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　　縱深推進全國統一大市場建設※

　　習近平

　　建設(she)(she)全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)，是黨中央作出的重大(da)決策。近(jin)年來，我們相繼出臺《關(guan)于加快(kuai)建設(she)(she)全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)的意見(jian)》及系列配套措施，推動全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)建設(she)(she)取(qu)得積極成(cheng)效。但總體來看，這(zhe)項任務仍(reng)很艱(jian)巨(ju)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)建設(she)(she)面臨不少困難和(he)阻力。

　　2024年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。 新華社記者 謝環馳/攝

　　建設全國統一(yi)大(da)市(shi)場(chang)，不僅是構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)、推動高質量發(fa)展(zhan)的需要，而且是贏得國際競(jing)爭主動權的需要。我國作為全球第二大(da)消費市(shi)場(chang)，必(bi)須把(ba)全國統一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建設好，增強我們從(cong)容應對風險(xian)挑(tiao)戰的底氣。

　　縱深(shen)推進全國統(tong)一(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設，基本要求是(shi)“五統(tong)一(yi)(yi)(yi)、一(yi)(yi)(yi)開(kai)(kai)放(fang)”。“五統(tong)一(yi)(yi)(yi)”，就是(shi)統(tong)一(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)基礎制度(du)，特別(bie)是(shi)實現產權保護、公(gong)平競爭(zheng)、質量標準(zhun)等(deng)制度(du)的統(tong)一(yi)(yi)(yi)；統(tong)一(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)基礎設施，打(da)通物流、資(zi)(zi)金流、信息流，健全現代商貿(mao)流通體系；統(tong)一(yi)(yi)(yi)政(zheng)府(fu)行(xing)為尺度(du)，地方在推動(dong)經濟發展(zhan)特別(bie)是(shi)招商引資(zi)(zi)時，哪些能干(gan)哪些不(bu)能干(gan)有明確(que)規(gui)矩，不(bu)能各行(xing)其是(shi)；統(tong)一(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管(guan)執法，明確(que)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管(guan)行(xing)政(zheng)處(chu)罰裁量基準(zhun)，一(yi)(yi)(yi)把尺子量到底；統(tong)一(yi)(yi)(yi)要素資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，促(cu)進自由(you)流動(dong)、高(gao)效配置(zhi)，減(jian)少資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)錯配和閑(xian)置(zhi)浪費。“一(yi)(yi)(yi)開(kai)(kai)放(fang)”，就是(shi)持續擴大開(kai)(kai)放(fang)，實行(xing)對內(nei)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)聯(lian)通，不(bu)搞(gao)封閉(bi)運行(xing)。

　　落實這(zhe)些(xie)基(ji)本要求，當(dang)前最急迫的是聚焦(jiao)重點(dian)難點(dian)，下決心清(qing)除頑瘴(zhang)痼疾。

　　2025年5月19日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。這是19日下午，習近平在洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠考察。 新華社記者 謝環馳/攝

　　第一，著力整治企業低價無序競爭亂象。“內卷”重災區，要(yao)依法依規有效治(zhi)(zhi)理(li)。更好(hao)發(fa)揮行業(ye)協會自律作(zuo)用，引導企業(ye)提升產品品質(zhi)，實行優質(zhi)優價(jia)，反對低價(jia)劣質(zhi)。推動落后產能(neng)有序退出(chu)，實現市(shi)場(chang)動態出(chu)清。線(xian)上線(xian)下一(yi)體治(zhi)(zhi)理(li)。

　　第二，著力整治政府采購招標亂象。重(zhong)點整治最低價中標、以次充好、利益勾連等突出問題。規范(fan)政(zheng)府采購和招標投(tou)標，加強對中標結果的公平性審查，健全企(qi)業正常申訴(su)渠道，完善投(tou)訴(su)處理(li)機制。

　　第三，著力整治地方招商引資亂象。要(yao)制定全國統(tong)一的(de)地方(fang)招商引(yin)資行為清單，明確(que)鼓(gu)勵和禁止的(de)具(ju)體行為。建立健全規(gui)范的(de)財政(zheng)補貼政(zheng)策體系。加強招商引(yin)資信息披露(lu)。對違規(gui)行為查實(shi)后要(yao)嚴肅處(chu)理(li)。

　　第四，著力推動內外貿一體化發展。暢通出口轉內(nei)銷(xiao)路徑，提高(gao)國內(nei)國際標準一(yi)致性，建設內(nei)外(wai)貿(mao)一(yi)體(ti)化綜合服務(wu)平臺，培(pei)育一(yi)批內(nei)外(wai)貿(mao)優質企業，開(kai)展(zhan)“外(wai)貿(mao)優品中華(hua)行”活(huo)動。

　　第五，著力補齊法規制度短板。修(xiu)改完善招標投標法、價格法等法律法規，強化制(zhi)度標準的(de)剛性約(yue)束。持續開(kai)展規范涉企執法專項行動。健(jian)全有(you)利于市場統(tong)(tong)一(yi)的(de)財稅體制(zhi)、統(tong)(tong)計核算制(zhi)度和信用體系。

　　第六，著力糾治政績觀偏差。完善高質(zhi)量(liang)發展考核體系和干部政績考核評價體系。對(dui)違(wei)規招商引資、搞(gao)地方保護、新官(guan)不理舊(jiu)賬(zhang)等行(xing)為(wei)，及時批(pi)評糾正，對(dui)性質(zhi)惡劣的(de)嚴肅追究責(ze)任(ren)。

　　建設全國統一大市(shi)場，既是攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，也是持久戰(zhan)，各地區各部門要從政治和全局高度抓好落實。中央(yang)和地方、地方和地方、政府和企業、企業和企業都(dou)要加強協調配合(he)(he)，形成推進(jin)合(he)(he)力。

　　※這(zhe)是(shi)習近平總書記2025年7月1日在二十屆中央(yang)財經委員會第六次(ci)會議上講(jiang)話的一(yi)部分。