全面創新(xin)的卡點堵點，統(tong)籌(chou)推進(jin)教育科技(ji)人才(cai)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)一(yi)體(ti)改(gai)革，牢(lao)牢(lao)掌握新(xin)一(yi)輪科技(ji)革命和(he)產(chan)業(ye)變革的戰略主動(dong)(dong)(dong)。
要全面協調推進各方面改革。中(zhong)國式現(xian)代化的內(nei)(nei)涵十分豐富，進(jin)(jin)一步(bu)全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改革(ge)(ge)(ge)也必然是全(quan)方(fang)位的。全(quan)會《決定》堅持系統(tong)思維，在統(tong)籌推進(jin)(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局、協調推進(jin)(jin)“四個全(quan)面(mian)(mian)(mian)”戰(zhan)略布局框(kuang)架下謀劃(hua)和部署改革(ge)(ge)(ge)舉(ju)措，不僅(jin)突出了經濟(ji)體(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)的內(nei)(nei)容，也全(quan)面(mian)(mian)(mian)涵蓋了民主、法治、文化、社會、生態文明、國家(jia)安(an)全(quan)、國防和軍隊建(jian)設等方(fang)面(mian)(mian)(mian)的體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新以及黨的建(jian)設制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)(ge)，要全(quan)面(mian)(mian)(mian)貫徹落實，力求形(xing)成整體(ti)效能，既(ji)不能單打一，也不能顧此失(shi)彼。
三、堅持用科學方法指導和推進改革
改革是一項系統(tong)工程，需(xu)要處理好方(fang)方(fang)面面的關(guan)系，需(xu)要講(jiang)求科學方(fang)法。全(quan)會《決定》對此提出(chu)了明確要求，我再強調幾點。
一是堅持改革和法治相統一。改(gai)(gai)革(ge)和法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)如(ru)鳥之(zhi)兩(liang)翼、車(che)之(zhi)兩(liang)輪，相互(hu)依存、缺一不(bu)可(ke)。要以改(gai)(gai)革(ge)之(zhi)力完善法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)，進一步(bu)深化法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)領域(yu)改(gai)(gai)革(ge)，不(bu)斷完善中國特色(se)社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體(ti)系。進一步(bu)拓展法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)作用(yong)空間，更(geng)好發揮法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)在排(pai)除改(gai)(gai)革(ge)阻(zu)力、鞏固改(gai)(gai)革(ge)成(cheng)果(guo)中的積極作用(yong)。善于運用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維和法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式推(tui)進改(gai)(gai)革(ge)，維護法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)權(quan)威，做到重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)于法(fa)(fa)(fa)(fa)有據。堅持(chi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律面前人人平等，平等保護公民、法(fa)(fa)(fa)(fa)人和其他(ta)組織合法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)，不(bu)能搞選擇性執法(fa)(fa)(fa)(fa)，更(geng)不(bu)能搞法(fa)(fa)(fa)(fa)外開恩。
二是堅持破和立的辯證統一。改革是(shi)一個破(po)(po)舊立新的(de)(de)過程，破(po)(po)是(shi)手段，立是(shi)目(mu)的(de)(de)。進(jin)一步(bu)全面深(shen)化改革，要(yao)堅持(chi)以制(zhi)度(du)建設(she)為主線，更應突(tu)出破(po)(po)立并舉(ju)、先(xian)立后破(po)(po)。各(ge)項改革舉(ju)措都(dou)要(yao)充分(fen)論證、精心(xin)設(she)計，深(shen)入開展風險評估，把握好時度(du)效。該立的(de)(de)積(ji)極主動立起來，而(er)且要(yao)立得穩(wen)、立得住(zhu)，行得通、真(zhen)管用；該破(po)(po)的(de)(de)在(zai)立的(de)(de)基礎上及時破(po)(po)、堅決破(po)(po)、徹底破(po)(po)，在(zai)破(po)(po)立統一中實現(xian)改革蹄(ti)疾步(bu)穩(wen)。不能未立先(xian)破(po)(po)，留下制(zhi)度(du)真(zhen)空(kong)，讓(rang)人無所適從(cong)，造成無序(xu)和混亂。
2024年10月15日至16日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在福建考察。這是16日上午，習近平在中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區考察時，同綜合服務大廳窗口工作人員親切交流。 新華社記者 鞠鵬/攝
三是堅持改革和開放相統一。進(jin)一(yi)步全面深化改革和高水平對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)是相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)、相(xiang)互促(cu)(cu)進(jin)的(de)(de)。改革越深入，對(dui)(dui)開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)水平要求就(jiu)越高；開(kai)放(fang)(fang)水平越高，對(dui)(dui)改革的(de)(de)促(cu)(cu)進(jin)作用(yong)就(jiu)越大。要穩步擴大制度型(xing)開(kai)放(fang)(fang)，主動對(dui)(dui)接(jie)國際高標準經貿規則，深化外(wai)貿、外(wai)商(shang)(shang)投資和對(dui)(dui)外(wai)投資管(guan)理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一(yi)流營商(shang)(shang)環境。實施自(zi)由貿易(yi)試驗區(qu)提升戰略，鼓勵首創性、集(ji)成(cheng)式探索，打造開(kai)放(fang)(fang)層次更高、輻射作用(yong)更強的(de)(de)改革開(kai)放(fang)(fang)新高地。
四是處理好部署和落實的關系。“一分部(bu)署，九(jiu)分落(luo)實(shi)”。全會《決定》作出的(de)(de)部(bu)署主要是從大的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)面考慮的(de)(de)，很多舉措(cuo)(cuo)是戰略性(xing)(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)(xing)、方(fang)(fang)(fang)向性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)，落(luo)實(shi)中需(xu)要制(zhi)定切實(shi)可(ke)行的(de)(de)具(ju)體措(cuo)(cuo)施(shi)。改革(ge)方(fang)(fang)(fang)案(an)的(de)(de)設計，必須把握客觀規律，充分發揚(yang)民(min)主，順應社會期盼，注(zhu)重各項改革(ge)舉措(cuo)(cuo)的(de)(de)協調配套，增強改革(ge)取向的(de)(de)一致(zhi)性(xing)(xing)(xing)，防止和克(ke)服本位主義。要建立健(jian)全責任明晰、鏈條完整(zheng)、環環相扣的(de)(de)工作機(ji)制(zhi)，強化跟蹤問效，推動改革(ge)舉措(cuo)(cuo)落(luo)實(shi)落(luo)細落(luo)到位，防止重文(wen)件制(zhi)定、輕督(du)促落(luo)實(shi)等現象，防止“沙灘流水不到頭”。
領導干部(bu)特別是高級(ji)干部(bu)擔負著推(tui)進改(gai)(gai)革(ge)(ge)的重要(yao)職責。要(yao)增強政治責任感、歷史(shi)使命感，以攻堅克難(nan)、迎難(nan)而上的政治勇(yong)氣，直(zhi)面矛盾問題不回避(bi)，鏟除頑瘴痼疾(ji)不含糊(hu)，應對風險挑戰不退(tui)縮(suo)，奮力打(da)開改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展新天(tian)地(di)。要(yao)善于運用(yong)科學的方法推(tui)進改(gai)(gai)革(ge)(ge)，系統布(bu)局(ju)、謀定(ding)而動，避(bi)免盲動、進退(tui)失據等現象。
四、營造進一步全面深化改革的良好氛圍
廣泛凝聚共識、充(chong)分調(diao)動一(yi)切積極(ji)因素(su)，對順利推(tui)進改(gai)革十分重要(yao)。要(yao)切實做(zuo)好改(gai)革輿論引(yin)導工(gong)作，唱響主旋律、傳遞正(zheng)能量。
要正確理解和解讀全會《決定》精神。全(quan)會(hui)召(zhao)開(kai)3個(ge)多月來，各(ge)地區各(ge)部門通過多種形(xing)式和(he)途徑(jing)深入學(xue)習貫徹全(quan)會(hui)精(jing)神，興起了學(xue)習熱潮。接下來，要(yao)乘勢而進，在深入學(xue)習、準(zhun)確理解(jie)(jie)、全(quan)面把握上下功夫，加強(qiang)對全(quan)會(hui)《決定》提出的(de)一(yi)些(xie)重大(da)理論觀點的(de)研究和(he)闡釋，特別是加強(qiang)面向基(ji)(ji)層和(he)群(qun)眾的(de)宣傳、解(jie)(jie)讀(du)，及時澄清、駁斥各(ge)種誤讀(du)和(he)歪曲(qu)，引導全(quan)社會(hui)正(zheng)確理解(jie)(jie)黨中央(yang)的(de)戰略考量(liang)，正(zheng)確理解(jie)(jie)各(ge)項改(gai)革(ge)舉措的(de)現實意義、目(mu)標指向，以凝聚共(gong)識，筑(zhu)牢(lao)全(quan)黨全(quan)社會(hui)共(gong)抓改(gai)革(ge)的(de)思想基(ji)(ji)礎(chu)、群(qun)眾基(ji)(ji)礎(chu)。
要合理引導改革預期。要(yao)看(kan)到，改(gai)(gai)(gai)(gai)革是(shi)利(li)益格局調(diao)整(zheng)的過(guo)程，不(bu)可(ke)能(neng)同時(shi)滿足所(suo)有(you)人的利(li)益訴求(qiu)(qiu)(qiu)。要(yao)引導干部、群眾增強大局意識，正確對(dui)待(dai)改(gai)(gai)(gai)(gai)革中的利(li)益關(guan)系調(diao)整(zheng)和個(ge)人利(li)害(hai)得(de)失(shi)。改(gai)(gai)(gai)(gai)革也是(shi)一(yi)個(ge)漸(jian)進的過(guo)程，不(bu)可(ke)能(neng)一(yi)蹴而就、一(yi)下子把所(suo)有(you)問題都解決，不(bu)能(neng)急于求(qiu)(qiu)(qiu)成、好高(gao)騖遠(yuan)，不(bu)要(yao)把調(diao)子起高(gao)、胃(wei)口吊高(gao)，而是(shi)要(yao)實(shi)事求(qiu)(qiu)(qiu)是(shi)，一(yi)切從實(shi)際出發，穩扎穩打(da)，積小(xiao)勝為(wei)大勝。還要(yao)看(kan)到，改(gai)(gai)(gai)(gai)革是(shi)人民(min)(min)群眾自己的事業，要(yao)全(quan)體人民(min)(min)共同參與，團結(jie)一(yi)致攻堅(jian)克難。改(gai)(gai)(gai)(gai)革過(guo)程中，要(yao)堅(jian)持以(yi)人為(wei)本，以(yi)實(shi)績實(shi)效和人民(min)(min)群眾滿意度檢驗改(gai)(gai)(gai)(gai)革，真(zhen)正讓人民(min)(min)群眾在改(gai)(gai)(gai)(gai)革中不(bu)斷(duan)增強獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。
要把握正確輿論導向。形(xing)成輿論(lun)合力，加強正(zheng)面宣(xuan)傳(chuan)，把(ba)改(gai)(gai)革取得的歷史性成就講(jiang)充分講(jiang)清楚(chu)，善(shan)于用群眾身邊(bian)小(xiao)故事講(jiang)好改(gai)(gai)革大道(dao)理。持續關注(zhu)和回應社會關切，及時解疑(yi)釋惑。有力批駁錯誤言論(lun)，澄(cheng)清是(shi)非、以正(zheng)視聽(ting)。
※這是(shi)習(xi)(xi)近(jin)平總書記2024年10月29日在省(sheng)部(bu)級(ji)主要領導干部(bu)學(xue)習(xi)(xi)貫徹黨的(de)二十(shi)屆三中全會精神專題研討班上講話的(de)主要部(bu)分。
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