經濟工作必須統籌好幾對重要關系※
習近平
2024年是實現“十四五(wu)”規劃目(mu)(mu)標任務的(de)關鍵一(yi)年。面對外部壓力(li)加大、內部困難增(zeng)多(duo)的(de)復雜嚴峻形勢，黨中央團結(jie)帶領全黨全國(guo)各(ge)族人民，沉(chen)著應變、綜(zong)合施(shi)策(ce)，經濟運(yun)行總體平穩(wen)、穩(wen)中有進，高質量發(fa)展扎實推進，經濟社會(hui)發(fa)展主要目(mu)(mu)標任務即將順利完成，我國(guo)經濟實力(li)、科技實力(li)、綜(zong)合國(guo)力(li)持續增(zeng)強，中國(guo)式(shi)現代化邁出新的(de)堅實步(bu)伐。
2024年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。 新華社記者 謝環馳/攝
一年來的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)歷程(cheng)很不平凡，成績(ji)令(ling)人鼓舞。一是(shi)全(quan)年經(jing)濟(ji)運行前高、中(zhong)(zhong)低、后(hou)揚。一季(ji)度開(kai)局(ju)(ju)良好，二、三(san)季(ji)度下行壓力(li)加(jia)大(da)，9月26日中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)會(hui)(hui)議(yi)果斷部署(shu)一攬子增(zeng)量(liang)政(zheng)策(ce)，使樓市(shi)股市(shi)和(he)市(shi)場預期、社(she)會(hui)(hui)信心有(you)(you)效(xiao)提振，經(jing)濟(ji)明顯(xian)回升(sheng)，既(ji)促(cu)進(jin)(jin)了(le)全(quan)年目標(biao)實(shi)(shi)現(xian)，也為2025年經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)奠定了(le)良好基礎。二是(shi)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)穩(wen)步發展(zhan)(zhan)。集(ji)成電路、人工智能、量(liang)子技(ji)術等科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)取得(de)(de)重要(yao)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)智能化(hua)改(gai)(gai)造和(he)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)持續推進(jin)(jin)。綠色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)步伐(fa)加(jia)快。三(san)是(shi)改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)持續深化(hua)。黨的(de)(de)(de)二十屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)對(dui)進(jin)(jin)一步全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革、推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)作(zuo)出部署(shu)。高質量(liang)共建(jian)“一帶一路”扎(zha)實(shi)(shi)推進(jin)(jin)。高水平對(dui)外開(kai)放(fang)取得(de)(de)積(ji)極成效(xiao)，外貿(mao)出口對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)貢獻(xian)增(zeng)大(da)。四是(shi)重點(dian)領域風險(xian)(xian)化(hua)解(jie)有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效(xiao)。房地(di)(di)產(chan)市(shi)場出現(xian)積(ji)極變化(hua)，地(di)(di)方政(zheng)府債務風險(xian)(xian)、中(zhong)(zhong)小金融機(ji)構風險(xian)(xian)正在(zai)有(you)(you)效(xiao)緩解(jie)和(he)管(guan)控。五是(shi)民生(sheng)保障(zhang)扎(zha)實(shi)(shi)有(you)(you)力(li)。就業(ye)、物價保持穩(wen)定，脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果得(de)(de)到鞏固拓(tuo)展(zhan)(zhan)。糧食(shi)產(chan)量(liang)首次突(tu)破1.4萬億斤。生(sheng)態環(huan)境(jing)質量(liang)持續改(gai)(gai)善。社(she)會(hui)(hui)大(da)局(ju)(ju)保持穩(wen)定。這些都(dou)更加(jia)堅(jian)定了(le)我(wo)們在(zai)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)開(kai)拓(tuo)進(jin)(jin)取、攻(gong)堅(jian)克難、扎(zha)實(shi)(shi)推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)決心和(he)信心。
分析形勢要(yao)堅持“兩點論”，既把成績講夠(gou)，也把問題說透(tou)。當前，外部環境(jing)變(bian)化(hua)帶來(lai)的(de)不(bu)利影響加深，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行仍(reng)面(mian)臨不(bu)少困(kun)難(nan)和挑戰(zhan)。主要(yao)是：國(guo)內(nei)需求不(bu)足；部分企業(ye)生(sheng)產經(jing)(jing)營困(kun)難(nan)；群眾(zhong)就(jiu)業(ye)增收面(mian)臨壓力；風(feng)險隱(yin)患仍(reng)然較多(duo)。同時必(bi)須看(kan)到，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)基礎穩、優勢多(duo)、韌性強、潛能大，長(chang)期向好(hao)的(de)支(zhi)撐條件(jian)和基本趨勢沒有變(bian)。只要(yao)信(xin)心不(bu)滑坡，辦(ban)法總(zong)比困(kun)難(nan)多(duo)。我(wo)們要(yao)正視(shi)困(kun)難(nan)、堅定信(xin)心，努力把各(ge)方(fang)面(mian)積極因素轉(zhuan)化(hua)為發展實(shi)績。
實踐中，我(wo)們(men)不斷(duan)深化對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)規律性認識。全黨上下形成的(de)最大共識是(shi)：黨中央(yang)(yang)集中統一領導是(shi)做好(hao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)根(gen)本保(bao)證，在關(guan)鍵時刻、重要節點，黨中央(yang)(yang)及(ji)時研(yan)判形勢(shi)、作出(chu)決策部署(shu)，確保(bao)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)航船乘風破浪(lang)、行穩致遠(yuan)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作千頭萬緒，必須統籌好(hao)幾(ji)對(dui)重要關(guan)系。
一是必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。政(zheng)府(fu)要(yao)有(you)所(suo)為(wei)(wei)、有(you)所(suo)不(bu)為(wei)(wei)，解決(jue)好缺位、越(yue)(yue)位問(wen)題。有(you)所(suo)為(wei)(wei)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)要(yao)不(bu)斷建設法治(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、信用(yong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，完善(shan)市(shi)場(chang)規則并(bing)帶頭(tou)遵守規則，通(tong)過堅決(jue)懲治(zhi)腐敗(bai)、保(bao)障公共(gong)安全等優化市(shi)場(chang)環境，著力矯(jiao)正(zheng)市(shi)場(chang)失(shi)靈，規范競(jing)爭秩(zhi)序，使全國統一(yi)大市(shi)場(chang)成為(wei)(wei)各類經(jing)(jing)(jing)營主(zhu)體公平競(jing)爭的(de)大舞臺。有(you)所(suo)不(bu)為(wei)(wei)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)要(yao)尊重(zhong)和發揮市(shi)場(chang)在資源配置中的(de)決(jue)定性作用(yong)，防止對(dui)微觀主(zhu)體活動的(de)不(bu)當干預，不(bu)搞地(di)方保(bao)護主(zhu)義和自我小循環。政(zheng)府(fu)行為(wei)(wei)越(yue)(yue)規范，市(shi)場(chang)作用(yong)就(jiu)(jiu)越(yue)(yue)有(you)效。
?二是必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環。要堅持供需兩側(ce)協同(tong)發力(li)、動態平(ping)(ping)衡(heng)，持續深化供給側(ce)結構性(xing)改革，有進有退、有保有壓，增(zeng)強供給與需求的適配性(xing)、平(ping)(ping)衡(heng)性(xing)。擴大內(nei)需既關(guan)系(xi)經濟(ji)穩(wen)定，也關(guan)系(xi)經濟(ji)安全(quan)，不是(shi)權宜之計，而是(shi)戰略(lve)之舉(ju)。要加快補上(shang)內(nei)需特別是(shi)消(xiao)費短板，使(shi)內(nei)需成為拉動經濟(ji)增(zeng)長(chang)的主動力(li)和穩(wen)定錨。
2025年1月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平冒著嚴寒來到遼寧，看望慰問基層干部群眾。這是23日上午，習近平在沈陽大東副食品商場考察時，同店主和顧客親切交流，向大家致以新春祝福。 新華社記者 謝環馳/攝
?三是必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力。要以科技創新為引(yin)領，大力培育壯大新興產(chan)業(ye)(ye)和未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)，占據國際競(jing)爭(zheng)制高點，塑造經濟發(fa)展新動能(neng)、新優勢。同時，加(jia)快推動作為經濟增長和就業(ye)(ye)收入基本依(yi)托的傳統產(chan)業(ye)(ye)改造升級，使之煥(huan)發(fa)新的生機活力，推動新舊發(fa)展動能(neng)平(ping)穩接(jie)續轉換。
?四是必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率。經過長期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，我國(guo)需(xu)要同(tong)時加強資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理和(he)(he)負債管(guan)理，統籌用好各(ge)類(lei)增量(liang)資(zi)(zi)源和(he)(he)存(cun)(cun)量(liang)資(zi)(zi)源，善于通過盤活存(cun)(cun)量(liang)來(lai)帶動增量(liang)。要持(chi)續推(tui)動產(chan)業園(yuan)區“騰籠換鳥”，用好置換存(cun)(cun)量(liang)隱性債務、盤活存(cun)(cun)量(liang)土地等政策(ce)，統籌做優增量(liang)和(he)(he)盤活存(cun)(cun)量(liang)、管(guan)好資(zi)(zi)產(chan)和(he)(he)調(diao)整(zheng)負債，拓展(zhan)(zhan)新的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間。
?五是必須統籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現代化的物質基礎。我(wo)國(guo)擁有巨大的經濟體量(liang)、市場容量(liang)和(he)產業(ye)(ye)配套能力，是提(ti)升質(zhi)量(liang)、做優做強的有利條件。我(wo)國(guo)人均國(guo)民收入尚(shang)未達到世(shi)界(jie)平均水平，發(fa)展不平衡(heng)不充(chong)分(fen)問(wen)題仍然突出(chu)。要(yao)堅持以質(zhi)取勝和(he)發(fa)揮規模(mo)效應相統一(yi)，用好超大規模(mo)市場優勢(shi)和(he)豐富應用場景(jing)，培(pei)育更(geng)多世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)和(he)領(ling)先技術，把(ba)質(zhi)的有效提(ti)升和(he)量(liang)的合理增長(chang)統一(yi)于高質(zhi)量(liang)發(fa)展的全(quan)過(guo)程。
※這是習(xi)近平總(zong)書記2024年12月11日在中央經濟工作會議(yi)上講話的一部分。
首頁
?河南·洛陽·洛龍區?厚載門街88號正(zheng)大國際中心東(dong)區7號樓38層、39層
?hnwltzjt@126.com??
?0379—65658088??